“您好，请问想办理什么业务”“请把您的材料给我看一下”……一张张温馨笑脸、一声声亲切问候，时时处处向来往市民传递着融融暖意。走进市民之家，一个个政务窗口依次排列、整齐有序，清晰醒目；一名名工作人员衣装整洁、面带微笑，答疑解惑；一项项业务按部就班、高效快捷，依序完成。办事市民个个乘兴而来，满意而去。

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政务环境是展示城市文明服务水平的重要窗口。政务服务的“标尺”，就是老百姓的评价。我市成功创建全国文明城市后，又提出“建设更高水准全国文明城市”的目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，把“建设更高水准全国文明城市”作为一项民生工程、民心工程、凝聚力工程、竞争力工程大力推进，并将其作为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，深化“放管服”改革优化营商环境的各项决策部署和要求，聚焦主责主业，主动担当作为，以“优”无止境的实干精神，全面提升城市文明程度和综合竞争力，提高市民幸福指数，以持之以恒的韧劲和执着，共赴“文明之约”，塑造文明之都，为城市铺就最美底色，书写出“人民城市人民建，人民城市为人民”的新篇章，朝着追求更加宜居宜游宜业的城乡品质、更高水准的全国文明城市、更加美丽富饶幸福的现代化宁乡目标迈进，助力全市经济高质量发展行稳致远。

优化流程减证提效“一次办”

窗口单位是城市的形象，最能反映城市的文明程度。

为深入推进建设更高水准全国文明城市，我市各窗口单位不断完善基础设施，提升服务水平，提高人员素质，推出更加精细化的便民服务措施，折射出建设更高水准全国文明城市工作为整个城市带来的新风貌、新变化。

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“原以为至少还要跑一趟回村里开证明，没想到窗口工作人员热情接待、文明客气，飞快地就帮我办好了。这样的便民服务让我们省了很多事，点赞！”4月12日，着急使用才发现结婚证找不到了，市民谢女士从花明楼镇朱石桥村急匆匆赶到市民之家二楼，向婚姻登记窗口咨询如何补办。在工作人员的帮助下，夫妻俩只递交了双方的户口本和身份证，补拍了合照，工作人员通过“无证明办事”系统开具了夫妻关系电子证明，短短几分钟就完成了补办，办事流程之简和效率之高让她备感意外。在此之前，补办结婚证，需要到镇村两级开具纸质证明，再走补办流程。

“一次要办理这么多家变更登记的业务，我以为时间会比较长，没想到短短1个工作日就办好了。”市民张女士将一面绣有“服务热情、尽职尽责”的锦旗和一封感谢信送到市民之家市市监局窗口，激动地说。

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原来，张女士是某银行工作人员，到市市监局窗口申请办理银行68家分支机构的变更登记业务。当时，张女士担心一次要办理这么多家变更登记的业务时间会比较长，找到了窗口值班主任寻求帮助。窗口值班主任了解情况后，马上安排4个专窗进行受理，全程指导完善申请资料，1个工作日内便完成受理审批并核发了营业执照。

“对申请人来说，完全实现了‘零跑腿’‘材料零提交’；对我们审批机关来讲，也大大提高了审批效率。”市行政审批服务局审批服务管理科副科长王永生告诉记者，“无证明城市”的推行，极大地方便了办事群众和企业，三年来，累计有10.8万余份证明材料实现从“索要”到“不要”、从“纸质”到“电子”，从“要证明”到“无证明”的转变。不仅让群众感受到政务服务的温度和温情，也提升了政府部门的工作服务理念。接下来，我市将结合两个“免于提交”，拓展“无证明办事”服务的广度和深度，打造“无证明城市”升级版，紧紧围绕企业、企业事和群众事继续推进简政便民服务，届时将更加有效地减少办事群众的跑腿次数和难度，方便企业和群众办事创业。

在家可以预约办理，不懂的问题有专门工作人员解答，办事不用长时间排队，证件办完可以代邮寄……这是很多人对日常证照办理的美好向往。如今，随着我市全面落实“一件事一次办”改革内容，通过一系列务实举措的实施，这个梦想已悄然变为现实。

提高效率便民疏堵“掌上办”

民之所望，政之所向。我市始终恪守服务至上的理念，将心比心，换位思考，把为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务作为工作目标，全力在打造线下“一站式”服务中心、加快政务服务便民热线整合，强化政府网站、政务新媒体管理和政务公开等方面下功夫，取得了实实在在的成效。

“我本来计划去社区询问什么时候可以申请高龄津贴，没想到现在钱都已经到账了。”玉潭街道楚沩社区年满80岁的刘娭毑和邻居聊起最近的开心事，社区干部告诉刘娭毑，这是宁乡依托大数据平台分析推出的一项便民举措，从以前的主动申请办理变为主动审批办理，根据公安户籍系统、人社退休工资发放系统等进行数据比对，便可实现工单自动派发，服务主动上门。“要为这项举措点赞，给我们老年人带来了实实在在的好处。”刘娭毑激动地说。

从“要我办”到“为你办”，不仅体现在高龄津贴主动服务方面，同时，城乡居民养老保险待遇申领、残疾人两项补贴等惠民政策都实现了主动核发。截至目前，我市城乡居民养老保险主动办理8869人次，高龄津贴发放16万人次。

让人民满意，是服务型政府的本质。纵观全国文明城市测评指标，从廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境到促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境等，其核心理念只有一个，那就是让生活在这座城市的人民满意。

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“我之前听朋友说，只要在手机上提交资料就可以实现水电气联动过户，没想到这么快。”煤炭坝镇居民李华在市民之家窗口办理了新购二手房过户手续。办完手续后，她通过“智慧宁乡”APP找到“一件事一次办”模块同步申请了水电气联动过户，不到10分钟就办完了过户手续。

“我们与部门单位一起联动，简化了申报流程，通过数据共享，筛选出供水、供电、供气三个部门所需的不动产信息，免去不动产信息的录入和不动产权证的提交，实现‘极简填报、极简导办’。”市数据资源中心主任姜佳宏告诉记者，如果按照“老规矩”，办理不动产转移登记，得准备3套资料，分别提供给供水、供电、供气部门，费时耗力。

我市持续深化改革创新，在推出出生、入学、身后、退休等人生“一件事一次办”的基础上，创新推出二手房交易水电气过户“一件事一次办”，这是推进极简审批落实落地的改革新举措。除二手房交易以外，我市通过建设智能审批平台，梳理了21项AI智能审批事项清单，实现了智能填表、自动审核、网上发证等。

贴心服务代办受理“帮您办”

良好的政务服务环境，是经济社会发展的基本要素。

最美的华章，往往是孜孜不倦不懈付出的回响。我市持续擦亮“全国文明城市”这块金字招牌，唯有精耕细作、合力攻坚，方能行稳致远。年初，“动员令”发出后，全市广大干部群众推动文明创建更上一层楼的信心和决心更加坚定。

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“金杯银杯，不如群众口碑；这好那好，不如企业叫好。”“要敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，主动对接服务，提升办事效率，合力解决难题，当好‘股东式’服务员。”“一切围绕项目转，紧紧盯着项目干，以严的要求、实的作风、优的服务，做实保障，做强支撑。”我市提出明确要求，动员各级各部门持之以恒擦亮“全国文明城市”这块金字招牌，打好营商环境攻坚战、长久战。

我市持续做好选链建链、强链引链、延链补链、养链融链文章，推动现有企业挖潜增效、扩产扩能，重点抓产业龙头、产业链发展、要素保障、智能制造、营商环境服务，持续开展“三抓两促”，用行动来科学部署布局、科学谋划，确保宁乡市工业经济高质量发展。同时，加强法治宣传，落实普法责任。加强联动，化解矛盾。出台《关于在全市组织开展“三百工程”订单式法治教育活动方案》，组织开展《宪法》《民法典》为重点的“三百工程”（一百个村（社区），一百个企事业单位，一百所学校）订单式法治教育活动，大力推进宪法、民法典进园区、进企业、进商圈。

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企业是市场的主体，更是城市发展的原动力。我市始终把服务企业发展作为根本出发点和落脚点，深化改革、提升效率，着力解决企业的“痛点”“难点”“堵点”，助力企业提信心、解难题、增后劲。

我市扎实开展全市矛盾纠纷大排查、大化解专项行动，健全多元化纠纷解决机制，巩固人民调解、夯实行政调解，拓展行业性专业性调解。至2021年3月底，村(社区)人民调解组织全部合法合规完成换届工作；制发《宁乡市行政调解职责清单》，推动在公安、市监等矛盾纠纷较多的行业部门设立行政调解室，开展行政调解工作；推动设立宁乡市物业纠纷人民调解委员会，加强工作督查通报，每月发布通报。加强与信访、公安、检察、法院等部门的协调联动和工作对接，健全矛盾纠纷导入处置机制，完善矛盾纠纷咨询、受理、分流、指导和调解等工作制度。

除此之外，还依托“硬措施”为自己“强筋壮骨”。政务服务，你的“用户体验”精彩否？在我市，政务服务体验不佳，群众可打“差评”。我市健全营商环境问题投诉处理机制，企业和群众可通过电话、短信、网站、微信等渠道咨询投诉，形成“归口受理、分类办理、全面回访、跟踪督办”的闭环管理。同时，把12345政务服务热线“总客服”与主动为群众排忧解难结合起来，着力推进“接诉即办”“未诉先办”“协调联办”，做到主动掌握社情民意、主动收集群众诉求、主动化解矛盾纠纷，得到企业和群众的一致好评。

政务服务“优”无止境。我市将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、积极进取的工作状态，打一场全市动员、全民参与的文明创建攻坚战，以“绣花”精神和“工匠”精神，奔着建设更高水准全国文明城市的目标持续发力，为长沙创建全国文明典范城市贡献力量。在市政务服务大厅，市文明办和市行政审批局联合开展“星级文明窗口”建设活动，吸纳融合现有的“好差评”、首问首办、电话回访等工作制度，形成多维度、多主体、全方位的服务评价体系，“五星”窗口和服务标兵真正成为群众满意、社会认可的先进典型，带动整体服务水平的提升。政务服务大厅还设置了领办专区，成立领办队伍，领办员做到主动服务、有问必答、询问耐心、工作细心、服务贴心、审批暖心，以主动热情、优质高效的文明服务，全面为办事群众提供全领域、全方位领办服务。

（值班领导 ：喻波 审核：苏健 统筹：刘石江 来源：融媒体记者 段华良 编辑：周思慧 龚素贞（实习））

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