大象新闻记者 王韶卿 弯继伟/文视频  王韶卿/剪辑

在双休日、国家法定节假日的8点半至20时，全区公办中小学的操场、各类球场、田径跑道等体育场地，对外免费开放……为满足市民的运动健身需求，日前，洛阳市瀍河区公办中小学体育场地对外免费开放一事受到辖区居民的点赞。

一直以来，小区周边的中小学校体育场地，都是许多健身爱好者向往的地方。在全民健身的浪潮下，有关中小学校体育场地错时向市民开放的呼声由来已久，但由于需要统筹兼顾体育设施开放与校园教学秩序问题，许多学校体育场馆难以对公众开放。事实上，不仅是河南洛阳，开封、信阳等地也在积极推进中小学体育场地错时向公众开放。中小学体育场地错时向公众开放的河南实践，为其他地区作出了怎样的示范呢?

中小学体育场地错时向公众开放 提高学校体育场馆利用率

全区公办中小学校体育场地向公众错时开放！近期，洛阳市瀍河区积极整合利用学校体育资源，提高学校体育场馆利用率，满足广大人民群众的健身需求，促进全民健身事业繁荣发展。

对于此举，洛阳市瀍河区教体局局长郭智辉告诉大象新闻记者，为打造群众家门口的“15分钟健身圈”，瀍河区委区政府经过广泛调研，决定把学校体育场地予以开放，提高学校体育场馆的利用率，来缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，促进全民健身事业的繁荣发展。

“在不影响正常教学秩序的情况下，我们选择在双休日、国家法定节假日的上午8：30至晚上20:00面向学生和社会进行开放，既充分利用了场地，也方便了周边群众的健身需求。”郭智辉介绍说，瀍河区居住人员较多，健身需求比较旺盛。同时，开放活动也拉近了学校与群众之间的距离，打破了学校体育场地和社会之间的壁垒，促进全民健身活动开展。

体育场地开放后，如何保障学校正常秩序、落实各项疫情防控措施呢？对此，郭智辉表示，他们制定了中小学体育运动场所免费开放公约，要求在进入中小学运动场所群众自觉做好疫情防控，维护公共秩序，服从管理人员指导，遵守社会公德、讲文明、有礼貌、爱护公共财物，来共同维护好场内的活动环境。“对体育场地免费向社会开放的所属学校，教体局每年给予适当的经费补助，将学校的建设、管理、维护费用列入预算，根据开放学校的实际情况予以补贴。”

多地推进学校体育场地有序开放 开封制定河南首个“指南”

在采访中，记者留意到，不仅是洛阳瀍河区，河南还有不少县市区同样在推进中小学校体育场地向公众开放工作。

从7月20日开始，信阳全市各中小学校(含高中、初中、中等职业学校、小学，不含特殊教育学校)校内体育场地设施向社会开放，开放时间为双休日、国家法定节假日、寒暑假，原则上每日开放时间不低于5小时。

开封市也在有序推进中小学体育场地设施免费向社会开放。自去年11月份起至今年2月份，开封市分三批面向社会免费开放体育场地的学校35所。让更多市民在家门口就能享受到高质量的运动健身场地设施。既缓解了社会公共体育设施供给不足的矛盾，又满足了学校周边的居民健身的需求。

据开封市教体局相关工作负责人介绍，今后待条件成熟后，还要组织更多校园体育场地向社会免费开放，满足群众运动健身需求。

记者了解到，为切实做好中小学体育场地设施向社会公众开放工作，扩大公共服务供给，满足广大群众体育健身需求，开封市教体局还根据试点经验，结合教育部、国家体育总局有关要求以及开封中小学实际，特别制定了全省第一个《中小学体育场地设施免费面向社会开放工作指南》，对场地设施条件、开放时间、健全制度保障、入校健身事项、信息发布、监督落实等做出了详细明确的说明。

全国体育场地半数在校园 中小学校是“大户”

根据国家体育总局此前开展的第六次全国体育场地普查，全国169万个体育场所有66万个集中在教育系统，也就是各大高校和中小学。就面积而言，“落户”在大中小学校园里的体育场地，占全国体育场地的53.01%，超过一半。其中，中小学是“大户”，占全国体育场地面积的46.61%。

如何更好地利用校园内的体育场地，以满足学校周边的居民健身的需求？在此前举行的国新办发布会上，教育部相关负责人表示，教育部将积极会同体育总局等部门，推动地方贯彻落实相关政策，做好已建体育场地设施的使用、管理和提档升级，进一步盘活现有存量资源，推进学校体育场馆和社会公共体育场馆双向开放。

“整合利用体育资源，推进学校体育场馆向社会免费开放，是近年来全国各地逐步推行的一项工作。”河南省社会科学院副研究员崔学华在接受记者采访时表示，近几年国家推动全民健身、体育强国，各地中小学体育场所逐步有序对外开放，的确是大势所趋也是民心所向，应继续推广。

向社会开放中小学校园体育场地 如何在破难中推进

近些年，民众的健康意识越来越强,参与体育锻炼的人也越来越多,对学校等体育场地向社会开放的呼声也越来越高。虽然不少地方都在推进这项工作，但更多的校园体育场地却仍然难以开放。

向社会开放中小学校园体育场地，该如何在破难中推进?对此，崔学华认为，当前，应将学校体育场馆向社会开放纳入法律规范，通过法律明确各方责任和义务，为学校体育场馆向社会开放提供法律支撑。比如群众在校园内进行体育锻炼出现意外事故时如何划分责任等等，都应有明确的法律规范，以消除学校的后顾之忧。

“在开放操场的同时，学校定会投入不少人力、物力，如果出现不文明现象的出现不仅会对学校硬件设施造成影响，还会打击学校开放的积极性。学校需要制定完善的使用规则，对违反规定及时制止，来此活动的居民也应遵守学校各项管理规定，只有双方互相理解，互相配合，并在实践中探索出新模式，才能让此项惠民措施更长久。”崔学华说，疫情当前，更是不能有丝毫松懈，务必要时刻保持高度的防范意识，严格按照疫情防控要求，做好体温测量和健康码、行程码的检查，防范于未然。