芒市勐焕街道锦华社区地处城市中心，是一个集机关单位、住宅小区、商贸企业为一体的典型城市社区，主要居住着汉族、傣族、景颇族、傈僳族等13个民族。

近年来，锦华社区以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实加强社区民族工作，强化社区服务，不断建立和完善各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，走出一条“四联四促”抓创建的新路子，绘制了一幅“和谐互爱同织锦、团结进步共繁华”的美好画卷。社区先后荣获了“云南省和谐示范社区”“云南省民族团结进步示范单位”“州级绿色社区”“市级平安社区”等称号。

组织联建

促进融荣与共实践效能

“餐饮商铺中有许多缅籍务工人员，他们倒是很配合，但我说的他们听不懂，他们比画的我也很难理解。”这是新冠肺炎疫情初始，锦华社区网格员面临的困境。疫情以来，面对“人口密集且流动大、外籍务工人员多、工作人员力量薄弱”等难题，“大党委”成员单位德宏师专外国语学院党总支5名缅语教师主动当起了翻译，各成员单位积极组织捐赠防护用品，发动在职党员走出家门，带动群众参与社区疫情防控。

“大党委”正是锦华社区积极推进民族团结相互嵌入式社区创建的有效途径。

为完善“社区党建+民族团结进步创建”工作机制，社区成立了由街道挂钩领导干部、社区党组织班子成员和结对共建单位、“两新”组织负责人等组成的“大党委”，实现党组织设置由“单一型”向“复合型”转变。800余名在职党员和368名志愿者到社区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为责任区的民族政策宣传员、矛盾调解员、信息沟通员，实现基层民族团结进步创建工作由“独角戏”向“大合唱”的转变。

同时，定期组织共建议事、组织生活会、主题党日等，改变了社区原来有事只能“自说自话”到现在有事集思广益的工作模式。社区党组织和党员为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展架起连心桥、绘画同心圆，积极营造了“融荣与共”的创建环境。

文化联动

促进精神共鸣实践效果

针对社区内少数民族多、流动人口多、孤寡老人多的现实情况，2018年，德宏傣族景颇族自治州首个党群活动服务中心在锦华社区建成，先后建立了“一站式服务窗口”“红石榴之家”“爱心驿站”“新时代文明实践站”等为民服务阵地。

发挥阵地服务功能，社区积极构建共娱共乐的社区环境。用多功能会议室开展“五用五化”民族政策、党史、疫情防控等内容的宣讲；每周一至周五下午四点半，聘请学校志愿者教授少儿绘画，解决了上班族孩子放学后无人照管的后顾之忧；每周日上午10点，由志愿者组织举办“小豆芽”读书会，带领孩子诵读国学经典、红色书籍等；固定性开展民族节庆和节日活动，加强各民族交往交流交融，让节庆和节日活动成为各族群众相互学习、相互欣赏的重要载体；推广普及国家通用语言文字，促进各民族语言相通、心灵相通……文化联动的实践，助推中华民族共有精神家园建设，夯实铸牢中华民族共同体意识的文化基础。

“经过开展文化联动，丰富了各族群众的精神文化生活。结合实际，社区还及时整合各类服务平台、拓宽服务功能，配置椅凳、雨伞、简易急救包，提供免费热水、充电等服务，让社区服务更有温度。”锦华社区党总支书记方玉兰说道。

发展联盟

促进互嵌交融实践效益

为达到互惠互利、推动经济发展，锦华社区还发挥社区牵引作用，与辖区德宏小匡粮油食品有限公司、德宏后谷咖啡有限公司、遮放贡米公司、孟四干巴等企业组成创建联盟，根据居民需求向居民推介企业产品，企业针对居民所需送货上门，并给予最大优惠。

德宏小匡粮油食品有限公司是锦华社区红石榴之家“融荣与共”实践的示范企业之一，自2018年以来，其带动各县（市）农户410户发展，还积极为芒市地区捐资捐物。

同时，与昆明官渡区关上社区、呈贡区洛龙社区、西山区盛高大城社区等结盟帮扶，开启了“结对子心连心，同心共筑中国梦”的共同发展之路；组织城市家庭与农村家庭、城市孩子与农村孩子、社区与村委会结对子；辖区内开展“大手牵小手、共抗疫情”“为民暖心服务”“我为群众办实事”等中华民族一家亲主题系列活动。

自2018年以来，社区到勐旺小学开展捐助活动，与勐旺6户家庭6个孩子结对子，与风平镇那目村委会6户家庭6个孩子结对子；社会化管理老年人261人，邀请专家为老年人开展防诈骗、反传销、健康等知识讲座，受惠人数1000余人。

发展联盟的实践，夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础和社会基础，不断提高了锦华社区各族群众的获得感和幸福感。

和谐联创

促进基层治理实践效率

2017年，锦华社区在芒市率先实施基层网格化管理，并配备专兼职网格员积极下沉到一线开展工作。社区治理区域化，采取“定人定岗定责”的方式，推动148名无职党员下沉网格开展政策宣传、纠纷调解。

同时，社区建立“一对一”帮扶机制，积极搭建平台帮助居民自主创业、就业；采取“居民点单、社区交单、单位接单”的工作模式服务社区各族群众；将巩固国家卫生城市、人居环境整治、老旧小区改造、河长制等作为民族团结进步创建的重要工作，通过党员联系群众、党员责任区包干、组团式服务等方式，助力全市筑起一道道靓丽的城市风景线。

优化社区治理，社区“两委”班子大胆探索，没有条件“走出去”，就在网上学、书上看。社区尝试着把先进管理模式拓展到每个工作领域，正是在一次次的探索和尝试中，锦华社区基层治理水平得到不断提升，社区和谐有序，群众安居乐业。（德宏民宗）