顶端新闻·河南商报记者 付首鹏 通讯员 张琳

8月4日，顶端新闻·河南商报记者从洛阳市孟津区城关镇了解到，今年以来，该镇聚焦洛阳市委乡村振兴“151”工作部署，以“五星支部”创建为目标，紧紧扭住“五大抓手”，持续巩固脱贫攻坚成果，高质量、高水平、高层次推进了农业农村现代化建设。

推进“三清两建”，乡村振兴“底色”更厚

该镇以加强基层党组织建设为关键，以健全基层群众自治制度为重点，扎实推进“三清两建”专项行动，不断提升乡村治理能力和治理水平。党委统筹，强力推进，对该镇24个社区“三清两建”工作梯次推进、压茬实施，确保工作有力有序开展。

多措并举，深入宣传。坚持宣传动员全覆盖、多形式、高强度，悬挂条幅410余条，张贴公告140余份，出动宣传车50余台次，设置举报箱38个；组织机关干部、志愿者“逐街扫户”，发放告知书22700余张，入户谈心谈话690人次，确保群众应知尽知。

找准问题，精准施策。配合下派工作组与干部群众多轮次开展谈心谈话，讲清“自查从宽、被查从严”的政策，挨家挨户摸排侵占集体资产资源、“村霸”和信访矛盾线索，逐一建立线索台账强力攻坚。

截至目前，该镇共清收集体资金108笔731.8万元，集体农用土地2070亩，集体林地295亩，废除合同255份、规范合同309份。批评教育87人、打击处理13人。排查矛盾526起，化解510起。

持续深化“三变”改革，乡村振兴“成色”更足

该镇坚持以“三变”改革为抓手，以土地流转、“两闲四荒”利用、产权交易平台建设、体制机制创新为重点，不断探索集体经济发展与农民财产性收入增长衔接挂钩新机制，持续激发农业农村发展活力。

以土地经营流转为“突破口”，实现价差量差溢价。该镇今年以来按照“农村土地经营权向村集体流转，由村集体统一向新型农业经营主体再流转”思路，再次流转土地3000余亩，培育新型农业经营主体10余个，通过价差量差溢价，村集体经济收入增加近15万元。

以产权交易平台为“总载体”，加速资产资金转变。该镇统筹调度调动三资、农办、国土力量，确保农村产权交易平台实质性启用。4月27日，孟津区第一宗耕地经营权交易在该镇完成。通过供需信息整合发布，有效解决农村产权交易信息不对称、交易不规范、成交价格偏低等问题，切实做到群众利益不受损、集体利益有保障。

以体制机制创新为“动力源”，畅通资源入市渠道。该镇立足孟津区划调整的实际，着眼未来城市社区发展趋势，先后挂牌成立洛阳上兴实业有限公司、洛阳亘腾建设实业有限公司，依托城区市场资源优势，参与市场经营活动，通过社区公司市场化运作，彻底打通资源、资产、资金快速转换渠道，为集体经济发展壮大提供新引擎。

以群众致富增收为“落脚石”，践行为民初心使命。通过实施“三变”改革，农民在土地流转上得到了“租金”，在社区集体经济壮大过程中增加了“股金”，在外出务工上获得了“薪金”，农民财产性收益渠道更多，农村地区发展活力更旺，有力促进了农业农村现代化进程步伐。

创新运营狠抓乡村建设，乡村振兴“颜色”更炫

该镇围绕“示范村”“达标村”“精品村”创建，在环境整治、村庄绿化、改厕治污等方面持续补齐短板，筑牢乡村运营的坚实基础。

围绕人居环境“净起来”“绿起来”“亮起来”目标，强化工作举措，推行“1211”工作机制，一周两督查，一月一观摩，结合自查问题、交办问题，建立问题整改台账，切实督促各村动起来、干起来。孟津区环境整治观摩会在该镇召开，该镇寨沟社区、九泉社区拆违清杂力度效果获得洛阳市及孟津相关领导的点赞好评。

明确王常线、小李线、长贾线、孟长线等重点路段，高标准开展补植补栽、清理修剪，高质量启动贾滹沱、李家窑、九泉、丁庄等重点村绿化提升，累计种植绿化苗木1万余株，新增绿地5000余平方，国土绿化行动成效显著。同时，聘请专业公司对各村游园进行维护修剪，不断提升人居环境整治水平。

该镇以创建“五美庭院”示范户为抓手，制定“五美庭院”创建方案，实行“一月一小评、一季一大评”机制，给示范户发放盆栽、柴米油盐“生活大礼包”，实现挂牌一户、带动一片的效果，以家庭的“小美”凝聚起乡村的“大美”。同时，启动实施九泉社区民宿产业项目，加快编制九泉美丽乡村建设规划，以点带面持续推动人居环境整治常态长效。

用好用活乡贤返乡创业，乡村振兴“特色”更优

该镇坚持把乡贤返乡创业作为激发村级经济发展活力的主要抓手，努力推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。

绘好乡贤“同心圆”。将乡贤返乡创业工作与党建、统战、青年城市建设、新型职业农民创业同安排、同部署，重点建好“三个库”。以城关籍在外企业家、公司高管、外地来城关投资兴业并常住的企业负责人、高级技术人员等为目标人群，建好“乡贤库”，目前已登记980余人；结合城关业发展定位和生态资源优势，分层次、分类别、分产业对接谋划，建好“项目库”，目前已实施项目23个；抽调全镇精干力量，加强与区直委局重点科室负责人对接，广泛联系金融、法律、规划等社会人士，建好服务乡贤“智力库”。

搭建回归“连心桥”。成立乡贤返乡创业服务专班，统筹推进乡贤返乡创业工作，采取组织座谈会、联谊会、“走访日”等形式，将热心公道、能干事、有实力、对家乡感情深厚的乡贤人士组织起来，在交流学习中碰撞出合作火花。同时利用媒体全面介绍家乡投资环境，宣传推广成功典型人物事迹，吸引乡贤返乡投资兴业，目前已累计推出乡贤典型事迹10余例。

奏响创业“和谐曲”。积极搭建乡贤返乡创业载体平台，成立“城关镇乡贤返乡创业之家”，为乡贤能人搭好“台子”、铺好“路子”、架好“梯子”。在该镇党委、政府的号召下，一批乡贤返乡创业初见成效，“90后”小伙杨元涛经营的高效智慧农业项目发展迅猛，“兔宝宝”全屋定制负责人杨玉刑与该镇合作建设运营的扶贫仓库项目快速建设，真正实现“建成一个项目，招来一批乡贤能人，带动一方百姓增收”的初衷。

全力推进文明城市创建，乡村振兴“增色”添彩

该镇立足城乡二元结构明显的特点，积极进取、主动作为，将文明城市创建与集镇建设统筹推进，以高度的政治责任感和使命感投身全国文明典范城市创建工作。

定期召开文明城市创建推进会，结合“作风能力建设年”活动要求，每周调度研判工作中存在的问题，提出整改措施，部署阶段工作，不断提高创建工作的针对性和实效性。

利用媒体平台，及时宣传精神文明创建活动及成效，发布文明创建宣传报道10余篇，设置宣传版面20处300余平方，高标准打造完成12个社区实践站建设，深入百余栋住宅楼、数千户村民家，发放文明城市知识手册、文明城市调查问卷7000份，营造了浓厚氛围。

对照文明创建测评标准体系，持续完善硬件软件水平，在12个社区高标准建成学雷锋志愿服务站、党员活动室、电子阅览室、文体活动室、心理咨询室等创建功能区域，高质量成立社区舞蹈队、老年合唱团、健步走小分队、戏曲表演队等文艺组织开展文艺演出，有效提升了社区干群的凝聚力。