记者 陈斌 摄木兰溪综合治理，为文旅经济发展描绘了生态底色。

“海坛1号”游船靠泊湄洲岛宫下客运码头。记者 郑已东 摄

发展文旅经济，是提升城市整体功能品质的重要基础，更是满足人民对美好生活向往的重要抓手。山清水秀、风光旖旎的莆田，是一座千年古城，被冠以“海滨邹鲁、文献名邦”美誉，文化底蕴深厚。

近年来，市人大常委会通过立法、监督、督办代表建议等方式，全力助推莆田市文旅经济高质量发展。

跟踪问效 打造品牌

夏秋之交，木兰溪企溪片区至白塘湖、玉湖，水上岸上建设有序推进，加快连通。今年国庆期间，企溪至白塘湖的“水上巴士”将试运营，成为莆田市文旅经济的新名片。

“莆田市打响污染防治攻坚战，在内河整治上下足功夫，取得了令人欣喜的成绩。”市人大代表金朝晖说，市人大常委会充分发挥立法、监督等职能，为保护优良的生态环境作出了重要贡献、为莆田文旅经济发展夯实了重要基础。

围绕全市文旅工作，今年以来，市人大常委会持续跟踪监督、调查研究，倾情倾力建言献策。

聚焦木兰溪综合治理，今年1月，市人大常委会针对群众反映强烈的木兰溪支流泗华溪水质不稳定问题，通过持续监督检查，推动有关部门经过18天的日夜奋战，全面查清污染源“底数”，精准施策抓好整改落实，全面查清、控制污染源，打造Ⅱ类水质泗华溪。4月中旬，市人大常委会组织环境保护法执法检查时，着重聚焦水系生态建设情况，沿“水上巴士”线路实地检查，提出加快推动泗华郊野公园建设，进一步满足群众郊野游憩、休闲、亲水等功能需求。依托每月“人大代表活动日”这一履职平台，组织市县乡三级人大代表担任全市77个市县级河湖的监督员，足迹遍布木兰溪流域的山、水、林、田、湖与湿地，查水质、溯源头、看整改、问责任。眼下，泗华郊野公园工程依溪而建，全市首个郊野公园呼之欲出。

地方特色文化，可谓是发展文旅经济的“魂”。6月22日，市人大常委会主任苏永革带领调研组前往市文旅局、莆仙戏剧院、莆田市莆仙戏艺术传承保护中心等地，开展《莆田市莆仙戏曲传承保护条例（草案）》立法调研，强调要提高立法的针对性、可操作性，为更好地传承保护莆仙戏提供法治保障，拓展莆仙戏发展空间，做大做强莆仙戏品牌。

悠久的历史文化，是一座城市岁月的沉淀和智慧的积累。保护好文化遗产，就是保存了一段历史，保住了城市的文脉。

围绕文化遗产保护利用工作，去年，市人大常委会还组织视察调查组实地视察了萝苜田和兴化府两个省级历史文化街区，并就存在的保障体系不健全、活化利用程度较低等问题提出具体整改意见，推动做大做强莆田市文化遗产品牌和市场。

元妙观三清殿中，莆仙戏曲余音绕梁；萝苜田历史文化街区里，文创新业态相继入驻，老街的厚重文化和历史印记焕发新的光彩。

以文促旅，以旅彰文。文化遗产的保护利用，重启并延续古老文化记忆，为文旅经济高质量发展注入了蓬勃动能。

法治力量 守好底蕴

文旅实现良好融合，带动经济蓬勃发展，离不开法律制度的建立健全，通过法律法规来保护生态环境，保护民族文化的传承与发展。

作为莆田的城市名片，湄洲岛有着优秀的文化遗产。2019年10月1日，《莆田市湄洲岛保护管理条例》正式施行。其中，《条例》要求依法保护具有历史、文学、艺术、科学价值的优秀文化资源。

近3年来，莆田市认真贯彻落实《莆田市湄洲岛保护管理条例》，用好法治力量，在扩大妈祖文化影响力和创成国家5A级旅游景区中发挥了积极作用。共设立33个非物质文化遗产项目，评选出47名妈祖文化传承人，设立2个非遗传习基地，推进14处妈祖文化传习所建设，促进了文化的活态传承。同时，设立“妈祖文化传播人才培养特色班”，深化妈祖文化与海洋精神、闽台交流、“海丝文化”等学术研究，推进妈祖文化创新发展。

木兰溪是莆田人民的母亲河，也是莆田市文旅经济发展的重要依托。去年12月1日，《莆田市木兰溪流域保护条例》正式施行。通过立法，将木兰溪流域保护纳入法治化轨道，对于高质量推进城市建设有重要意义，将进一步彰显“荔林水乡”特色，打通绿水青山向金山银山的转换通道。通过实施该条例，加强木兰溪流域保护，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，更为莆田市文旅发展描绘了靓丽的底色。

城市生态绿心，是“荔林水乡、梅妃故里”城市特色的代表性区域，延续着莆田千百年来的历史脉络和文化涵养，也饱含着莆田人民长期以来的生态坚守和乡愁。2020年10月1日起施行的《莆田市城市生态绿心保护条例》，是莆田市乃至全省7个新获得地方立法权的设区市中，第一部由人民代表大会审议通过的实体性法规。

立法的保护，为莆田文化旅游蓬勃发展，提供了坚强的法治保障。莆阳大地，文化旅游产业焕发出新的生机。

把脉献策 破解瓶颈

文旅经济体量偏小、旅游规划开发和宣传推介缺乏协同、业态较单一、高层次文旅从业人才不足、缺乏促进民宿行业规范发展的指导意见、一些旅游扶持政策落地难……市人大常委会在对莆田市文旅经济发展的跟踪监督中发现，优渥的文旅资源下，也存在一些制约文旅经济发展步调的因素和瓶颈。

为此，市人大常委会聚焦制定长远规划、谋求全局发展，运用专题调研报告、代表议案、重点建议等方式，倾情倾力建言献策，得到市委市政府高度重视。同时积极督促旅游主管部门抢抓机遇，综合地理、资源、人文因素和发展现状，做好国土利用、特色村镇、政策扶持等工作，布局“旅游+”文章，积极策划有影响力的文旅活动，全力打响莆田文旅品牌。

在市人大常委会有力跟踪监督下，全市各级各部门通力协作，以发展全域旅游为抓手，着力推进文旅产业转型升级、提质增效，文旅经济整体发展水平不断提升。

8月1日，从湄洲岛出发的“海坛1号”游船抵达平潭澳前客滚码头，福建省首条跨城跨岛海上旅游线路“平潭—湄洲岛”航线正式完成双向首航；聚焦高质量发展主题，莆田市聘请国内一流专家，参与编制《莆田市旅游发展总体规划》《莆田市文旅经济发展规划》《莆田市滨海旅游带发展规划》；推出“莆田文旅一卡通”文旅惠民项目；策划推出了“木兰风光·五福之旅——18条莆田游春精品线路”……

今年上半年，在疫情影响等不利条件下，全市接待旅游总人数1051万人次，旅游综合收入增幅在全省九地市排名第1位。

迈步新征程，奋进新时代。市人大常委会将按照市委提出的“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”要求，持续担当作为、履职尽责，创造性推进莆田文旅经济发展，为高质量发展注入新动能。

（来源：湄洲日报 记者：陈祖强 通讯员：陈兴 宋群胜 编辑：许亦璇）