所当乘者，势也；不可失者，时也。

在“解放思想、奋发进取”的大讨论中，思想力，是一座城市高质量发展的核心。

8月19日至8月21日，在冲刺三季度、决战下半年的关键时刻，尤其是在迎接党的二十大胜利召开的关键节点，市委战略务虚会暨市委理论学习中心组学习会议举办。

精准分析“时”与“势”，高超统筹“内”与“外”，超前谋划“近”与“远”。用理论武装头脑，用学习解放思想，用实战解决问题的务虚会，在专家学者和行业精英图文视频并茂地讲述中，在与会者敞开思想直面问题的交流研讨发言中，刮起实实在在的头脑风暴。

作为保定重点支持的主导产业，数字经济面临哪些现状与问题？发展方向在哪里？全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员、中国行政管理学会会长江小涓，以《数字经济：拓展消费、提高效率和促进增长》为题作了精彩阐述。

“从劳动力富裕转向资源短缺，低抚养比转为高抚养比，传统出口竞争力下降，制造业为主转为服务业为主……”江小涓从我国发展面临要素、人口、贸易、产业四大结构性变化开始，讲述了我国进入社会主义现代化建设新征程，要努力发挥数字技术作用，提供新的增长动能，应对结构性变化带来的增长压力。

在授课中，江小涓详细解释了以服务业为主的产业结构导致经济增长速度下降的原因，数字技术提高服务效率的两个基础因素，数字服务向产业全链赋能的五种主要形态。在数字经济快速发展有望撑起半壁江山的“十四五”时期，江小涓希望保定结合自身产业实际，在数字消费产业、产业互联网平台、数字金融服务、打通商品与服务内外循环的数字平台、数据生产和交易企业、数字软件设计和服务平台、对复杂场景数字化智能化改造的企业等方面发力。

同样作为主导产业，都市农业的发展方向也成为本次学习交流重点之一。中国工程院院士、宁波大学中国乡村政策与实践研究院首席科学家陈剑平，以《以现代农业综合体为新载体 实施乡村振兴共同富裕》为题进行了深入浅出的授课。

陈剑平从改革开放40多年来三大战略融合发展带来的机遇与挑战出发，认为实施乡村振兴战略要“三三”融合发展：三生（生产、生活、生态）融合发展；三产（一二三产）融合发展；三网（交通网、互联网、物联网）融合发展。破除城乡二元思想，从“城乡统筹”向“城乡融合”转变；加强市场前置，打造社会资本、商业模式、专业团队；发展产业打造产品，实现城乡共融共生；提出三农问题综合解决方案，打造城乡融合一体化模式和机制。

其中，乡村振兴共同富裕的构成要素、规划模式演替、建设路径，现代农业综合体的“多元融合”产业体系及其他五大支撑体系，实施县域乡村振兴共同富裕的一些举措，如四生理念、五味思想、六种境界、七个统筹、百种模式等，都让与会者耳目一新。

宏观经济的良好状况是微观经济得以顺利进行的必要条件。对此，上海财经大学校长、党委副书记刘元春从“疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。当前经济运行面临一些突出矛盾和问题”等判断出发，运用大量权威的数据资料和缜密的分析，详细介绍我国宏观经济形势。

在未来复苏路径上如何有效防范和应对风险，刘元春从疫情反复、高温天气持续、能源问题、房地产深度调整、财政问题等因素进行了分析。他在结论中专门提醒，要关注全球“滞胀”带来的战略性机遇，关注民间投资、房地产、中小企业全面复苏等检验经济的核心指标，在危机中育先机、于变局中开新局。

城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市品质的魂脉所系。清华大学教授、全国工程勘察设计大师张杰围绕“加强历史文化保护传承，推动历史城市高质量发展”进行了授课。

面对西大街提升如火如荼，城中村改造不断提速的保定，他从我国城镇化率已经达到60%以上，增速放缓的政策背景出发，介绍我国城市化发展已经进入到以更新为主的阶段。

针对城市更新中历史文化保护传承面临的重要问题及艰巨任务，他提出要准确把握保护传承体系基本内涵，构建城乡历史文化保护传承三级管理体制；坚持以用促保，让历史文化和现代生活融为一体，实现永续传承；统筹城乡空间布局，妥善处理老城与新城的关系，逐步疏解与历史文化保护传承不相适应的功能；突出以价值为导向的保护，延长价值认知的时间轴；选择有效保护更新项目激活古城……张杰的一系列提法，引起与会者深刻思考。

今天的投资结构就是明天的产业结构。农发行河北省分行党委书记、行长王福利，从农发行的战略定位，农发行融资的三大要素，农发行融资模式及典型案例，充分利用政策性金融的建议等四个方面，系统讲述了目前农业政策性金融的优势所在。

王福利认为，基础设施建设投资是稳定宏观经济的重要手段，要切实将政府、企业的“规划设想”变为实实在在的项目投资。在“谁来贷，谁来担，怎么还”三个核心要素及融资模式上，他介绍了十种模式、成熟产品及六条建议。

他希望，在提前介入项目、增进政银互信基础上，地方政府建立专业高效务实的投资管理运营机制，维护地区良好金融生态环境，优化国有资产布局，加快国有企业转型发展，打造“有承贷主体、有还款来源、有担保资源、有具体项目”的“四有”地方政府，实现地方经济与政策性银行的良性互动、共赢发展。

招商引资是加快经济社会发展的重要手段。华夏幸福产业发展集团副总裁周德亮从招商谋划的四个核心痛点出发，介绍了招商能力建设等核心问题。

在授课中，周德亮在“有产业定位、无产业环节”的核心痛点中，希望招商人员能学会“五看”：看赛道规模、看增速、看市场供需、看技术趋势、看行业集中度；学会“五判”：判断区域产业生态、判断上位规划要求、判断核心客户诉求、判断产业基础配套、判断区域承载能力。通过两者结合，精准锚定细分环节，盯紧目标企业客户，确定产业招商目标。

在具体执行上，周德亮认为在筹备时要提升区域品牌势能，连接渠道资源；把握找、谈、签、落核心要点，解决实质问题；通过产业生态打造，吸引、留存、赋能企业。在招商能力体系建设上，要具备专业招商、大项目招商及资本操盘能力。建立会议管理体系，实行重大项目定期调度、协调、评审决策机制。建立项目决策体系，打造项目甄别评估机制。

结合我市实际，深悟授课内容，在市委、市人大、市政府、市政协会议室，我市专门组织了集中研讨。大家一致认为，此次学习是保定在加快现代化品质生活之城建设、喜迎党的二十大关键时期，召开的一次重要会议，是市委落实省委“五个走在前列”和打造“两个新样板”要求的战略谋划，是解放思想、奋发进取的务实举措。学习内容丰富、信息海量，开拓了视野，增长了见识，提升了经济政策专业能力，增强了工作的危机感、紧迫感和责任感，达到了“学以增信、学以致用、学以笃行、学以守纪”良好效果。

观大势谋大局，既务虚也务实。

参加学习和研讨的蠡县县委书记陈伟表示，专家授课既有理论高度又有实践深度，受益匪浅深受启发。目前，蠡县正以英利智慧光伏产业园为引领，抢抓战略新兴产业；以产业数字化为基础，抢抓数字经济赋能乡村振兴；以国能项目为“一号工程”，全面提升发展能级和城市品质。

“指导性和可操作性非常强，是当前我们最需要、最迫切的充电内容，高度契合了当前推动创新发展、高质量发展的现实需要。”高碑店市委书记邱强在研讨中表示，目前，高碑店市在城乡供水、乡村振兴、道路建设方面与农发行有五个合作项目，希望在未来与农发行开展更深度的合作。

“数字保定建设推进整整一年，取得了十大标志性阶段成果。”结合江小涓的授课，市工信局局长付建宾表示，未来数字保定建设将进一步培育“新”思维，拓展“云”资源，强壮“管”通道，完善“端”服务，建好“智”中心，打造“用”场景，挖掘“数”价值，推进“业”转型。

在组团研讨中，思想在碰撞，火花在迸发。

……

内化于心才能外化于行，务虚的工作越深入，务实的效果越明显。

为期三天的“白加黑”式学习研讨后，宏伟蓝图和美好愿景将加速转变为生动实践，在“绽放新颜值、跑出加速度”中，为打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城凝聚更多动能，奋力推动保定高质量发展再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

来源｜保定日报，记者：邸志永 白 冰

编辑｜丽莉

校对｜艾辰

审核｜龙飞