项目介绍

平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，始于南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长约135公里。建设内容包括航道工程、航运枢纽工程、沿线跨河设施工程以及配套工程。航道等级为内河I级，可通航5000吨级船舶。项目开发任务以发展航运为主，结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等，项目估算总投资727.3亿元，其中静态投资704.6亿元，建设工期54个月。

平陆运河是新时代的“国字号”工程。运河建成通航后，将直接开辟广西内陆及我国西南、西北地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。

重大意义

（一）平陆运河是有机衔接“一带一路”、服务构建新发展格局的战略工程。平陆运河纵向贯通西江干流与北部湾国际枢纽海港，将进一步完善西部陆海新通道的结构性功能，大幅提升通道运输能力，维护产业链供应链稳定，提升区域交通网络系统韧性和安全性，是高水平共建西部陆海新通道的重大战略项目。平陆运河将海洋强国战略延伸到西江中上游沿岸城市，推动广西及西南地区更好地实现向海而兴、向海图强，实现“一带一路”有机衔接，更大力度、更广范围融入中国—东盟命运共同体建设，更好服务构建新发展格局。

（二）平陆运河是完善国家高等级航道布局、构建国家综合立体交通网的基础工程。平陆运河建成后，将以最短距离开辟西江干流入海新通道，实现广西5873公里内河航道网、云贵部分地区航道与海洋运输直接贯通，极大释放航运优势和潜力。

（三）平陆运河是新时代推进西部大开发、促进区域协调发展的关键工程。平陆运河开发为西江中上游地区发展向海经济、承接珠三角地区产业转移、大力开发初级产品创造了有利条件，将有力促进南宁和钦州经济发展实现战略性突破，带动百色、柳州、来宾、贵港等市创新开放发展，推动我国西南部分少数民族地区、左右江革命老区高质量发展，实施乡村振兴战略，助力新时代推进西部大开发形成新格局。

（四）平陆运河是实现水资源综合利用、推动可持续发展的绿色智慧工程。平陆运河在发挥交通运输功能的同时，兼顾供水、防洪、灌溉、水生态治理等综合功能，最大限度实现水资源综合利用，优化钦江流域水生态环境；充分发挥水路运输节能环保的比较优势，推动经济社会绿色可持续发展。

平陆运河经济带发展目标

平陆运河经济带的规划范围是：以南宁、钦州为重点，联动发展柳州、贵港、防城港、来宾、梧州、北海等城市，沿西江黄金水道向上游延伸至云南等地、向下游延伸至粤西等地，沿西部陆海新通道向北辐射至川、渝、贵、湘、陕、甘、青等地。

到2035年，平陆运河经济带基本形成畅通、绿色、繁荣、开放、创新、幸福的运河经济带，建成水水陆联动的综合运输走廊和河海陆统筹发展的壮美画廊，成为广西融入和服务新发展格局的战略载体、国际国内贸易互联互通的组织平台、区域经济重要增长带和高质量发展重要动力源；到2050年，全面建成高质量高水平的社会主义现代化运河经济带，运河两端现代化大都市靓丽呈现，平陆运河高效运行，运河经济带生态系统健康稳定，现代化经济体系成熟完善，高质量发展水平、综合经济实力以及竞争力、创新力、影响力西部领先，全面形成生态优美、宜居宜业、充满活力、和谐有序的发展局面，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，为全国内河生态经济带发展提供广西方案，成为国际知名运河经济带。

青年枢纽

受沿海铁路桥限制，经综合比选，青年枢纽需移位新建，移位改建坝址位于现状青年水闸上游约1.8公里，坝址处钦江河道弯曲，枢纽采用分散布置的总体布置方式。青年枢纽由双线船闸、泄洪闸、放水底孔、电站、连接坝和鱼道组成。双线船闸布置在左侧低山丘陵区域，泄洪闸布置在钦江主河槽内，位于现状青年水闸上游约1.4公里处，复建电站紧邻泄洪闸左侧布置，轴线总长365米。针对过鱼种类的不同，在电站左侧布置隔板式鱼道满足鲮鱼、赤眼鳟、河鲈等鱼类洄游需求，在泄水闸右侧布置特殊形式鱼道满足合浦绒鳌蟹和鳗鲡的洄游需求。船闸右岸侧和管理区通过泄洪闸闸顶公路沟通对外交通，船闸左岸侧新建道路与外部道路连接。

青年枢纽现状

青年枢纽效果图

马道枢纽

马道枢纽布置于旧州江上游小支流河谷底部，地形地貌为峡谷～宽谷过渡。考虑坝址处现状河道较窄，枢纽基本在陆上开挖建设，为减少用地范围及开挖工程量，采用集中布置的枢纽总体布置方式。马道枢纽由双线船闸、放水底孔、预留泄洪闸和连接坝组成，枢纽管理区布置在左岸下游，在枢纽下游布置公路桥连接两岸交通。

马道枢纽现状

马道枢纽效果图

企石枢纽

企石枢纽地貌为旧州河谷与钦江河谷平原交汇区域。枢纽基本在陆地上开挖建设，为减少用地范围，采用集中布置的枢纽总体布置方式。枢纽坝址处两岸均为低山丘陵，左岸村庄分布密集，船闸主体结构基坑开挖较深。为减小房屋拆迁，5孔泄洪闸布置在左岸，双线船闸布置在右岸。企石枢纽由双线船闸、泄洪闸、放水底孔、连接土坝、副坝组成，枢纽管理区布置在双线船闸西侧，在枢纽下游设置公路桥连接两岸交通。

企石枢纽现状

企石枢纽效果图

沙坪河段

沙坪河段线路起点位于沙坪河与郁江汇流的沙坪河口，沿沙坪河而上，终点位于沙坪镇。该段航道位于西津水库的支流回水区，水位受西津水电站水库调节控制。

坪河段

分水岭段

分水岭段线路起点位于沙坪镇，终点为陆屋镇，中间跨越分水岭山脊。分水岭山脊段两侧分别是沙坪河和旧州江，分属于不同水系。该段基本无天然河道可循，分水岭段线路基本上需按航道尺度进行全河段运河开挖。

分水岭段

钦江干流段

钦江干流段运河线路起点为陆屋镇旧州江与钦江交汇处，从陆屋经平吉、久隆、牛头湾，终点为青年枢纽。该区间为丘陵～河谷平原地貌，钦江呈蛇形弯曲，多数河段转弯半径不足200米，沿线有多处水利设施。

钦江干流段

钦江城区段

青年枢纽以下段航道为平陆运河最下游航道，航道范围为平陆运河最下游梯级青年枢纽至钦江城区入海点。航道总体沿钦江干流走向，经钦州市区过排榜江入茅尾海。

钦江城区段

入海口近海段线路

茅尾海位于钦州市南边、钦州湾的北部海域，属于钦州湾的内海，是以钦江、茅岭江为主要入湾径流的共同河口海滨区，位于钦州湾海域顶部。

入海口近海段线路

平陆运河规划建设大事记

●1985

自1985年起，特别是党的十八大以来，平陆运河相继纳入国家相关规划。

●2013

2013年，国务院批复的《珠江流域综合规划（2012—2030年）》明确平陆运河“规划航道等级为一级，通航3000吨级船舶”。

●2019

2019年，国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》提出“推进沟通广西西江至北部湾港的平陆运河研究论证”。

●2020

2020年，交通运输部印发的《内河航运发展纲要》提出“统筹推进长江、珠江、淮河等主要水系间的京杭运河黄河以北段复航工程以及平陆运河等运河沟通工程”。

●2021

2021年，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》将平陆运河纳入“四纵四横两网”国家高等级航道布局；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“研究平陆运河等跨水系运河连通工程”；国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出“研究建设平陆运河”；国家发展改革委印发的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》提出“研究建设平陆运河”。

2021年交通运输部等部门印发的《西部陆海新通道“十四五”综合交通运输体系建设方案》明确“完成西部陆海新通道（平陆）运河工程立项批复，加快推进工程可行性研究及报批工作，力争2022年开工建设”。

2021年9月，国家发展改革委明确由广西壮族自治区审批平陆运河项目。

●2022

2022年3月17日，经自治区党委、政府同意，自治区发展改革委批复平陆运河项目建议书，项目正式立项。

2022年6月30日，项目建设和运营主体——平陆运河集团有限公司在广西南宁注册成立。

2022年7月18日，平陆运河工程可行性研究报告先后经自治区政府常务会、自治区党委常委会审议通过。7月19日，自治区十三届人大常委会第三十一次会议通过关于同意建设平陆运河的决议。7月20日，自治区发展改革委正式批复平陆运河工程可行性研究报告。

2022年8月，平陆运河先导建设工程（控制性单体工程）及配套工程先行使用林地、先行用地以及项目用海先后获得自治区林业局、自然资源部、自治区海洋局批复；施工、监理单位招标工作和征地拆迁工作均已完成。至此，新时代的“国字号”工程平陆运河项目开工前各项要件、审批均已齐备，开工建设条件完备。

2022年7月25日，自治区交通运输厅批复了平陆运河先导建设工程（控制性单体工程）初步设计。8月19日，平陆运河先导建设工程（控制性单体工程）第一批施工图设计获得批复。

2022年8月28日，平陆运河建设正式开始。

报纸版面截图

来源：广西日报-广西云客户端