甘肃省白银市生态环境保护综合行政执法机构不断创新执法手段，积极依托卫星遥感、无人机巡查、污染源在线监控系统、大数据分析等方式强化非现场监管，执法效能得到显著提升。近年来，先后利用电话、网络等形式开展各类行政指导300余次，下发各类整改通知书、督办函、监察建议书等行政告诫及建议500余份，形成减免处罚13次。

据了解，2020年，白银市生态环境保护综合行政执法队利用无人机快速查处某企业违法排放大气污染物案件，被生态环境部作为第二批落实监督执法正面清单10大典型案例在全国范围内予以通报表扬。2021年6月，生态环境部、最高人民检察院、公安部联合表彰了2020年打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出集体，白银市景泰县分局是全国50个受表彰的生态环境部门之一。2021年以来，白银市生态环境保护综合行政执法机构先后有5个集体、8名同志在参加蓝天保卫战重点区域督查、黄河入河排污口现场排查、应急事件处置等工作中成绩突出，得到上级生态环境部门的通报表扬，5名同志荣立个人三等功。

为全面提升生态环境综合行政执法能力水平，打造一支“政治坚定、执法严格、纪律严明、业务精湛”的执法队伍，白银市生态环境保护综合行政执法机构积极开展执法大练兵和作风教育整顿，全面提升综合执法队伍业务素质和执法能力，真正实现“强基础、转作风、树形象”。

研究制定“5+2+N”的全市执法大练兵活动机制（“5”，即严格落实每月组织1次集中培训、每周组织1次业务理论学习、每周组织1次典型案例分析、每季度组织1次案卷评查，每半年组织1次比武竞赛的活动要求；“2”，即要求每季度组织开展1次理论知识闭卷考试，每年至少开展1次知识竞赛；“N”，即结合形势任务，创新性组织开展装备应用培训、交叉执法等工作），确保活动环节一个不少、执法人员一个不漏、标准要求一点不降。

先后制定出台《白银市生态环境执法人员管理制度》《白银市生态环境保护移动执法系统管理办法》《白银市生态环境保护综合行政执法效能考评办法》《白银市生态环境领域柔性执法“两轻一免”清单》等制度规定，以制度促规范、管长远。结合制度要求，组织执法人员对全市重点监管企业和重大项目开展“会诊式”环保执法服务，针对性解决企业发展和项目建设中遇到的实际困难，真正做到“在服务中管理，在管理中服务”。

充分发挥党建统领作用，组建成立“党员先锋队”“党员示范岗”，切实发挥党员同志在疫情防控、应急处置等工作的先锋模范带头作用。针对执法人员少、执法装备落后等队伍建设“短板”，积极争取党委政府支持，先后招录17名临聘人员参与日常工作，投入660万元购置执法车辆等执法装备，全市执法队伍规范化标准化建设取得新进展。

以执法制式服装配发为契机，常态化组织开展队列训练，不断强化执法人员的纪律观念和工作作风。将执法大练兵、作风教育整顿有机融合于生态环境问题排查整治、“双打”专项行动等年度重点执法任务中,在实践中锻炼队伍，于实战中锤炼作风。

来源：中国环境

作者：汪蛟