眼下，莱州市大力推进帮办代办服务，打造政务服务新模式，优化服务、利企便民。该市坚持以群众需求为导向，以办事便利为标杆，以“网办、联办、就近办”为措施，通过主动提供高质量的帮办代办服务，积极帮助群众解决办事“来回跑”难题，实现了服务效能的提升。

“在服务专员的帮助下，我一次就把所有的业务手续都办齐了，没想到办事可以这么顺利。工作人员很认真，教会了我网上申请的流程，以后自己在手机上就能办了！”刚体验过帮办代办服务的张先生对此赞不绝口。莱州市在政务服务中心各楼层分别设置帮办代办服务区，配备服务专员为办事企业群众提供全程帮办代办服务。导服台人员在全面学习业务的前提下，积极发挥引导作用，一次性告知办事群众业务的受理条件、流程和申请材料。此外，莱州市政务服务中心还发挥“互联网+政务服务”优势，提供电话解答、网络咨询服务，全程指导企业群众完成网上审批。

为了更好地服务企业，优化本地营商环境，莱州市抽调项目审批业务骨干，成立了企业服务中心，全力服务重点项目，并牵头召开部门联席会议研究制定项目审批方案，细化审批事项，制定个性化的审批表单。对莱州市级以上重点项目，实行全链条帮办代办服务，建立“一企一档”，实行专人负责制。通过主动帮办、现场服务、“一对一”跟进，对重点问题实行销号管理，帮助企业顺利完成项目审批。

在政务服务事项标准化的基础上，莱州市聚焦与企业群众生产生活密切相关的重点领域，将多个关联的“单项事”整合为“一件事”集成化办理服务场景，简化办理流程。为切实推进“一件事”主题集成服务落地落实，莱州市建立“一件事”主题集成服务代办体系，由代办员统一收件、后台分类办理、窗口统一送达，协调办理相关“一件事”主题集成服务事项。安排专人对接企业群众的政务服务需求，建立帮办代办工作台账，做到全程协调、全程跟踪、无偿服务、限期办结，代办服务事项办结后，代办员将有关文本、批件、图纸、票据等正本送达当事人，并邀请企业群众对帮办代办服务进行满意度评议，为全市企业和群众提供了高质量“一件事”主题集成服务。

为进一步推动更多政务服务事项“就近办”，提升基层政务服务效能，莱州市对标最高标准、最优水平、最佳实践，逐事项制定下沉方案，统一制作服务指南，推动群众经常办理且基层能有效承接的50个政务服务事项下沉至便民服务中心（站）办理。以助残服务为突破口,莱州市将残疾人证新办、变更、注销，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等事项下沉至各镇街便民服务中心办理。在各级便民服务中心设立以残联为主体的助残服务专窗，统一受理申报材料，打通残联信息化服务平台、社会救助数字平台等业务系统，实现数据信息共享。在办理完残疾人证后，通过系统比对,可核定申请人应享补贴，按有关流程发放到申请人银行卡内，极大提高了残疾人办事的获得感、满意度。今年以来已累计办理残疾人证1100余件，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放约1740万元。推动助残服务向镇村延伸办理，真正让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。

以事项下沉为抓手，延伸服务触角，积极引进社会资源，开展政企合作。莱州市统筹构建了以公安局车管所为中心，以文锋、育成、天天、鑫兴、陆桥五个机动车登记服务站为依托，市南、北、东、西、中区域全覆盖的“一所五站”延伸服务大格局，实现了车管业务“就近办”的目标。五个机动车登记服务站的建立互为犄角，辐射范围广，形成了买卖销售、注册登记、转移转出一条龙服务链。同时，有四个机动车登记服务站配套建有机动车检测线，年均检测机动车5万余辆，占全市机动车检测总量的50%，实现了“一站式”办理。现机动车登记服务站年均业务量达16余万笔，占总业务量的80%，方便了群众“就近办”。

面对特需办事人群，如卧床病人、残疾人等行动不便群体，偏远地区交通不便群体，开通预约服务专线。由莱州市行政审批服务局牵头根据实际需求制定个性化服务方案，召集事项办理部门，通过政务服务“大篷车”开展上门服务。莱州市打造3辆集行政审批、公共服务、政策宣传、疑难解答等为一体的全功能、全要素、全领域覆盖的专业化服务“大篷车”，以网上智慧政务服务平台为支撑，梳理199项现场服务事项清单，实行“一号对外、集中受理、分类办理、限时办结、跟踪督办、反馈回访”为一体的综合服务方式，依托市镇村三级政务服务体系，为企业群众提供直达“家门口”的快速现场服务。

近年来，莱州市持续推进政务服务在市镇村三级线下点位和场景中落地，建设完善市镇村三级政务服务体系。目前，已经在莱州市17个镇街便民服务中心设立帮办代办窗口，在1011个村（社区）设立帮办代办服务点。同时，积极与企业园区、医院、金融机构、邮政等部门对接，合理布局社会站点，打造便民事项社区办、涉企服务园区办、企业登记银行办、医保服务医院办的服务体系，实现多点代办、就近代办，打通服务群众“最后一公里”。（通讯员 宋浩 罗浩 谭菲）