四川省广元市旺苍县水磨镇辖区面积163.39平方公里，现辖10村48组3049户10915人。水磨镇认真贯彻落实省第十二次党代会精神，扎实推进市域社会治理现代化，按照“党建引领、分线主抓、条块联动、网格落实”的网格化治理模式，推进全要素全科网络建设，依据村社所辖区域、企业及人口分布情况，统筹整合资源，优化要素配置，加强队伍建设，构建以块、组、格三级网络为基础的“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”网格化服务管理体系，不断增强人民群众安全感和满意度。

建立区域“一张网”

实现管理无盲点

水磨镇以“空间相连、不留沟壑、任务相当、界定清晰”为标准，统一把全镇划分成134个网格，形成由5个块、48个组、134个基础网格组成的“5+48+134”体系，精准制图，将网格标明服务范围边界、户数人口数量、自然资源、基础设施、产业布局、“三长一员”、五项职责、民事代办等信息，实行点面结合，一网统管，做到“三知三清四掌握”（知户情、知格情、知民情，清楚辖区内重点人员、社会组织和公共设施，掌握辖区内基础信息、问题隐患、矛盾纠纷、社情动态），逐步建立了“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的社会治理“一张网”。全镇区域内210公里主次干道、3条河流、5处公共场所、13家企业、5类特殊群体等全部纳入网格管理。

整合队伍“一班人”

人员力量变强大

水磨镇按照一个综合网格至少确保配备1名专职网格员，统筹整合党员干部队伍，构建“一格一专多员”187人的网格员队伍，明确网格员基础信息采集、隐患排查上报、突发事件应急处置上报、政策法律法规宣传、民生服务等五项职责，细化网格员政治条件、身体条件、住址条件、技能条件、服务条件等五项选任条件，5名镇领导班子成员担任“块长”，48名村组组长全部担任“组长”，遴选公益性岗位、协理员、护林员等其他各类财政补贴人员80人和群众代表“无职人员”54人共计134人担任“格长”，实现党建责任统一、任务部署统一、网格任务统一，指导生活在网格内的无职党员50人进网服务“亮身份”，组建党员、巾帼、青年、银晖、民兵5支志愿服务队，常态化开展政策宣讲、治安防护、应急处突、文明劝导等，形成联防联控、群防群治的良好格局。今年以来，全镇150余人次网格员全面入户摸排，宣传各类惠民政策10余次，开展环境整治志愿服务5次，目前，全镇网格员队伍年龄50岁以下占53.47%，党员占64.17%，高中以上文化程度占48.12%，大专以上文化程度占5%。

汇聚要素“一站式”

服务群众“零距离”

水磨镇将网格阵地建立在服务群众的最前沿，依托党群服务中心、综治中心、党员活动室等阵地建立网格“块级”阵地5个、“组级”阵地48个、“格级”阵地134个，整合党建、综治、市场监管、人社、民政、森林防灭火、地质隐患排查等17类网格力量，入驻旺苍县网格化服务管理信息系统平台，健全网格事项入格审查和闭环管理工作机制，编制7大类59小类185项任务清单，明确下沉事项标准、种类、项目、内容、流程，形成“上报—分流—办结—反馈—归档”全过程闭环管理，通过线上建立QQ、微信群与线下常态化走访等方式，实现党务村务、公共服务、便民服务等简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”一站式办理。今年以来，全镇各级网格员累计为群众代办各类事项100余件，解决安全隐患、矛盾纠纷等问题50余个，受益群众5000余人。疫情防控期间为网格员背包配齐手消液、口罩、体温计、疫情防控告知书等物品，进一步扎牢疫情防护守护网。

管理运行“一清单”

担当作为更主动

水磨镇完善管理机制，建立管理运行工作保障制度、教育培训制度、流程管理制度、考核奖惩制度等四项制度，采取镇级财政兜底与村集体经济统筹的方式落实网格员工作补贴，个性化定制网格员背包、背心、工作牌、指导手册，配发移动终端和联网配套费；全镇实行即时培训制度，组建以党政领导、业务骨干和专家学者为主体的共20余人组成的培训师资队伍，建立镇机关干部“1+N”网格指导员制度，下沉指导1个“组”至少1“格”，每月至少开展1次履职培训；制定网格员上岗公示、每日巡防、信息采集、事件上报、结果反馈等规定，组织网格员参加村“两委”和网格党支部工作会议、共同处置网格发现的问题；以走访到位率、问题发现率、事件处置率、群众满意率等为核心指标，制定网格员积分管理和年度考核办法，实行月考核、季通报、年评定，考核合格可以续聘，考核不合格予以淘汰，定期开展“最美网格员”“优秀网格长”评选表彰活动，评优评先作为推优入党、干部推荐使用的重要指标。

稿件素材由旺苍县委组织部提供

■记者：郭文治 李彤彤

■通讯员：罗仕泽