多元解纷化民忧、庭审“搬”进百姓家、打造无诉讼村……2021年以来，疏附县法院以人民为中心，以矛盾 纠纷化解“最多跑一地”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出一条基层社会治理的新路子。

7月28日 ，疏附县法院诉讼服务中心工作人员为当事 人做诉前风险评估 。石榴云 /新疆法制报记者 荣雪颖摄

多方联动共建共治共享

“原来不太懂司法确认，今天通过法官的介绍，我 豁然开朗。”7月29日，疏附县乌帕尔镇拜什巴格村村 民阿某说。

5月20日，阿某致电疏附县法院乌帕尔人民法庭 法官努尔麦麦提·吐尔迪，称他与邻居吾某因庭院边界 问题发生纠纷，努尔麦麦提立即赶到现场。

见到努尔麦麦提后，阿某称，5月17日，吾某在修 缮自家院子时，侵占了他家的庭院。

可吾某辩解称，几年前，阿某就多占了他的院子。

了解情况后，努尔麦麦提组织乌帕尔镇矛盾纠纷 多元调处化解中心和拜什巴格村村委会工作人员联 合调解。

查档案、核实两家宅基地面积、实地测量，不到半 天时间，工作人员就为阿某、吾某两家重新划分边界， 最终双方握手言和。

多元解纷是疏附县法院推进诉源治理工作的主 要抓手。2021年4月，该院采用主动融入式工作方法， 将诉源治理、诉讼服务纳入乡镇矛调中心，调动政法 职能部门、群团组织、调解组织、社区网格员等力量， 构建各方联动的一站式、全功能、立体化纠纷解决体 系，为群众提供高效、便捷、亲民的解纷服务。

今年1至6月，该院化解诉前矛盾纠纷586起，群 众获得感满满。

便民服务送到“家门口”

7月26日，疏附县布拉克苏乡伊肯其英其开村村 民茹某家的葡萄架下，法官、原告、被告各坐一边，一 起邻里纠纷正在调解。

这是疏附县法院布拉克苏人民法庭“以案说法助 力基层治理”的生动写照。

原告茹某与被告麦某系多年邻居，自 2019 年以 来，两家人多次因生活琐事发生矛盾。

由于茹某多次对麦某的家事说三道四，为发泄心 中的不快，今年6月初的一天，麦某将废弃的拖拉机停 放在茹某出门的必经路段。

几天后，茹某因此事将麦某起诉至布拉克苏人民 法庭。在法官托合提·喀迪尔的调解下，麦某答应自 行清理占用路段，茹某撤回诉讼请求。一周后，麦某 故伎重演，茹某再次将其诉至人民法庭。

托合提将庭审现场“搬”进村民家，倾听双方诉 求、解释相关法律规定。调解中，托合提还邀请村干 部、双方当事人的亲友等参与劝说。最终，茹某与麦 某冰释前嫌。

2021年4月以来，疏附县法院在乌帕尔镇、布拉克 苏乡、塔什米里克乡、木什乡先后打造了4个“枫桥式 人民法庭”。今年5月，该院依托全县140余个村（社 区）委员会，建立法官挂点联络机制，设置法官工作室， 确定一名村干部担任联络员，共同承担诉前服务、诉讼 指导、多元调解、诉调对接、网上立案等工作，构建辐射 整个辖区的便民诉讼服务网，让“枫桥经验”落地见效。

小事不出村 矛盾不成讼

在疏附县铁日木乡托万克铁日木村，挂在墙上的 “无诉讼村”牌子被擦得锃亮。

2021年以来，疏附县法院将“枫桥经验”从庭内延 伸到庭外，以法庭和乡镇、村（社区）共建形式打造无 诉讼乡镇、无诉讼村，铁日木乡成为该县首个无诉讼 乡，其所辖的4个村均为无诉讼村。

6 月初，托万克铁日木村村民买某与塔某的借贷 纠纷在该村法官工作室法官努尔麦麦提·艾则孜的调 解下成功化解。

2018年前后，塔某分3次从买某处借款5万元，并 出具借条，约定还款时间及利息。借款期限届满后， 塔某仅归还了部分利息。买某多次索要剩余款项未 果，便向努尔麦麦提求助。

努尔麦麦提第一时间与双方当事人取得联系，从 经济损失和社会效应等方面，引导他们换位思考，促 使两人签订调解协议，并申请了司法确认。

近年来，疏附县法院积极打造集约型调处平台， 一站式化解乡镇、村（社区）矛盾纠纷，同时开展法律 咨询、普法宣传等，努力做到“小事不出村、大事不出 镇、矛盾不成讼”。

“今后，我们将努力构建‘纵向到底、横向到边’的 基层解纷网格，融入辖区诉源治理大格局，助力基层 社会治理。”疏附县法院党组书记、副院长高翔说。

□石榴云/新疆法制报记者 张蕾 荣雪颖 通讯员 乔桥 张涛