7月28日，北宋镇举行幸福院建设工作新闻发布会，向媒体和社会汇报幸福院建设工作开展情况，并回答记者提问。

主持人

郭雪明  北宋镇党委宣传统战委员

发布人

陈其胜  北宋镇党委委员、副镇长

赵义红  北宋镇党建工作办公室副主任

为加快推进养老服务高质量发展、更好满足老年人多样化多层次养老服务需求提供保障，北宋镇按照位置便捷化、服务人性化、项目综合化的要求，高标准打造“医养结合”健康养老型幸福院，充分满足镇域及附近区域养老需求，不断加强基层养老服务信息化、标准化、一体化建设。

北宋镇幸福院项目简介

北宋镇幸福院位于北宋镇镇北路南侧东方红路东侧，建筑面积10924平方米，总投资4500万。该项目立足全镇，辐射周边县区，依托齐鲁医院远程会诊、滨医附属医院医联体打造“医养结合”健康养老型幸福院。是集五保供养、社会化养老、医疗、康复、护理、养生、娱乐、临终关怀于一体的综合性养老服务机构，总床位达到260张，硬件设施完善、功能齐全，配有集中供暖、实时监控、紧急呼叫系统等设施；设立养护院智慧平台，通过平台对养护院进行大数据动态管理，并利用平台对养护院各功能区和长者居室实现动态化、智能化监管，打造线上、线下相互融合的智能化、专业化、全能化养老服务体系。设有阅览室、书画室、乐器室、康复室、阳光大厅等场所；餐厅设备齐全，配备专业营养师和厨师，为老年人提供健康美味的餐饮服务。

北宋镇幸福院建设工作开展情况

（一）北宋镇养老服务项目建设逐步推进   

本项目作为利津县北宋镇人民政府重点建设项目，对工程质量要求起点高、质量好，在建设全过程中，全面实行招投标制和建设监理制。

为确保工程建设质量，在项目建设中严格按照有关基本建设质量规范，对各专项工程的设计按规定选用具备国家要求资质的设计单位进行设计，各项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行建设全过程监理，切实保证从工程设计、设备选型及采购、材料采购、工程施工各环节均按照国家有关设计和施工技术规范执行。同时严格按照相关质量标准进行验收。现阶段主体建设及相关配套完成，正在进行医用地胶铺设，预计8月底完成施工。

（二）养老服务产业体系逐步完善

北宋镇推进实施居家养老服务提升工程，以镇级养老院为中心，逐步在农村开展养老服务驿站扩建；建设城乡养老服务机构、信息化监管及居家养老服务信息台；为700名符合条件的老年人购买政府养老服务，对符合条件的80名老人进行居家适老化改造。实施农村幸福院提升工程，强化农村幸福院等级评定及规范化运营，对养老护理员及管理人员进行培训，提升管护能力。实施养老机构质量提升行动，推进社区养老服务综合体建设。社区养老服务中心－日间照料中心－老年食堂－养老驿站由第三方养老服务组织必须同时一并运营，建设“横纵贯穿”、连锁运营的“四位一体”的社区养老服务综合体。

（三）创新养老模式高质量发展

深化农村地区医养康养协作机制，发挥镇域医共体作用，促进县级优质医疗资源向农村地区老年人和养老机构下沉。有序发展互助式养老服务，建设一批村级邻里互助点，并建立农村留守妇女、低龄老年人为主体的养老服务志愿队伍，帮扶看护高龄、失能老年人。鼓励养老基础设施和生态环境较好的农村地区发展候鸟养老、田园养老等模式，吸引城市老年人到农村地区开展短期疗养、农业休闲等活动，推动农村养老事业和产业协同发展。

下一步，北宋镇将继续以为人民服务为宗旨，不断加强公共服务体系建设，推动基本公共服务标准和基本养老服务清单落实落地，把这件惠民利民的实事办到老百姓心坎上，提升包括基本养老服务在内的基本公共服务能力水平。

问

利津县融媒体中心记者：请问下一步在推进医养结合服务方面，将开展哪些重点工作？

答

陈其胜：感谢这位记者的提问。你提的这个问题很重要，也是广大老年人和家庭十分关注的问题。医养结合的刚性需求在基层，我们工作的着力点也在基层，我镇将相对独立的基层医疗卫生资源和养老服务资源进行有效整合，依托齐鲁医院远程会诊、滨医附属医院医联体打造“医养结合”健康养老型幸福院，实现资源共享、服务衔接，能够为广大老年人提供专业规范、方便可及、综合连续的健康养老服务，有效提升老年人的获得感和满意度。下一步我们将从以下几个方面推进医养结合服务：

一是完善社区医养服务设施。以北宋镇幸福院为基础，通过内部扩建等形式拓展医疗或养老服务功能，建设1处养老服务中心、不低于5处养老服务驿站；实施农村幸福院提升工程，强化农村幸福院等级评定及规范化运营，为社区和居家养老的老年人提供普惠、便捷、安全的医养结合服务。

二是扎实推进乡镇医养结合。通过资源整合、协议合作、连锁运营、强化培训等方式，提升乡镇医养结合服务能力。支持设施完备、积极性高、群众满意的农村卫生室与幸福院统筹规划、毗邻建设、资源整合，逐步补齐农村医养结合服务短板。

三是提高医养结合服务质量。深化医养签约服务，确保签约医疗卫生机构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗等服务。加强医养结合机构本身质量管理。研究制定医养结合的管理指南和服务指南，对医养结合服务进行监管。加强医养结合信息化支持，通过开展智慧健康养老服务，形成智慧健康养老服务网络，提升健康养老服务的效率和水平。

问

大众网记者：请问，对于解决农村养老问题，补齐农村养老服务短板方面有哪些具体举措？

答

赵义红：非常感谢这位记者的提问。目前我镇正处于全面乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期，让农村老年人老有所养、住有所居、弱有所扶是我镇推进农业农村现代化的重要任务。下一步，我们将继续重点在三个方面发力。

一是在拓展产业功能，促进农村康养融合方面再加力。大力发展乡村休闲农业，推动农业与健康、养老等产业深度融合，支持各类主体开发多种类型的农业康养项目，组织开展特色康养模式和基地推介，吸引城市老年人到农村地区开展短期疗养、农业休闲等活动。比如大家比较熟悉的养仕康中草药种植基地、佟家村有机金银花标准化种植示范园区等。各位记者朋友如果有兴趣，欢迎前往体验，这既是支持养老产业，也是支持乡村振兴。

二是在改善村庄环境，提升农村养老基础设施方面再加力。随着人口老龄化和农村空心化的进程加剧，农村常住人口中60岁以上的老人占比逐年递增，但农村现有的条件与老人对居住环境、交通出行、健康服务、精神文明方面的需求还有一定的差距，为此，我们将大力实施农村人居环境整治提升行动和乡村建设行动，着力推进污水排放、垃圾处理、村容村貌等提升改造，以及农村公路、电网和农村无障碍设施、公共文化设施建设等，并将适老化改造纳入农村人居环境整治提升统筹推进，鼓励基础设施和生态环境较好的村庄拓展养老服务功能。

三是在发展壮大集体经济，强化村级养老服务水平方面再加力。我们将用好农村土地，盘活有效资产资源，将农村集体经济有关资源和收益用于支持当地养老。开展村企合作，引导优质的品牌化、连锁化养老服务企业投资落地，吸引农民创业就业，有效解决村级养老服务设施建设的财力和人力问题。鼓励村级因地制宜建设日间照料中心、托老所等养老服务设施，与区域性养老服务中心实现功能互补，满足社区老年人日常需求。同时，我们还积极推进乡村治理“积分制”应用推广，通过制定村规民约、开展评选表彰活动、签订赡养协议等方式，大力弘扬敬老孝老美德，不断提升老人的获得感、幸福感和安全感。