新冠肺炎疫情发生以来，城市成为大战大考的主战场，小区作为主战场的最前沿，直接承担着动员群众、组织群众、服务群众的重任，小区善治直接关乎民生民心民愿、关乎执政根基稳固。四川省广安市岳池县聚焦“社区治理重点在小区”，扎实开展“红领安居”小区治理专项行动，建强小区战斗堡垒，构建起党建引领小区睦邻善治新格局。

条块结合建组织

“双查四核”摸底数。岳池县对小区类型和党员信息进行“双调查”，联动组织、住建、街道、社区同步“四核实”，建立商品房小区、老旧小区、集中安置小区等“六大类型”，在职党员、在册党员、退休党员、流动党员“四本台账”，确保情况清、底数明、数据准。

“纵向贯通”延触角。以小区为单元建立小区党组织，通过“成型小区单建”“老旧小区共建”“三无小区联建”三种模式，分门别类建立小区党组织137个，延伸党在城市基层治理中的组织触角，激活基层治理“神经末梢”。

“横向融通”强臂膀。以社区党委为轴心，联合街道、部门和行业组建社区“大党委”，建立社区准入制度，制定依法履职、协助办理和负面事项“三张清单”，将承担的行政事项压减至协助办理事项43项，真正为社区赋能减负松绑、提质增效。

搭台赋能聚力量

派送“党建大礼包”。岳池县为新成立的小区党组织派送“党建工作规范实战图”“党建引领小区治理十条措施”等7项“大礼包”，选派16名机关退休党员兼任小区党支部书记，助力新建小区党组织开好头、起好步。

举办“星火培训班”。建立“县级示范培训+街道专题轮训+社区导师带训”分级培训模式，通过“集中授课+现场观摩”，对小区党组织书记和物业企业党组织书记开展全覆盖培训，提升小区治理矛盾问题的能力和水平。

开设“书记微课堂”。依托“书记龙门阵”“我在做党建”等活动载体，邀请优秀社区党组织书记现身说法，通过“书记讲给书记听、书记跟着书记学、书记提问书记答”，提高小区党组织书记治理实战能力和水平。

多维一体优服务

深化党员志愿服务。岳池县开展“深化双报到、服务进小区”活动，组织5739名在职党员“双报到”，在新冠肺炎疫情防控中，建立“五长”责任制，明确街道长4人、社区长22人、网格长202人、小区长216人、楼栋长1608人，助力小区疫情防控，让党旗在小区一线高高飘扬。

岳池县东湖彼岸小区党支部组织楼栋长召开民主协商座谈会。

发展社会组织服务。实施“红色联姻”行动，成立县级社会组织孵化中心，孵化培育硬笔书法协会、欢乐之声演唱团等社会组织9个，推动小区需求与社会组织服务项目供需对接，实现小区服务项目化、专业化、精细化。

引导居民互助服务。明确居民在小区治理事务中的主体地位，发掘培育小区居民中的“带头人”“热心人”，麻柳桥小区成立“微家工作室”“匠心坊”，发挥小区能人、技术工匠作用，积极参与小区治理服务。

点面联动强治理

健全治理基础网格。岳池县推行“全科网格”，整合党建、综合执法、市场监管、警务、消防、环保6类基础网格，划分263个城市网格，推进治理“多网合一、一网多能”。

织密共治联动网络。健全“街呼县应、县办街评”机制，强化“扁平化”管理，促进职能部门服务下沉、力量联动。统筹10个群团组织、23个社会组织、99个驻区单位到小区参与共建共治，及时响应办理居民诉求事项。

搭建智慧治理体系。高标准建成集感知、分析、服务等功能于一体的智慧城市管理平台，实施“天网”“雪亮”“慧眼”工程，打造“1+N大平安视联网”视频资源平台，建设天网探头1049个、人脸识别系统点位700个，安装雪亮监控3957个、慧眼监控2.6万个，有效提升智慧治理水平。

岳池县智慧城市管理平台指挥调度中心。

稿件素材由岳池县委组织部提供

■记者：郭文治 李彤彤