曲阜：创新“法德润议”品牌

曲阜市紧抓行政复议体制改革契机，优化资源配置，创新工作思路，高站位推动行政复议体制机制改革，充分发挥行政复议的功能作用，担当作为、守正创新，探索行政复议体制改革下的制度创新，全力构建行政复议“曲阜模式”，让行政复议成为推动曲阜法治建设的内生动力、强硬核心。

厚植文化根基，打造行政复议“曲阜品牌”

将法律理念和孔子的“仁义礼智信”五常思想结合，树立政治思维、程序思维、民本思维、公平思维、合理思维五种思维。联动普法、执法、执法监督活动，形成体系化的行政纠纷化解机制。强化队伍专业化、审案智慧化、办案规范化“三化”建设。打造有法、有礼、有智、有仁、有信、有和、有德“七有”复议目标，以“和”字为基，“稳”字为导，立足复议为民、公平正义，打造“法德润议”行政复议品牌。以制度建设、阵地建设、平台建设和专业培训为基础，以高校为技术依托，结合民主评议、专家咨询、法律检索，真正实现案结事了，让每一件复议案件，公平公正有温度，经得起司法与人民的检验。

夯实基础建设，推出行政复议“曲阜标准”

打造“一站式”行政复议服务中心。按照行政复议规范化建设要求，建立行政复议服务中心，设置行政复议立案接待大厅、审理室、听证室、调解室等多个功能室。科学统筹，优化配置，配齐配强行政复议人员，逐步实现案件办理智慧化、专业化、精细化、无纸化，形成设施齐全、便民高效的“一站式”行政复议服务中心阵地。

建立全覆盖的行政复议网络体系。关口前移，拓宽渠道，以便民利民、注重实效为原则，在全市12个乡（镇）、街道设置行政复议便民联系点，构建统一、高效、便民的行政复议服务体系。将行政复议触角延伸到服务群众的“最后一公里”，提高行政复议对基层矛盾化解和社会治理的参与度。

探索高层次行政复议研学基地建设。积极与高校建立合作关系，推动行政复议法理实践相融合，夯实行政复议制度创新实施的理论基础。砥砺深耕，求新思变，为推动曲阜市行政复议工作在更高平台、更广空间的突破与发展提供动力。

推动制度创新，激发纠纷化解“曲阜动力”

行政复议案件繁简分流制度。建立案件分级处理机制，采用简易审理、听证审理、行政机关负责人参与审理、专家会审等形式，压缩办案时限，提升办案实效，优化资源配置，实现行政复议工作高效推进和行政争议实质化解。

行政复议专家会审制度。发挥政府法律顾问“智囊团”作用，围绕重大疑难复杂案件的相关法律问题，开展专家会审和咨询，提高复议机关对案件关键问题把握的准确度。通过邀请政府法律顾问、专家学者参与行政复议论证会、听证会，强化行政机关对执法过程中自身存在问题的认知，推动行政机关自我纠错，从根源上减少行政纠纷，推动行政纠纷“溯源治理”道路探索。

行政复议与调解和解衔接制度。在和解调解上下足功夫，充分发挥“和为贵”调解品牌作用，通过高效的沟通交流和明晰的释法说理，结合儒学传统文化思想，以及心理咨询辅助，共同推动行政纠纷的源头化解工作。对因民事纠纷引发的行政案件，依照法定程序，邀请相关行业的人民调解员、心理咨询师共同参与到争议事项的调解和解中，多元、高效的从源头化解行政纠纷。

来源：曲阜头条