自民政部、最高人民检察院等12部门出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》政策实施以来，谷城县先后保障事实无人抚养儿童128名，得到社会广泛好评。近日，谷城县民政局联合谷城县妇女联合会共同联合下发《关于进一步做好事实无人抚养儿童全面排查工作的紧急通知》，对全县未成年人中可能还有符合对象对象进行一次全面拉网式排查。落实三项举措，保护困境儿童。

全面排查，不落一户、不漏一人。谷城县坚持儿童利益最大化，突出宣讲培训、主动发现、机制创新，各乡镇（开发区）高度重视事实无人抚养儿童精准保障工作，民政办、妇女联合会将此次排查工作作为落实“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动的重要内容，并按照“属地管理、包片负责，谁排查、谁签字”的要求做到排查无遗漏，杜绝因排查不到位造成保障不到位问题发生。全县24名儿童督导员及290名儿童主任对相关政策进一步全面学习的基础上，走村入户进一步加大政策宣传力度，变“人找政策”为“政策找人”把党和政府的好政策落实落细，好事做好。

精准保障，应保尽保、应退尽退。各乡镇（开发区）对儿童父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡、失踪或查找不到，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；以及父亲死亡，母亲离家出走或改嫁未履行监护责任和抚养义务长达6个月以上对象，又无法提供可供公安部门查询条件的，由查验小组采取入户核实、邻里走访、代表评议等形式确认符合条件对象，依照“个人承诺+邻里证明+村（居）委会证实+乡镇查验+民政部门确认”程序进行确认，做到“应保尽保”。对于不符合条件的，耐心做好政策解释，引导群众申请符合自身条件的相关保障政策或慈善帮扶资源。对现有已保障的123名对象儿童父母服刑期满、大病康复并恢复生产生活能力、超龄儿童未继续就学等其他情况不符合继续保障条件的对象及时启动退出机制，做到“应退尽退”。

强化监管，综合整治、优化服务。此次排查不仅是查找有无符合条件对象，同是还对已保障对象进行全面的入户走访，利用暑期能与儿童见面的机会，对儿童的生活现状（生活、学习、安全监护、资金使用）进行评估。对服刑在押和强制隔离戒毒人员事实无人抚养未成年子女监管缺位，对发现父母因精神残疾等原因严重损害儿童身心健康或致使儿童处于危险状态的由村（社区）进行监护干预，并立即对监护人进行更换，并报民政局备案。加大资金使用监管，加大对事实无人抚养儿童发放过程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要等问题的查处力度，依法追责问责。对存在恶意弃养情形或者采取隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的父母及其他监护人加大处罚力度，会同相关部门实施失信联合惩戒，并及时追回相关款物。指导村（社区）加强事实无人抚养儿童保障审批相关材料资料管理工作，实现从申请、审核到确认、发放、退出全流程闭环管理。坚决防止和纠正事实无人抚养儿童监护人或受委托人将资金挪作他用行为，确保资金真正用在孩子身上。

（湖北日报通讯员 玉萍 周建清）