奋进新征程 建功新时代·非凡十年·雨湖区篇

以一域之光 为全局添彩

——雨湖人民以实干实绩喜迎党的二十大胜利召开

碧泉湖朝阳（贺文杰 摄）

社区居民庆祝中国共产党成立100周年（朱良娥 摄）

文/付鼎臣 冯玉峰 张田田

“垂柳碧孤塔，夕阳红半桥”，这句流传至今的名句，讲述的正是“千年雨湖”之美。

纵观雨湖历史，明清时期，这里有“小南京”“金湘潭”之美誉，还有“米市”“药都”的称谓。新中国成立后，这里成了湘潭市政治经济文化的中心，经济社会建设不断加快，人民生活水平不断提升。改革开放40多年以来，雨湖人民又以无比坚定的意志，投身改革开放的浪潮，取得了一个又一个辉煌成就。特别是党的十八大以来，雨湖区委、区政府响应党的号召，顺应时代潮流，呼应群众期盼，坚持改革开放，致力思变图强，一个实力、创新、文化、幸福、美丽、平安的现代化新雨湖正矗立在湘江之畔，闪耀着新时代的光芒。

雨湖这十年，是党的建设不断推进的十年。

“赓续血脉 循迹雨湖”红色健步行、“千年雨湖 对党告白”庆“七一”红色故事展……就在前不久，“雨湖区滨江城总党建联盟”第二季活动举行，百余名党员干部、雨湖高校学子参加了活动。

去年10月，雨湖区以红色基因、红色血脉作为精神力量的源泉，组织窑湾、雨湖路、城正街、万楼、昭潭5个街道成立“滨江城总党建联盟”，掀起“四横一纵”党建精品示范带的开篇之作。围绕红色基因共传、一江碧水共护、产业发展共创、社会活动共办、文旅线路共融、“党建+人才”共享、公共服务共联、基础设施共建，聚力前行、融合发展。“滨江城总党建联盟”立足于城市发展的同频共振，更是打破了单位和地域壁垒，联盟覆盖不断扩大、联盟合作不断加深，联盟成效不断凸显，逐步形成了一个党建联盟示范集群。

组建“滨江城总党建联盟”，是雨湖区深入推进新时代党的建设新的伟大工程走深走实的一个缩影。

雨湖区始终牢记嘱托、感恩奋进，精心开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，打造“三馆两园一厅”教育阵地，构建“红润雨湖”党性教育示范片，广大党员干部思想之魂、信仰之基更加牢固。坚决扛牢意识形态主体责任，创新推进媒体融合发展，创设“雨湖好人好事资料库”，搭建起新时代文明实践三级架构，社会主义核心价值观深入人心。持续深化党支部“五化”建设，全面消除集体经济薄弱村，组织根基更加坚实。旗帜鲜明培育选用经济型、复合型人才，创新实施“墩苗”工程，积极组建雨湖智库，创新推行企业科技服务专员、招商大使、警长制、项目专员制，干事创业氛围更加浓厚。

今年，雨湖区先行先试，推进整体提升城市基层党建引领基层治理，实施“六提工程”，以党建提级工程为首，区、街道、社区三级2800名干部全部下沉区块，心连心走基层、面对面解难题，开展“敲门行动”，召开“民情恳谈会”，推进了一大批群众“急难愁盼”问题解决，巩固和拓展了党史学习教育成果。

窑湾历史文化街区灯光璀璨，夜色怡人，成为一张靓丽的新名片（方阳 摄）

雨湖高新技术开发区（方阳 摄）

产业升级 厚植信心

雨湖这十年，是产业经济全面振兴的十年。

“七八九”月，是项目建设的黄金季。走进雨湖高新区及各个重点建设项目现场，工人们挥汗如雨，上百辆工程机械紧张作业，重型卡车来回穿梭荡起滚滚烟尘……热火朝天的施工场景，随处可见。

十年拼搏，雨湖工业园区涅槃重生，完成华丽转身。2013年，雨湖区着手在“百年锰都”湘锰地区开发建设园区。通过多年的艰苦创业、大胆探索、辛勤耕耘，逐步走出了一条矿区治理、片区开发、园区发展的成功路子，园区基础设施明显改善，湘锰地区地质灾害问题得到有效治理，雨湖产业新城拔地而起，白云路全线贯通，湖南裕能磷酸铁锂、金龙新材料10万吨高导电铜杆等一批重大产业项目相继落地。雨湖工业集中区成功转型为省级高新区，获评省级“双创”示范基地、全省市场化开发运营机制创新试点，园区综合承载力、创新力、竞争力不断增强，涅槃后的老工业基地正在重振雄风。

十年奋进，雨湖区农村经济焕发出前所未有的生机和活力。随着原姜畲和响塘的划入，雨湖全面开启了从袖珍城郊型农业迈向都市农业的全新征程。全面实施乡村振兴战略以来，雨湖区成功创建全国县域数字农业农村发展水平评价先进区等多项国省荣誉，引进培育农业企业（基地）65家，华银、绿丰、蘑蘑哒等一批农业标杆性企业发挥示范作用，发展国省市示范社34家、国省市龙头企业25家、国省市区蔬菜标准园与特色产业园51个。

十年激荡，雨湖区第三产业蓬勃发展，成为拉动经济发展的重要力量。雨湖区积极推进十八总商业街、文庙修缮等项目，创新打造宽裕粮行红色励志教育基地，巧妙串联窑湾、万楼、齐白石艺术城等文旅资源，倾力布局白石、金都、金海的“三点一线”艺培综合体，多措并举充分释放“夜经济”活力，“一区两带三商圈”商贸格局日渐成熟，市井“生活圈”不断丰富，城市“烟火气”持续释放。

湘潭大学附属实验学校建成并投入使用（方阳 摄）

省级乡村振兴示范创建村-姜畲镇青亭村（雨湖区融媒体提供）

建管提质 坚守匠心

雨湖这十年，是城乡面貌加速“蝶变”的十年。

“我们小区发生了翻天覆地的变化，我们老旧小区的居民，同样能享受到高品质的生活环境和配套服务！”如今，雨湖区窑湾街道唐兴寺社区不少居民这样感慨。

唐兴寺社区成立于2017年，是由窑湾街道原窑湾社区和原唐兴街社区合并而成，虽然合并成立的时间不长，但实际上是个老社区，辖区内几乎全是老旧小区。如今，通过高品质生活社区建设，这里发生了很大的改变：老旧危楼得到改造修缮、公共设施配套进一步完善、社区党群服务中心成为社区居民向往的温馨家园……小区面貌焕然一新，居民有了实实在在的获得感。

老城区，新面貌。近年来，雨湖以文化底蕴为引擎，以文明创建为抓手，创新探索片区开发，成片改造老旧小区，建设美好社区，加强基础建设，完善功能布局，老城区面貌焕然一新，重新焕发出勃勃生机。

如今的雨湖区，一批住宅小区拔地而起，高楼林立，鳞次栉比，一个个老旧小区实现蜕变，乡间小洋楼比比皆是，群众居住环境有了大幅改善。道路交通日益发达。沪昆高速、湘黔铁路、长株潭城铁等纵横交错，城市道路连线成网，农村公路进村入组，长途汽车站、火车站等客运枢纽提档升级。特别是近年来，新修了近80余条城乡主干道，整修了320余个小街小巷，雨湖人民出行更加便捷通畅。城乡面貌日新月异。美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作迅猛推进，全区森林覆盖率达37.6%，城镇化率达到85.5%，农村面貌有效改善。白石、雨湖等公园广场星罗棋布，万楼新城、窑湾古街重现昔日繁华，人文景观点缀其中，垃圾站、公厕、公共停车场、污水处理厂等设施相继投入使用，市政设施日益完善，城市功能越来越强，“千年雨湖、健步天下”城市品牌越来越靓。

党的十八大以来，雨湖区实施各类重点项目1102个，投资近1389.18亿元，特别是在湘江防洪堤上，将防洪保安、生态治理、景观休闲相融合，环境质量大幅改善。在大力开展城乡建设的同时，高度重视环境治理，空气、土壤和水源治理成效显著。“创文创卫创森”工作纵深推进，人居环境更加舒适。

福祉增进 浸润民心

雨湖这十年，是民生事业持续改善的十年。

近年来，雨湖区始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，各项民生事业全面“开花”。高水平决胜全面小康，在全省27个一类县综合考评中位居前列。255项民生实事掷地有声。养老、医疗、失业等社会保险实现全覆盖，医保基金规模逐年递增。创新创业活力迸发，获评全省首批创新创业带动就业示范县市区。教育、医疗、卫生、文体等社会事业全面发展，基础条件全面改善，服务网络覆盖城乡，新建改扩建学校8所，新建公办幼儿园6所，改扩建医疗卫生机构7所、新增养老机构16家，新增学位7650个、病床1391张、养老床位1205张，区图书馆对外开放，成功获评全国义务教育发展基本均衡县、湖南省第四批教育强区、省级健康促进区、全省民政工作先进县市区。全面构建现代化基层治理体系和公共服务体系，平安雨湖、法治雨湖建设深入推进。

自2014年精准扶贫工作启动以来，雨湖区坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，紧盯全面完成脱贫攻坚目标任务不动摇，聚焦“未脱贫人口脱贫、已脱贫人口巩固提升、新致贫人口及时帮扶”三大任务，实现驻村帮扶、结对帮扶全面覆盖，教育、医疗、饮水、住房安全等政策全部落实，全区建档立卡贫困人口6962人实现了全面脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利，赢得了群众的真心点赞。

为了更好地服务民生、服务基层，雨湖区充分发挥基层首创精神，在不改变原有体制基础上，探索推行扁平化治理改革，创新工作机制、整合职能力量，着力构建职能清晰、权责一致、运行顺畅、保障有力、智能高效的基层治理机制，实现社区服务由“保姆式”向“管家式”转变，目前已在全区推广。同时，创新探索了一套全新的智能化大物业管理模式，将管理服务从有边界的村(社区)、小区扩展到无边界的基层社会治理，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，一座有爱心、有温度的城市正熠熠生辉。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。雨湖区将大力弘扬“三牛”精神、发扬“四干”作风，坚持以“对标全国一流，力争全省先进、全市第一”为发展总目标，以党建提级、发展提速、乡村提振、建管提质、效能提升、品牌提炼“六提工程”为总抓手，奋力开创雨湖高质量发展新局，以一域之光为全局添彩，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！

雨湖区是湘潭城区文明的发祥地，这里曾见证了“小南京”“金湘潭”的辉煌，历史文化底蕴十分深厚……这是我对雨湖最初的印象，相信也是很多“老湘潭”对雨湖的“集体记忆”。

自从我成为《湘潭日报》对接雨湖区的专线记者后，我对这座“老城”有了新认识：她充满着活力、焕发着朝气，各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象！

人才是第一资源。这些年来，雨湖区对年轻干部培养和人才队伍建设的重视程度，让我印象深刻。雨湖区积极落实莲城人才计划，创新实施“墩苗”工程，加大年轻干部培养力度，丰富干部成长培育手段，培育了一批经济型、复合型人才。创新柔性引才机制，优化政策、资金、待遇保障，千方百计留住高校毕业生，引进高层次人才，把各方面优秀人才聚集到雨湖改革发展事业中来。正是各类人才特别是年轻人才的汇聚，为雨湖区高质量发展提供了不竭动力。

雨湖区一直坚持以解放思想推动改革创新：打造扁平化治理模式，激发干事动能、提升治理效能，打通基层治理“最后一公里”；创新农村综合性改革、园区市场化开发运营、“五化”民政创新实验等国省级试点破冰前行；片区开发、教育生态圈、医联体等创新模式备受关注；社会救助、综合医改经验成功入选国省优秀案例……雨湖区坚持战略引领、创新求变，发展动能正加速集聚。

如今，放眼这片热土，楼宇挺拔、产业聚集、人气鼎盛。雨湖的传奇还有很多，等待着我们去书写。且持初心作彩笔，但将使命化蓝图。“千年雨湖”正年轻！