“为了更好地服务驻区企业，我们局专门成立工作专班，采取了快速拓展服务场景、快速处理业务数据、快速推进审批程序、快速上门送证照的‘四快’模式，帮助项目更快地应对市场。”崂山区行政审批服务局副局长蔺海霞说。

审批服务进现场，让企业开业“快人一步”，实现“竣工即交证、验收即开业”的背后，是崂山区推行“点菜单式”改革的一个缩影。

问需于企 快速上门解决项目痛点

“崂山万象汇”综合型购物中心计划于8月底正式开业，240家入驻商户要办营业执照、60多家餐饮业户要办食品经营许可证，还有个别商户要办施工许可证、卫生许可证、办学许可证以及营业前消防安全检查等多项许可证照……这些都需要在两个周内完成，前不久，崂山区行政审批服务局走访“崂山万象汇”综合型购物中心，崂山万象汇有关负责人向工作专班说了这个难事。

按照常规审批流程，入驻商户各类证照的审批均需在“崂山万象汇”项目竣工、取得房产证后方可办理，但因项目工期时间紧张，涉企证照审批事项较多，若按常规程序办理，实际开业时间无法预估。

“为了争取早日开业，我们办证的时间只有不到两个周，可以说是几乎不可能完成的任务。因为当时情况太紧迫了，请你们帮助协调处理一下这个事项吧。”青岛崂山万象汇副总经理孟怡君说。

在了解到项目方的实际困难后，崂山区行政审批服务局第一时间召集相关业务科室组建了15人的“党员先锋队”，依托集中审批、并联审批、一事全办等服务优势，与万象汇项目方共同搭建“崂省事·万象汇”政企合作联盟，为企业提供全生态、全链条的定制化服务。

照单上菜 容缺受理帮助企业提前拿证

为节约进驻商户办证时间，崂山区行政审批服务局主动作为，靠前服务，从商铺招商开始，“党员先锋队”就提前与“崂山万象汇”项目建立长效沟通机制，在政企合作联盟的带动下，推行“住所备案、容缺受理”服务，按照企业需求，边施工，边办证，提前完成商户材料审查、信息录入等准备工作，一次性收取营业执照及相关许可证件所有申请材料，待营业执照审批完成后，相关登记信息自动推送至许可部门，所有事项一链办理、统一发证。

在商户材料筹备期间，“党员先锋队”成为审批服务大厅最早“上班”、最晚“下班”的人，有时候需要现场沟通项目进展，队员们都会随叫随到，加班加点为企业解决审批难题。他们的这种雷厉风行、一丝不苟的高效务实作风，给青岛崂山万象汇副总经理孟怡君留下了深刻印象。

“为了确保项目如期开业，我们创新崂省事＋政企合作模式，制定崂省事万象汇服务事项责任清单，明确了16类服务事项的责任部门、完成时限等，通过流程再造、部门联动、证照联办，与市、区各部门对接，不同审批事项各自受理、平行推进、同步预审，正是有了这些前期工作保障，我们才能在万象汇取得竣工验收备案后的短短三天时间完成了160余家商户的执照审批工作。”崂山区行政审批服务局商事经贸科副科长刘美琪说。

全程代办 入驻商户一次不用跑

经过“党员先锋队”近三个月的无缝对接、全程服务，提前帮助200户业户准备了5项许可证照的相关材料，使得原本需要一两个月才能完成审核的证照，仅用了3天时间就审批完成。

“没想到这么快营业执照就办好了，连审批大厅都没有去过一次。”崂山万象汇入驻商户刘先生说，“我们之前在别的地方也办理过很多家分公司，都是店铺已经建好才能办理营业执照，这是我们第一次提前这么长时间就拿到执照，而且全程不需要我们自己操心，都有代办专员帮助我们准备材料，手机微信刷脸认证、电子签名就可以，营业执照还亲自送到我们的手上，真的是太方便了！”

在证照集中发放活动现场，有不少商户都是和刘先生一样，足不出户就拿到了自己店铺的营业执照，活动现场还有市场监管局、银行和律所的的工作人员面对面向企业开展政策宣讲及答疑活动，通过在“崂山万象汇”设立“崂省事·帮办代办”服务点，为万象汇入驻企业提供全程帮代办服务，让企业所需手续可以不出商场全办结。

“通过这次上门送证照活动，我们也极大地锻炼了我们的快速审批服务能力，对于今后更好地服务崂山区的经济发展也更有信心。今后，我们将继续推行我们的‘党员先锋队’，使之成为一支敢打硬仗、善打硬仗的‘审批服务快速反应部队’。”崂山区行政审批服务局副局长蔺海霞说。

下一步，青岛市崂山区行政审批服务局将继续深化和创新“点菜单”式改革，围绕“让办事更便捷、让方式更灵活、让帮扶更有力”，坚持业务和技术双轮驱动、线上和线下协同发力、效率和普惠统筹兼顾、发展和安全相辅相成，以用户视角全面提升线上线下服务体验，加快形成“创新、提速、便民、高效、规范 ”全方位服务体系，实现更便捷、更高效、更精准。