近日，清远市连山壮族瑶族自治县委书记许崇砚在接受南方农村报记者专访时表示，连山要把生态优势、民族特色优势转化为产业优势、发展优势，切实把重大利好转化为推动连山高质量发展的强大动力，同时要推动党建促乡村振兴示范县创建工作，以美丽乡村风貌带建设为带动，抓好全域美丽乡村建设，因地制宜发展优势特色产业，以农业增效促进农民增收，以产业振兴带动乡村振兴。

抓住生态和民族特色优势

“2021年，我们县级财政预算收入超过四分之一投向乡村振兴，其中超过85%都投向了农村基础设施建设，修建四好农村路、乡村公路维修维护、修建农田灌溉渠、农村削坡建房风险点整治等。”许崇砚介绍，目前连山所有自然村均已完成“三清三拆三整治”工作，接近95%的自然村达到干净整洁村及以上标准，同时加快推进一批民族特色小城镇和连线连片少数民族特色村寨建设。另外，连山的森林覆盖率达85.78%，连年稳居全省首位，空气质量指数优良率达99%，是“国家生态文明建设示范县”。

在做好美丽乡村建设的基础上，连山抓住生态优势和民族特色优势，以点带面壮大农业休闲业，谋求高质量发展。目前，全县共有中国美丽休闲乡村1个（欧家村）、国家森林乡村2个（黑山村、省洞村），省级休闲农业与乡村旅游示范点6个（黑山村、欧家村、皇后山茶庄园、蒙洞村、政岐村围屋、茶联村云上瑶家、桂联村百果园）、文化和旅游特色村1个（永梅村）、乡村旅游精品线路2条（“边城风光乡村游”“清远壮瑶乡村风情之旅”），全市首个广东省文化和旅游融合发展示范区（永梅村）。

“农文旅体”融为一体

许崇砚介绍，连山要以“农文旅体”融合发展为抓手，深挖“连山所长、连山所能、连山所有”，把连山的生态优势、民族特色优势切实转化为产业优势、发展优势，全面促进产业融合发展。

特色农业方面，“我们的‘连山大米’是国家地理标志产品，也是广东省名特优新农产品区域公用品牌。必须发挥好连山丝苗米省级现代农业产业园的作用，建立标准化生产体系，创建国家级甚至是世界级大米品牌，为清远丝苗米跨县产业集群突破百亿产值大关，贡献连山力量”。目前，连山全县有机水稻种植规模稳定在3.5万亩，县内从事有机稻种植和加工的农业龙头企业及专业合作社有5家，有机米畅销省内外。

“另外，我们的野生茶面积也超过3万亩。接下来，我们将明确管理部门，加强全县野生茶的管理，在发展精品茶叶、年份茶叶上做文章，稳步有序推进茶文化、茶品牌建设。”许崇砚介绍，除了大米和茶叶，连山的水果及生姜产业也逐步成型。

文化产业既要塑形，更要铸魂。该县以发展非遗产业为抓手，全面推进非遗“五进”工作，深入开展非遗进乡村（社区）、进校园、进景区、进机关、进企业活动；并按照国家4A级旅游景区的标准启动建设县非遗馆（县非遗保护传承体验馆），成立连山非遗艺人培育基地，推动非遗人才培育工作常态化、制度化、规范化。重点开发能够代表连山的“古色”“红色”“绿色”等民族特色文创产品，切实推动非遗项目活化利用，助推文旅产业深度融合发展。

旅游产业方面，连山旅游资源丰富，“尚未开发的宝地很多，如福堂天鹅湖、小三江大风坑温泉和班北温泉等，我们将进一步加大招商选资力度，选好优质、有实力的企业开发生态旅游项目。”许崇砚表示，将重点打造连山北部旅游公路，“这与清远市委、市政府提出的一南一北两条旅游线路发展思路完全吻合。”通过实施提升工程，非遗馆、瑶妃故里、金子山、政岐湘江源、皇后山茶庄园及黑山梯田、欧家梯田、旧城村等8个景区景点全面提质升级，形成从点到线处处是景、串珠成链皆风光的岭南民族特色文旅廊道（连山段）。

传统体育竞技活动是当地一大亮点。连山将持续推进“广东省少数民族传统体育抢花炮项目训练基地”建设，发展好抢花炮竞技体育，争取全省少数民族传统体育运动会举办权，进一步打响“中国民间文化艺术（抢花炮）之乡”品牌。另外，开展森林体育标准化建设，建设一批以群众体育为主题的旅游休闲项目，深入推动体育与农业、文化、旅游产业融合发展，共同促进乡村振兴。

“四个赋能”保障发展成效

如何切实保障“农旅文体”融合发展，切实保障乡村全面振兴道路走实、走好、走出成效？许崇砚将连山的做法总结为“一个强化、四个赋能、两个监管”。“一个强化”指的是强化党建引领，“具体到连山，就是我把主要精力放在‘三农’工作上，发挥好‘一线总指挥’作用；乡镇党委书记要懂农业、爱农村、爱农民，当好乡村振兴的‘一线施工队长’；村党组织书记要当好发展带头人，想方设法带领群众把农村农业发展起来。”许崇砚说。

“四个赋能”是指产业赋能、人才赋能、资金赋能和市场赋能。乡村振兴，产业兴旺是重点，“一方面我们要夯实农业生产基础，落实最严格的耕地保护制度，同时提升农田质量、完善农业基础设施；另一方面，我们要以产业园为重要抓手，强化现代农业产业体系建设，推动乡村产业规模化、园区化、现代化，充分发挥省级现代农业产业园辐射带动作用；另外，推动数字农业、生态农业、农村电商等新产业新业态发展，发挥‘云上连山’县域公共品牌作用，提升农产品市场竞争力”。

人才是乡村振兴的基石，要抓好人才赋能，一方面是要培育本土人才，深化“头雁”工程，继续培养好现有的“土专家”“田秀才”，积极培养新型经营主体、创业致富带头人、高素质职业农民等农村实用型人才；另一方面要引导和鼓励高校毕业生、退伍军人、创业能人、外出乡贤等回乡工作和创业，为乡村振兴提供人才支撑；同时要充分发挥县、镇两级乡村振兴人才驿站平台作用，引导各类人才向基层一线流动。

资金是实现乡村振兴的重要保障。中国农业银行清远分行将为连山提供有力的金融服务支持，驻镇帮镇扶村工作每年每镇都有相应的资金帮扶，除此之外，还有中央衔接资金、专项债券、涉农资金等优先用于乡村振兴。“连山将切实用好各类资金，集中力量投入到乡村振兴各项工作中，确保涉农资金发挥最大效能。”

要实现乡村振兴，市场是根本。许崇砚表示，要积极培育和引进新型经营主体，不断延长产业链，建立和完善利益联结机制，加强联农带农作用，切实解决农产品销售问题、市场竞争力问题。“我们将立足连山特色，打造连山产品品牌，大力发展网红经济，全面拓展农产品销售渠道，积极培育农产品经纪人。”

近年来，中央和省、市以及社会各界投入乡村振兴的资金越来越多，许崇砚强调要做好资金和项目“两个监管”。连山将成立县属国有公司，统筹管理好乡村振兴建设资金，严格按照资金使用要求，把这些资金用足、用好、用出效益。同时引导各镇各有关部门统筹做好各类具体专项规划的编制和实施，高质量做好项目储备工作，推动更多成熟度高、发展前景好、带动能力强的优质项目纳入乡村振兴项目库。

对话>>>

在高水平生态保护中谋求高质量发展

南方农村报：根据“一核一带一区”布局，连山位于北部生态区，接下来将如何落实主体功能区布局发展县域经济，如何平衡生态保护及经济发展的关系？

许崇砚：根据省、市级国土空间总体规划，连山整体位于国家重点生态功能区。连山以镇为单位细化主体功能区划分，划分为城镇与生态型工业集聚区（吉田镇、永和镇）、生态农业与村镇发展区（小三江镇）、生态保育区（福堂镇、禾洞镇、太保镇、上帅镇）、禁止开发区（包括依法设立的自然保护区、风景名胜区、森林公园及重要水源地等）四个分区，推动形成主体功能区约束有效、国土空间开发有序的空间发展格局。

落实主体功能区布局发展县域经济，平衡生态保护及经济发展的关系，连山主要做好四个全面：

全面抓好农林特色产业。充分发挥连山的生态优势，重点发展壮大丝苗米、稻菜茶两个省级现代农业产业园。大力发展林下经济，同时大力推动“全国森林康养基地试点建设县”建设工作，真正把农林业打造成兴县富民的产业，以农业推动经济发展。

全面抓好全域旅游。立足建设大湾区森林康养（体验）和休闲旅游目的地，聚焦打造“岭南民族特色文旅廊道（连山段）”，积极引进民族生态旅游项目，如温泉度假区、文旅综合体、黑山梯田、特色民宿等，举办“七月香”壮家戏水节和“一镇一节”活动，以全域旅游带动经济发展。

全面加大重点项目投入。持续完善交通、水利、教育等基础设施建设，不断夯实自治县经济长远发展基础，同时，以固定资产投入，持续拉动县域经济加快发展。

全面抓好招商引资工作。充分利用省对民族县的税收优惠政策，主动为企业排忧解难，做好服务保障，优化营商环境，把各方面的资源带到连山，从而促进连山经济发展。

南方农村报：未来，连山将如何突破难点，实现县域经济高质量发展？

许崇砚：一是严格落实高标农田建设要求，有序优化机耕路等，以优化农田设施推动土地连片，大力发展特色农业、观光农业、休闲农业、科普农业，推动农业产业发展带动群众增收。

二是加大民生项目建设力度，不断优化公共服务水平，建立健全柔性引才机制，加强与周边地区涉农高校或研究团队对接，以顾问指导、合作研究、打造研发基地和人才培养基地等方式，吸引高校专家学者、毕业生到连山开展科研工作，为我县农业产业发展提供智力、技术支持。

三是立足粤北生态功能区，积极发挥生态、民族特色、非遗等资源禀赋，发展林下经济、特色农业、观光农业，深挖连山历史文化、红色文化、民族文化，打造文化产业，依托生态资源，打造全域旅游，抓好体育事业发展，通过推动“农文旅体”融合发展，切实破解县域经济发展难题。

来源：连山发布

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