舞钢市人大常委会:不做“中转站”坚持人民至上 办好代表建议

舞钢市十一届人大一次会议期间,人大代表们以高度的责任感和参政意识,提出意见和建议共计144件,主要涉及城乡建设、工交财贸、农林水电、科教文卫、社保民生等方面。建议内容紧扣市委决策部署和舞钢民生实际,具有很强的代表性和针对性,充分体现了代表们主动服务大局的履职担当。

舞钢市人大常委会坚决贯彻落实中央、省委人大工作会议精神,坚持人民至上,高度重视代表意见和建议的办理工作,创新工作方法、完善制度机制、突出督办重点,不断提高建议办理质量,确保代表意见办实、办好、办出成效。

“办好代表建议既是承办单位的法定职责,也体现了对人民负责、受人民监督的宪法精神。各承办单位和相关负责人要高质量办好代表建议,积极回应社会关切,把办理代表建议同解决人民群众急难愁盼问题结合起来,倾听人民呼声,回应人民期盼。要坚持内容高质量、办理高质量,既要重结果、也要重过程,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到工作的各方面各环节全过程,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”舞钢市人大常委会主任任国军说。

做好分类梳理 落实办理责任

舞钢市人大常委会按照逐级交办、归口办理的原则,对市十一届人大一次会议期间收集的代表建议进行了分类梳理,明确了主办单位、协办单位以及办理时限,各承办单位高度重视建议办理工作,加强组织领导,层层落实责任。建立和完善台账制度,将建议办理工作纳入重要议事日程,指定专门承办机构和专人负责建议接收、登记、办理、沟通、答复、反馈等日常工作,做到件件有回音、事事有着落。

完善沟通机制 加强交流反馈

健全办理前沟通、办理中交流、办理后反馈的机制,承办单位密切联系提出建议的代表,灵活运用电话联络、上门拜访、座谈协商等方式,坚持办前走访代表询问具体要求,办中走访代表共谋办理方案,办后走访代表汇报办理结果,复查走访代表了解落实情况,确保沟通率达到100%。代表反映同类问题建议较多的,可召开同类建议集中办理见面会,与代表面对面沟通,现场解答代表提出的问题。

规范答复程序 明确办理时限

承办单位的答复,应由承办单位主要负责人签发,按规定的格式行文,须在答复件首页答复标题右上角上,将办理情况按以下分类标注大写字母:所提问题已经解决或基本解决的,或已通过其它途径解决的,用“A”标明;所提问题正在解决或有关工作已经启动的,用“B”标明;所提问题已列入规划逐步解决的,用“C”标明;所提问题因条件限制暂时难以解决留作参考、承办单位须作解释说明的,用“D”标明。对交办的建议,各承办单位应于规定时间前办理并答复完毕,建议答复要有实际内容,意见要明确、有针对性,注重向代表反馈建议所提意见的采纳、落实情况和所提问题推动解决情况。

集中优势资源 办好重点建议

为了突出重点,提高办理实效,经人大常委会主任会议研究,从本次大会收集的建议中,确定10件关系全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的建议作为重点建议,进行跟踪督办。对重点建议的办理,建议市政府列入常务会议研究内容,并由主管市长直接牵头或出面协调解决。在办理过程中,市人大常委会将组织提出建议的领衔代表跟踪调查,办理结束后,将组织相关代表调研办理实效。

注重办理质量 提高落实效率

办理工作要坚持认真负责的精神和实事求是的态度,注重办理质量,提高落实率。对能够解决的问题,要及时解决并给予明确答复;对应该解决但工作有难度的问题,要克服困难创造条件尽力解决;对涉及面广、情况比较复杂的问题,加强调查研究,必要时可请提出建议的代表和有关单位共同研究解决;对列入规划分阶段解决的问题,要兑现承诺逐步解决;对暂时难以解决的问题,要坦诚、详细地解释说明。

持续跟踪督导 总结办理情况

市人大常委会适时对承办单位的办理工作进行督导,对承办单位的答复进行审阅。重点建议由人大常委会副主任、政府分管副职带头督办;重难点建议进行全程跟踪督办,人大常委会各委室各司其责进行对口协调督办;各级代表参与市委中心工作督办,现场视察督办。对办理态度不认真、答复函简单敷衍的予以退回,并责令承办单位重新作出答复。各承办单位在今年办理工作结束后,及时对办理工作情况进行总结,并于11月底前将总结报告送人大常委会。④

河南法制报记者 林栋 通讯员 粟艳艳

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