喜看蓓蕾沐暖阳

——怀化市检察机关深入开展未成年人保护工作纪实

湖南法治报全媒体记者 李翔 见习记者 周玉意

当“花蕾”被风雨摧残凋零之际，他们用温暖的怀抱为其遮风挡雨；当“雏鹰”迷途滑入犯罪泥潭时，他们点燃希望之灯助其回归正途……今年来，怀化两级检察机关积极回应社会关切，坚持以“利剑护蕾”专项行动为抓手，在打击犯罪、权益保护、法治教育、社会治理等方面开展扎实有效的工作。

对未成年人司法保护，你了解多少？检察官平日是如何开展工作的？又有哪些难忘的故事？8月初，湖南法治报记者深入怀化两级检察机关采访，探寻检察机关如何用专业、智慧和爱心，织起安全防护网，为未成年人健康成长撑起了一片蓝天。

普法篇：建设法治教育的温馨港湾

法安天下，德润人心。为切实增强青少年的法治观念，怀化市两级检察院组织检察干警走进校园，深入开展法治宣讲活动，通过普法微视频、法律案例、知识卡片等进行现场普法答疑，让法律法规“活”起来，播撒“法律种子”，释放“法治养分”，引领青少年、塑造青少年、护航青少年，为青少年搭建一个享受法治教育的温馨港湾 。

沅陵：擦亮宣讲团名片

“在涉未成年人案件中，有这样一类孩子，他们遇到危险不敢发声，尽管伤心和害怕，却一直沉默，这让犯罪分子更加肆无忌惮。”如何让法治宣讲深入人心，让法律成为孩子们的护身符，沅陵县检察院一直在探索。

今年以来，该院根据性侵害未成年人案件特点规律，打造青年检察官宣讲团，由12名检察干警组成6个宣讲组，将普法目光放到偏远的乡镇，联合县妇联制定“足迹计划”，组建起以村妇联主任为主体的“春蕾安全员”团队，在全县开展上门普法活动，宣讲防性侵知识，全面搭建起“县乡村组”4级保护体系。目前，该院到七甲坪、大合坪等地开展防性侵、防校园欺凌等法治宣讲8场，有效筑牢了未成年学生的法治意识。

4 月 8 日，沅陵县荷花池小学学生走进沅陵县检察 院，在未检检察官的带领下学习了解未成年人保护、预防 犯罪、抵制毒品等法律知识，“零距离”感受法治力量。

洪江区：实现法治副校长全覆盖

“今天我好开心，检察官姐姐教会我如何可以保护自己，不被坏人欺负。”近日，洪江区桃李园社区留守儿童欢欢（化名）笑呵呵地说道。当天，该区检察院干警采取寓法于乐的方式，与社区留守儿童一起阅读书籍、交流棋艺，为孩子们普及预防性侵害、落实强制报告的法律知识，尽最大的能力保护孩子们健康成长。

今年以来，洪江区检察院实现了法治副校长全覆盖，共开展了17次法治进校园活动，进行法治宣传20余场次，从法治进校园活动中获取性侵害案件线索1件，真正落实了“谁执法谁普法”普法责任制，切实加强了青少年法治教育，为未成年人健康成长保驾护航。

麻阳:检校合作共护“花蕾”成长

“姐姐，通过观看这次庭审，我明白了贩卖毒品严重危害，平时一定要加强法律知识学习，时刻保持警惕，坚决对毒品说‘不’……”6月23日，孙某某贩卖毒品案在麻阳县集中公开宣判，麻阳县检察院组织县职业中学、锦江中学的学生代表共80余人旁听庭审。

通过组织学生观摩庭审，切实提高了未成年人法治意识，有效规避未成年人参与违法犯罪活动。

麻阳县检察院将继续加强检校合作，拓展未成年人保护途径，以案释法、以案普法，提高青少年法治意识，从源头上减少违法犯罪的发生，护航未成年人在法治阳光下健康成长。

治理篇：排隐患补漏洞防风险

怀化市检察院充分发挥职能作用，联合相关职能部门坚持问题导向，推动校园及周边环境综合治理工作落地落实，不断优化未成年人成长的社会环境，营造全社会关心支持未成年人保护工作的良好氛围。

芷江：检警协作织密未成年人保护网

“利剑护蕾”专项行动开展以来，芷江县检察院多次联合公安开展联合执法行动，聚焦宾馆、酒店、KTV接待、雇佣未成年人、向未成年人销售酒水、未严格落实强制报告制度等问题开展监督，通过检察履职推动依法行政和行业治理，堵塞社会管理漏洞，构建全社会共同参与保护未成年人健康成长的大格局。

同时，该院还成立未成年人一站式取证救助中心，会同县公安局、县妇联、县关工委共同签署《刑事案件未成年人被害人“一站式”取证工作办法》，与县教育局、民政局等部门联合建立了未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商等机制，凝聚多方力量，织密未成年人保护网。

5月13日，芷江侗族自治县检察院在麻缨塘小学开展以青少年防性侵为主题的法治进校园活动。

中方：斩断伸向未成年人的黑手

中方县检察院坚持依法能动履职，深入落实教职员工入职查询制度，常态化开展查询工作，建立全县教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度。5月中旬，在县公安局的配合下，该院通过全国违法犯罪信息系统对全县中小学、幼儿园2268名教职工进行犯罪记录查询。对不符合继续任教条件的，及时向监管单位发出检察建议。

近年来，该院立足未成年人检察职能，坚持打击与治理并重，将关口前移，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”共同发力，织密未成年人保护网，为推动县域治理现代化贡献检察力量。

靖州：推行校园周边食品安全护苗行动

4月13日，靖州县检察院联合县市场监督管理局执法人员以及第3方专门检验机构到县乐群小学、芙蓉中学等开展校园食品安全法律监督专项行动。检查组对学校周边小型商店、餐饮店、便利店等商户开展在售食品抽样检查，查询营业执照、食品经营许可证、健康证是否在有效期内，发现存在商户违规出售香烟酒水、健康证过期等问题，并向县烟草专卖局、县市场监督管理局等职能部门发出公益诉讼诉前检察建议，切实保障了校园学生“舌尖上的安全”。

据悉，今年以来，为深入推进“利剑护蕾”专项行动，靖州县检察院着力开展“校园圈”法律监督专项行动，推行校园周边食品安全护苗行动，推进校园周边无烟酒、无暴力低俗书籍等的监督，推动解决校园周边环境拥堵等问题，通过履行检察机关法律监督职能护航未成年人健康成长。

救助篇：给困境未成年人一缕暖阳

怀化市检察院落实未成年被害人司法救助机制，建立起“1+N”司法救助协作机制，加大对未成年人国家司法救助力度，不断提升司法救助工作水平，形成多元化、持续性救助格局，帮助未成年人走出生活困境，迈上健康成长之路。3年来为68名未成年被害人申请司法救助金共计 91万元。

辰溪：多元司法救助护蕾健康成长

“这个书包好漂亮啊！阿姨，我想好好读书，长大了也要当检察官！”5月17日，在接到省检察院送来的“检·爱计划”馨心公益助学金的那一刻起，宣宣（化名）高兴地对检察官阿姨说。

2020年，一场噩梦降临宣宣的家庭，给宣宣带来身心伤害。辰溪县检察院也因案与宣宣结缘。2021年为宣宣申请发放司法救助金，并将其列入“检爱计划”公益助学资助对象。

该院在开展未成年人司法救助中，坚持经济救助和其他相应方式救助并用并重，得知宣宣心理遭受创伤，联合怀化市第四人民医院为其开展心理辅导；针对宣宣家的困难情况，检察机关积极推动社会救助，县妇联为宣宣发放 “点亮微心愿”帮扶款，在检察干警和社会爱心人士的爱心接力下，宣宣又恢复了昔日天真烂漫的笑容。

5月17日，省、市、县三级检察院在辰溪县检察院举行“检·爱计划 共护未来”捐赠仪式。辰溪县4名未成年人司法救助对象被列入“检·爱计划”长期 教育助学。

鹤城：附条件不起诉让迷途羔羊回归

“在这里上班怎么样，有什么收获吗？”“谢谢你们给我改过自新的机会，我在这儿收获良多，我会好好表现的”。7月14日，鹤城区检察院未检干警走访鹤城区社会组织孵化基地，了解小权（化名）最近的身心状态。

16岁的小权因父母闹矛盾疏于对他的管教，又沉迷打桌球，所以多次盗窃他人财产来满足自己的爱好。该院经审查认为小权虽多次盗窃，但金额不大，并经社会调查，其再犯率不高，且案发后有悔改表现，于是决定对其作附条件不起诉。检察干警在家访中了解到，其父母亲因忙于务工，白天无暇对其看管，便联系鹤城区社会组织孵化基地，安排小权白天在基地做公益，晚上由父母亲在家陪伴，确保监管无缝对接。

通道：帮少女重新找回笑容

“谢谢你们一直以来对我孙女的照顾，我都不知道怎么报答你们了。”近日，接过通道县检察院干警送来的助学金，小芳（化名）的奶奶抹着眼泪向干警真诚地说。

该院在为一起性侵案件受害人小芳申请到两万元司法救助的同时，对小芳及时进行心理疏导，并为其申请“检·爱”计划助学金。这一套“组合拳”逐渐驱散了小芳的心里阴影，帮助其回归正常生活。

近年来，通道县检察院在严惩侵害未成年人违法犯罪的同时，更加注重做好未成年人保护“后半篇文章”。“利剑护蕾”专项行动开展以来，已为3名未成年受害人申请司法救助金5万余元，联合多方开展心理疏导10人次，为3名涉罪未成年人提供法律援助5次，共同营造未成年人舒适、健康的成长环境。

守护篇：给孩子更好的未来

以检察之力守护“少年的你”。怀化市两级检察院把未成年人保护工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。通过落实附条件不起诉、督促监护令机制，加强监护监督，督促发挥家庭保护，加强检校合作，护航未成年人健康成长。2021年 6月以来，该市检察机关针对监护缺失、监护侵害案件，本着“应发尽发”原则制发《督促监护令》123 份，为孩子们撑起一个更好的未来。

溆浦：关口前移，源头预防

5月30日，溆浦县检察院邀请鹿鸣学校师生、家长及县直相关单位负责人参加“携手落实‘两法’共护祖国未来”检察开放日活动。先后参观了12309检察服务大厅、办案工作区、未成年人一站式取证、救助中心，同时检察官向学生们送上“普法小课堂”。

自“利剑护蕾”专项行动来，溆浦县检察院进一步加强与相关职能部门的沟通协作，共同织密织细“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”未成年人保护网，先后组织公安局、教育局、司法局、妇联等成员单位召开联席会议、开展联合执法、进行专项排查、法治宣讲进校园等，将关口前移，从源头预防，督促各单位落实侵害未成年强制报告制度、“一号检察建议”，推行性侵未成年人案件“一站式”办理服务等，凝聚工作合力，遏制一切侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。

5月30日，溆浦县检察院组织鹿鸣学校师生参观检察办案工作区，让未成年人“零距离”了解检察工作。

新晃：净化未成年人成长生态圈

今年来，新晃县检察院与县公安局成立联合检查组，多次对辖区内多家宾馆、网吧、KTV、酒吧等重点经营场所涉未成年人情况开展专项检查。

“你们知道未成年人入住强制报告制度吗？”“你们核实了入住人员的身份信息吗？”每到一处，检查人员都认真检查了娱乐场所是否在显眼位置张贴“未成年人禁止入内”标识，是否存在违规接纳未成年人、向未成年人销售酒水，宾馆酒店是否严格落实实名制登记入住信息、履行询问职责以及工作人员是否知悉强制报告制度等，针对个别宾馆房间内未张贴禁止“黄、赌、毒”标识的情况，要求宾馆经营者限期整改。

该院将继续深入推进“利剑护蕾”排查整治专项行动，凝聚职能部门、学校、社会组织的力量，形成齐抓共管合力，不断加强重点行业、重点领域的社会治理，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

洪江市：监督考察让迷途少年重回课堂

“感谢检察官和在座各位给我改过自新的机会，今后我一定改掉冲动的坏毛病，遵纪守法，好好做人。”近日，在洪江市检察院召开不公开听证会上，小彬（化名）当着办案检察官和听证人员诚恳地说。

2021年9月，16岁的小彬因一时冲动将同学捅伤，公安机关以故意伤害罪将该案移送至洪江市检察院。办案检察官审查认为，这是一起典型的涉未成年人法律意识淡薄冲动导致的犯罪案件。案发后小彬主动悔过，向被害人道歉并积极赔偿医疗费用，取得了被害人父母的谅解。本着“教育、感化、挽救”的方针，该院就是否有起诉必要召开不公开听证会，根据听证会情况，最终做出附条件不起诉决定，并设6个月的监督考察期。

“半年来，小彬总体表现良好，特别是对法律知识学习非常认真主动。”社区工作人员在考察期满当天，当着小彬的面对前来监督考察的检察官介绍说。如今的小彬已经重新回归学校，开始新的生活。

会同：完善《督促监护令》 护航未成年人成长

5月13日，会同县检察院针对一起监护人疏于履行职责，导致未成年人实施违法犯罪行为的案件，向其监护人发出了《督促监护令》。该案中未成年人小张（化名）多次将自己实名认证的微信租借给他人用于实施电信网络诈骗。案发时，小张还未满18周岁，父母忙于生计，疏于对其进行管教。

3月3日，会同县检察院走进广坪镇龙孔村小学送去一堂未成年防性侵害法治课。

为持续深入推进“利剑护蕾”专项行动，强化家庭监护责任，提升家庭教育能力，促进未成年人健康成长。会同县检察院联合县妇联出台了《关于建立共同推动保护未成年人合法权益工作合作机制及实施方案》，规定检察机关、妇联强化协作配合，建立家庭教育工作联动机制，严格落实《家庭教育促进法》，健全完善《督促监护令》相关工作，依托妇联力量对监护人进行训诫和责令接受家庭教育指导，依法对涉案未成年人父母或其他监护人进行训诫并制发《督促接受家庭教育指导令》。

参与采写通讯员  严贵林  沈婷  张灵露  龙彩平  胡钰淇  周尚勇 陈虹  李章煌  杨冬刚  袁洁  宋金林  谭倩  杨汉昌  禹超群  陈琪煜