建立人才编制“蓄水池”，设立总额500名的“高层次人才周转编制专户”；争创3—4个省级示范性职教集团、10—15个省级产教融合实训基地……《临沂市“十大创新”2022年行动计划》（以下简称《行动计划》）中对人才引育创新进行了明确，引进培育一批领军人才和高水平创新团队，不断壮大高技能人才队伍，吸引集聚更多高校毕业生来临就业创业。

加强重点人才队伍建设

让更多人才齐聚临沂助力发展

《行动计划》指出，积极引进顶尖人才，依托国家级和省级实验室、创新中心等平台建设，采取“一事一议”方式，从海内外遴选一批顶尖人才，为全市产业发展、科技创新提供智力支撑。

培育壮大产业领军人才，围绕“十优”产业领域组织实施沂蒙创新创业领军人才工程，每年评选创新领军人才20名左右、创业领军人才20名左右、经营管理领军人才5名左右、技能领军人才5名左右。

在加快集聚各类青年人才上，《行动计划》明确，研究制定青年友好型城市建设若干措施，3年内吸引留住大学毕业生15万人。将大学生津贴补贴范围扩大到普通本科毕业生。制定出台购房补贴政策，对符合条件的博士、硕士和本科生，分别给予一次性购房补贴30万元、10万元、5万元。

《行动计划》还在实施“名师名医引育计划”，赋予用人主体更多用人自主权；着力打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大现代商贸物流、先进装备制造、新材料等领域急需紧缺工程师引育力度；新建一批高技能人才培训基地，打造一批技能大师工作室、技师工作站等方面进行了明确。

在强化国内人才交流合作上，《行动计划》指出，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新资源密集地区，布局设立一批“人才飞地”。持续开展“临沂—名校人才直通车”“青鸟计划·才聚沂蒙”等活动。充分发挥临沂籍在外人才众多优势，举办“桑梓人才”恳谈会、“雁归兴临”座谈会。充分发挥涉临人才作用，建立来访来临人才专家信息库，建立健全长效跟踪对接机制。

提高人才自主培养能力

建名校、重培训、高奖励

建名校、重培训、高奖励……《行动计划》内容涉及大力推动高等院校建设，支持临沂大学建设区域一流、省内一流的高水平综合性应用型大学，推进青岛理工大学（临沂）新校区建设。完善高校科技成果转化登记、收益分配制度和服务保障体系，对科技成果转化取得重大经济社会效益的，所得收益可按照法律规定，给予一定资金奖励。

推进各行业、企业与驻临高校、高职高专、中等职业学校等在专业建设、人才培养、实习实训、科技成果转化等方面开展多层次合作，加大毕业生留用力度，将毕业生留临就业创业率、科技成果在临转化率作为评价临沂大学、青岛理工大学（临沂）和高职高专、中专（中技）服务临沂高质量发展考核的重要参考。

加大人才产教融合培养力度，支持企业参与人才培养，鼓励企业举办产教融合实训基地，推动院校、科研院所、骨干企业、金融机构等参与产教融合平台建设。积极推动职业教育集团实体化运转，争创3—4个省级示范性职教集团、10—15个省级产教融合实训基地。推进中等和高等职业教育贯通培养，支持优质高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育。坚持学历教育与职业培训并举并重，助力培养“百万工匠”后备人才。

强化各类人才培训，实施现代企业家精准培训工程，对全市规模以上企业及高新技术、“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业分批次、系统化精准培训。对企业高级管理人员参加EMBA、MBA等学历提升班并取得学位的，经评审符合要求的，每人给予5万元资金奖励。

加大技术经纪人培训力度，开展1—2批技术经纪人培训。加快组织实施“四雁”工程，大力培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村规划建设人才和乡村治理人才。

引导各类人才积极发挥作用

激发人才创新活力

打造一流创新平台，围绕我市重点产业、重点企业，积极打造重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台。

《行动计划》在激发人才创新活力、落实科研经费管理自主权、扩大经费包干制实施范围等方面都进行了明确，完善科研项目经费拨付机制，加快经费拨付进度，改进结余资金管理。建立人才编制“蓄水池”，设立总额500名的“高层次人才周转编制专户”，着力解决高层次紧缺人才在引进、录用、流动中遇到的编制使用难题。

持有“沂蒙惠才钻石卡”的高层次人才，全职在临沂市事业单位工作，经批准实行年薪制、协议工资制的，其薪酬在管理期内纳入事业单位绩效工资总量管理，但不作为绩效工资调控基数；高层次人才转化科研成果获得的股权、期权及分红激励，不纳入绩效工资管理。

创新人才使用机制，实施重大科技项目“揭榜挂帅制”“组阁制”“赛马制”等，对通过“揭榜组阁”方式攻克的“卡脖子”技术难题或带动相关产业上下游发展、具有重大经济社会效益的项目，给予不低于100万元的资金扶持。持续做好科技副职、科技副总、科技特派员选派工作和专家服务基层项目、重点扶持区域引进急需紧缺人才项目、基层人才挂职研修项目，开展“寻找乡村振兴合伙人”行动。

优化人才服务保障，全面集成优化人才政策，建立健全人才工作“1+N”政策体系，打造人才政策升级版。扩大“沂蒙惠才卡”覆盖范围和服务事项，创新推出“沂蒙惠才畅行卡”，为人才提供优惠便捷的生活服务。探索建立人才精准识别数据库，全面推行“送政策上门”，实现各类人才支持政策“无形认证”、免申即享、应享尽享和竞争性政策一次申报、全程网办、快速兑现。

临报融媒记者 吴慧