海德小区党支部正在开展捐书活动。宋彬彬 摄

◎星沙时报记者 宋彬彬

党群关系愈发密切、邻里之间更加和睦、社会氛围日益和谐、基层治理成效亮眼……悄然发生的变化背后，是长沙县泉塘街道泉韵社区以“三个全覆盖”工作为契机，坚持党建引领基层治理的生动实践。

小区是城市的最基本细胞，也是新时代社会治理的最基本单元。泉韵社区总人口2.5万，矛盾诉求一度增多，基层治理面临新挑战。

为此，泉韵社区创新治理思路，通过打通诉求渠道、聚焦群众“急难愁盼”、推动群众自治打造出海德小区治理样板，用“关键三招”走出了一条“纠纷解决在基层、矛盾化解在源头、诉求服务在身边”的基层社会治理新路径，半年来靠群众自身解决小区大大小小问题上百起，推动社区治理提质增效。

“老邓五字经”

定纷止争化解矛盾效果好

“老邓”有两邓，一位是海德小区党支部书记邓建芝，一位是海德小区志愿服务队队长邓营。“五字经”是老邓们精心总结出来的“老邓调解法”：接、听、析、调、和。

小区11栋的一名业主，每日在自家屋内制作卤味，晚上就来到小区门口卖，生意火爆，甚至有摊贩来此进货。然而，长此以往，过重的气味引来邻里担忧：在家制作容易滋生苍蝇、蚊子、蟑螂和老鼠等，环境堪忧，食品安全也难以保证。

邻里在楼栋群提出担忧，不曾想双方你一言我一语，言语逐渐过激，矛盾全面激化。

“老邓老邓，群里吵起来了。”见此情形，其余业主立马将消息告知了邓营和邓建芝。得知情况后的“老邓”立马分头上门安抚情绪并了解情况，听取双方意见。

一上门，邓营就发现，该业主正是数月前因占道经营，与其他摊贩起了冲突的陈姐（化名）。陈姐告诉邓营，她们全家都指着这个小摊过活，让她们不做生意就是断了她们的经济来源。

了解情况后的邓营摆事实、讲道理、提建议，最终说动了陈姐，不仅在群内向邻居道歉，更在外租赁了场地，1个月后就将“加工坊”搬了出去。

“老邓”介绍，家庭矛盾、邻里纠纷、占道经营等是他们调解最多的，一般是小问题。如果遇到难以调和的大矛盾，他们也不怕：“街道司法所、社区法律顾问及综治专干都是我们的法律资源，我们还可以邀请‘调解智囊团’加入，基本没有调解不了的。”

“海德夜话”

说事议事巧解居民烦心事

6月，暑假来临，“神兽”归巢，家长们喜忧参半。暑期孩子“看护难”，一直是困扰不少“上班族”的难题。随着中小学生暑假的到来，“放假孩子去哪儿”的问题，再次引发社会关注，海德小区的志愿者也关注到了小区双职家长们的难处。

“海德夜话”会上，志愿者们纷纷提出这一问题，大家一致商定开个暑期班。110多名的志愿队有60多名志愿者、党员可以腾出时间，大家据此策划，最终决定在小区的儿童之家开展为期1月的暑假班。

暑假班分为4周，第一周为党员服务周，后三周则围绕安全、环保、防溺水三个主题开设课程，每日上午上课，下午辅导作业，共吸引了小区近百名小朋友参与。

一年多来，“海德夜话”已举办了40余次，收集群众意见建议50余条，已解决30余条。邓建芝已写了满满一本笔记，每次探讨的话题、已解决的问题、待解决的问题、后续跟进情况如何都被他一一记录下来。

每次“夜话”的活动地点根据情况时时调整，楼盘架空层到小区党群服务中心、社区会议室，有时还在居民家中开展，“夜话”的主题也时时更新。“大家反映的问题，能现场解决的当场‘拍板’；不能现场解决的，记录下来，跟进解决后下次答复。做到‘件件有回音、事事有结果’。”邓建芝表示。

在小区支部引领下，“海德夜话”已成为小区居民的议事平台，一个个矛盾得到化解、一个个问题得到解决。如今，小区里不时有党员、楼栋长、志愿者、居民穿梭其间开展治安巡防、引导车辆有序停放等，期间发现、收集的问题，都在每周一次的“海德夜话”中一一得到重视和探讨，并逐渐得以解决。

“1+5+X”

联席机制架起服务红桥梁

“有居民反映小区外围道闸门占了16个车位，设计不合理。”7月4日晚，海德公园小区在小区党支部召开新一轮联席会议，小区的星锋·邻聚力志愿者在会上提出：6月有居民反映，小区本就停车难，外围道闸门设计不科学，浪费了车位。

会上，大家针对该问题进行讨论。物业表示，重新设计、改造不难，难的是因为改造后开车会有些不方便，有些业主不同意，所以一开始选择了现在这样设计。

最终，大家一致决定由志愿者和小区党支部党员上门向业主解释说明，并协助物业工作人员逐门逐户上门找业主签字，物业则寻找专业公司重新设计，尽量腾出多余车位。在大家的齐心协力下，该问题当月就得到了完美解决。

社区相关负责人介绍，自去年底成立海德小区党支部以来，小区形成了由社区党总支牵头，小区党支部、小区志愿队、小区业委会、物业公司、居民代表5方人员参与，并根据议事情况邀请专家、党代表、人大代表、政协委员、社区民警、行政执法队员及部门单位共同议事的“1+5+X”联席会议机制。

小区党支部成立半年来，每月第一周的周一晚上，大家都会聚在小区党支部，把一个月来发现、收集的各种问题和“海德夜话”上难以解决的问题一一提出，共同商讨解决方案。半年来，已解决了小区大大小小问题上百起。