蒋金法:项目建设是提升区域竞争力的主要引擎


  项目建设是提升区域竞争力的主要引擎。今年面对更趋严峻的国际形势和疫情反复的多重考验,我省聚焦“作示范、勇争先”目标要求,坚持“项目为王”,全力打好六大领域“项目大会战”,深入实施项目攻坚行动。上半年,全省固定资产投资同比增长10.6%,增速居中部地区第二,亿元以上新开工项目2042个,亿元以上新开工项目计划总投资增长24.3%,开工率达86.5%,2022年1475亿元专项债券发行率100%、开工率95%、资金使用率51.5%,居全国前列,有力支撑了全省经济社会稳中向好发展。

  我省项目建设呈现以下几个特色:高位推动,上下联动。省委、省政府主要领导亲自挂帅,直接挂点,建立重大项目联系制度;坚持清单化管理,明确重大项目“任务表”;坚持链条化推进,紧抓项目建设前、中、后期关键节点、关键环节调度和挂图作战;坚持责任和权利相匹配,将项目建设纳入全省高质量发展考核之中;坚持优化营商环境,为项目建设做好优质服务。下一步,我们要以更大的勇气和魄力,以更加科学的态度和举措,全力以赴抓好项目建设。

  一是紧抓国家和区域重大战略机遇,积极主动对接项目。要全方位洞悉国家“十四五”规划和国家重大项目工程部署动态,积极主动对接国家部委和中央国有企业争项目促合作。要围绕赣南等原中央苏区发展振兴、鄱阳湖国家自主创新示范区、江西内陆开放型经济试验区、国家生态文明试验区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、赣江新区等“国字号”平台建设,重点部署具有撬动性、支撑性、联通性功能的重大重点项目,打造我省开放经济高地、科技产业创新策源地、高端要素集聚地、内外循环链接地。

  二是突出目标导向、问题导向、效果导向,科学精准谋划项目。项目建设不是筐,决不能“剜到筐里就是菜”。要精准谋划选择项目,优化投资项目结构,创新产业链招商模式。聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展,聚力引进一批有利于我省传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目。加快实施集群式项目满园扩园行动计划,聚焦开发区(园区)首位产业、主导产业,大力引进相关项目和配套项目。按照数字经济“一号发展工程”的要求,大力引进大数据、云计算、人工智能、5G等数字“新基建”项目。聚焦我省特色和优势,大力引进陶瓷、中医药和文化旅游头部企业项目。

  三是做优营商环境品牌,高效全速推进项目审批。近年来,我省实施全面深化改革攻坚行动,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,以“赣服通”“赣政通”为主要标志的“放管服”改革取得明显成效。“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”创优营商环境品牌的口号深入人心。我们要进一步优化项目发展的营商环境,不断推广“来了就办,一次搞掂”“定制式审批服务”“秒批”等在实践中实用有效的政策措施,打通项目落地快速通道;积极探索投资项目的“虚拟审批”“容缺审批”模式,加速推进“六多合一”等集成式审批改革,最大限度压减项目前期手续办理时限,全面实现产业类项目“拿地即开工”。 

  四是强化责任考评机制,高质量推进项目建设。按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,建立健全数字化“三化平台”。建立健全督查机制和政绩考核机制,把加快重大项目推进工作纳入经济社会发展综合考核、党政干部实绩考核。制定针对性奖惩措施,对重大项目库中项目推进力度大、成效突出的地方,在公共财政预算内投资项目安排、专项奖补资金支持、土地指标调整等方面,给予政策倾斜。创新开发区和工业园区的绩效考核评价机制,探索按行政级别评价向按项目质量和亩均税收考核方向转变,不断赋予开发区和工业园区以重大项目驱动高质量跨越式发展的新动能。

  

  (作者:蒋金法系江西省社会科学院党组书记、教授)

  原文载于《江西日报》 (2022年8月17日     第6版“专题”)

(微信编辑:杨晨)

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