推进基层治理体系和治理能力现代化是实现乡村善治的根本。近年来，兖州区漕河镇坚持用改革的思维、服务的理念、科学的规划，统筹推进乡村治理，聚力构建以“多网融合”为基础的网格化治理格局，实施专业化管理、精准化服务、信息化赋能、科学化推进，不断完善网格化治理体系，形成“村中有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面。

科学定网，重构功能多元、组织完善的网格体系。合理划分网格。在全镇划分了39个网格，将综治、公安、执法、创城、应急、消防、疫情防控等工作融入网格，由村党组织书记担任网格长，实现扁平化管理，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底” 的长效管理体系，稳稳托住基层治理的“底盘”。严密组织体系。搭建“和为贵”群众会客厅并延伸至村大院，实现部门整合、多元进驻、服务集聚、大办公室集中办公。筑牢“群众就是亲人、来了就是客人、办好就是一家人”的服务理念，全面建立起镇“和为贵”社会治理服务中心为主轴、各村网格通力合作的综合治理架构。实行网格事项准入制度。镇级安排信访、司法、综治、法律工作者一线接待群众，突出群众接待、法律咨询、政策宣传、矛盾调解、民事代办五项服务功能，打造多元服务百事通、基层治理一网通、便民服务如意通。实行班子成员“五个一”坐班制度，由党委副书记统筹协调、推动落实，实现“上面千条线、基层一张网、兜起大小事”。

专业管理，打造全科全能、素质过硬的网格员队伍。扎实推进网格员专业化、专职化管理，出台管理办法，按照有职、有责、有奖惩、有支撑、有出路、有威信的“六有”标准，锻造一支“铜头铁嘴兔子腿”的网格员队伍。有职，网格员向区政法委备案。有责，强化网格员吹哨人、宣讲员、服务员、战斗员作用，按照日常服务、重点管理、一般防范、综合治理四种事务类型，常态化开展“进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”活动。有奖惩，建立网格员考核管理制度，根据网格员推送信息的数量、质量，解决问题的速度、成效等，进行量化积分考核。有支撑，机关干部103人全部下沉网格，每个网格至少成立一支村“两委”、志愿者、街巷长、热心人、明白人、带头人等组成的网格团队，延伸网格员管理服务“触角”。有出路，优先推荐优秀网格员作为候选人参加村“两委”换届，健全“网格员—村‘两委’”培养链条。有威信，实施网格员素质能力提升工程，加强案例教学，在实战解决问题、树立威信力，使群众“有事就找网格员”成为习惯。

精细服务，提升接诉即办、未诉先办的工作质量。坚持民有所需、网格必应、应必有果，聚焦人民群众对美好生活的向往，实现网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”、诉求落实有“力度”。全周期服务。在疫情、汛期、禁烧等重要节点，网格员24小时待命，常态化开展大走访、大排查、大提升，严格落实“三个一”机制，每天将网格巡查一遍，做到“六必问”、“六必访”，严格落实“四包”，做到“五清”；每月对网格内所有住户、企业走访一遍，常态化开展上门服务；每月至少为群众办一件实事，及时解决困难问题。零距离服务。充分利用“群众吹哨、网格员报道”、“我为群众办实事”、“民意我来听、群众真满意”活动，主动上门问需，解决群众的烦心事、揪心事、闹心事。集中性研判。对网格员反馈的问题、难以解决的问题，漕河镇党委研究制定了书记会客直通车制度，五点说事会商制度，村干部管理制度，定期督办回头看制度，矛盾隐患清单管理制度，推动了乡村治理更高效、更长效运行。

信息赋能，优化网格吹哨、部门报到的流程再造。漕河镇在网格化治理过程中，既发挥网格员“铁脚板”传统优势，又注入大数据信息动能，让网格运转更智能、更高效。一个平台抓治理。成立镇级网格化治理大平台，通过大数据手段梳理分析多种途径信息，实现精细分类、精准分级、精确转办。镇网格化服务中心与“天网工程”、“雪亮工程”高度融合，建成60平方米监控中心，全镇396个监控探头全部接入中心，村庄、道路和重点场所电子监控实现全覆盖，新村社区综治中心建成高标准“雪亮工程”技防室。一个闭环促落实。网格发现的问题由专职网格员直接办理，重点难点问题按照“网格吹哨、分级转办、响应处置、核查反馈、考核评价、事件归档”流程，实行分级流转、闭环处置。科学化推进，凝聚上下联动、多方协同的攻坚合力。

梁晓庆、刘政