玉树市：聚焦“五个振兴” 靶向精准施策  奋力谱写新时代乡村振兴新篇章

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是人民群众对美好幸福生活的新期盼。近年来，玉树市把深入实施乡村振兴战略作为农村牧区工作的总抓手，严格落实“四不摘”要求，集全市之智、举全市之力，锚定产业、人才、生态、文化、组织“五个振兴”齐发力，为实现乡村全面振兴走出了一条适合玉树市发展的“特色之路”。

发展特色产业，激活乡村振兴“新引擎”

坚持把发展产业作为乡村振兴的重要基石，不断拓宽发展模式、找准产业路子、优化产业布局，构建一大批适应本土特征、符合群众利益、利于长效发展的特色产业，为乡村振兴产业发展绘就新蓝图。激活造血功能，做强产业支撑。先后投资2086.24万元大力建设相古村乡村振兴旅游示范点，投资2080万元大力发展生态畜牧业，投资2485.61万元建设玉树市综合产业创业物流园，投资1000万元实施扎西科街道甘达村综合批发市场一期项目，投资1000万元实施新寨街道代格村综合产业建设项目，投资1450万元建设玉树市有机肥料加工基地，切实抓好产业发展“基本盘”，让农牧民群众端牢“金饭碗”。发挥优势资源，孕育特色产业。严格按照乡村建设标准和试点建设要求，开创性打造了巴塘乡相古村生态文旅产业+生态种植业等多业态、新形式产业发展格局。聚焦安冲乡结拉村生态环境良好、文化底蕴深厚、宜业宜居宜游等基础优势，探索出了结拉村乡村振兴“村企共建”新模式，产业发展联农带农效益明显，农牧民群众的致富增收道路越走越宽。

强化人才赋能，组建乡村振兴“智慧库”

坚持以盘活乡村存量人力资本为主，实施就地取“才”策略，打通人才要素融入乡村振兴的渠道路径，为乡村产业发展持续注入“活水”。以提高综合技能为重点，拓展“多元化”的致富路。根据群众就业意愿和培训需求，推行校企合作、订单式培训等多种模式，开办符合农牧民群众的技能培训，形成“培养一批人才、致富一方百姓、带动一方发展”的效应。2021年以来，完成技能培训900人次，涉及农家乐、民族歌舞、驾驶、服装制作、美甲、藏饰加工等领域，登记就业去向606人，就业方式涉及灵活就业、清洁工、保安、家庭帮工等方面，总体就业率达60％。结合乡村振兴产业发展，开发农牧民技能培训对口产业项目，确保产业发展与人才供需相结合，做到“按岗培训”，实现“稳岗就业”。2022年3月，组织巴塘乡100余名农牧民赴囊谦县开展为期40天的技能培训，涉及烹饪、酒店管理、水电工、装饰装修、缝纫等工种，为农牧民群众搭建了更为广阔的就业平台。以鼓励创新创业为核心，打造“有活力”的新乡村。充分发挥创业孵化基地的作用，向有创业愿望且具有创业条件的大学生提供创业培训、创业指导、项目开发、跟踪扶持等指导服务，为乡村注入源源不绝的人才“活水”。2022年，玉树市大学生就业创业孵化基地入孵企业5家。全面落实就业创业补贴政策，对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校（含中职、技校）毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生给予一次性1000元补贴。完善创业公共服务体系，积极协助开办就业创业技能大赛，扩展创业宣传面，带动本地大学生创业就业热情，打牢创业就业发展根基。

培育淳朴乡风，催开乡村振兴“文明花”

以持续巩固全国民族团结进步示范市成果为抓手，聚焦“文化玉树”“文明玉树”品牌建设，深入挖掘民族文化、传统文化、红色文化，不断加强乡风文明建设，为乡村振兴注入文化自信，提振乡村精气神，增强群众凝聚力。深入开展文明实践活动。着眼于凝聚群众、引导群众，围绕基层宣传思想文化阵地，深入推进新时代文明实践中心建设。目前，全市8个乡镇、4个街道、62个行政村已实现新时代文明实践所（站）全覆盖。成立新时代文明实践中心志愿服务总队，组建8个志愿服务队和N个特色志愿队，持续开展各类文明志愿服务活动1200余次，极大提升了农牧民群众的获得感、幸福感和满足感。厚植乡村振兴精神风尚。坚持建好、管好、用好各类阵地，全力打造“村村有文化、村村有特色”的“一村一品”文化格局，以潜移默化的方式引导农牧民群众崇尚美德、积极向善。同时，积极把社会主义核心价值观融入村规民约，并在乡村精神文明宣传栏、文化墙上进行大力宣传，成为了乡风文明一道美丽的风景。

筑牢绿色根基，打好乡村振兴“生态牌”

深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在推进乡村振兴战略中，打造生态品牌，擦亮生态底色，大力推进人居环境卫生整治，发展绿色生态产业，促进美丽乡村建设的“美丽成果”加速向“美丽经济”转化。深入开展环境卫生整治，让乡村更具“颜值”。以全域无垃圾和禁塑减废专项行动为契机，按照“庭院美、居室美、家风美”的要求，通过志愿帮扶、入户指导、全民参与等方式，干群合力、出实招，扎实开展乡村环境卫生整治工作。目前，累计出动20000余人次，清理各类垃圾和废弃物800余吨。在全市8个乡镇4个街道设立10个“垃圾回收服务站”，购置各类垃圾清运车辆30余辆，加厚塑料垃圾桶11540个、分类果皮箱400个，实现乡村生活垃圾治理全覆盖，彻底改变了“脏、乱、差”现象，打造出了健康现代幸福新玉树高质量发展的“里子”和“面子”。加快发展生态农牧业，让绿色成为“财富”。持续推进绿色有机输出地建设，成功申报玉树市“全域草场有机认证”，成立“玉树市有机畜牧业发展协会”，形成了“协会+企业+合作社+牧户”的组织构架和经营模式，通过邀请专业团队开展天然草场及牲畜地表饮用水质量监测，进一步优化了有机畜牧业产业结构，带动牧户实现就业，并为55个行政村每年带来17.15万元分红效益，拓宽了农牧民增收、农牧业增效途径，促进发展经济和保护环境实现可持续发展。今年农业农村部农产品质量安全中心将“玉树牦牛”“玉树黑青稞”“玉树扎什加羊”纳入2022年“全国名特优新农产品”名录，并成为青海首批纳入全国名特优新农产品名录的产品，打响了玉树市的绿色品牌，让绿色有机农畜产品走向全国。

建强基层组织，锻造乡村振兴“主力军”

坚持把组织振兴作为乡村振兴的关键来抓，深化党建引领乡村振兴，推动各项工作全面发展。选优配强“领头雁”。坚持“好中选优、优中选强”的标准，注重从返乡大学生、致富带头人中推选优秀人员充实到村“两委”班子中。目前，全市62个村已选优配强村“两委”班子314人。其中：致富能手45名、大中专毕业生5名。“两委”班子平均年龄28岁，高中及以上学历占比62.8%，大专及以上学历占比11.6%，基层党组织的战斗堡垒作用不断得到加强，为乡村振兴提供了有力组织支撑。建好建强“主阵地”。投入68.53万元，打造禅古村党性教育基地，不断提升教育功能、宣传功能和服务功能，全面展示禅古村作为灾后“第一个成立帐篷党支部的村”“第一个完成灾后重建的村”“第一个将党旗插在废墟上的村”等红色元素和感恩文化，建成教育服务全州广大党员的“红色阵地”，大力展现乡村新面貌、新形象。当好乡村“稳压器”。安排衔接资金46万元落实数字乡村建设项目，推动信息化定制服务与乡村治理深度融合。推行“四级网格、五项机制”的网格化管理模式，将村社“两委”班子、党员干部、公益性岗位人员等19类1.8万余名基层人员纳入网格员，确保做到问题及时发现、及时报告、及时处置。将下拉秀镇、小苏莽乡列为重点乡镇，深入推进综合整治，为乡村经济和社会事业健康发展营造良好的社会环境。