花舞北山、香怡南塬、全民健身公园对外开放，新建6所学校宽敞明亮，保障性住房里欢声笑语……一项项民生实事的落地，滋润着清水老百姓的心田，群众幸福指数大幅提升。

“十三五”以来，清水县始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计保障和改善民生，用心用情用力增进人民福祉，让群众获得感更加充实、更有保障、更可持续。

全力推进教育项目建设，办好人民满意的教育

走进新城乡中学，宽敞明亮的综合教学楼、设施齐全的功能室、形式多样的文化墙、硬化整齐的操场，全新的变化让记者眼前一亮。

“学校总投资824万元，新建双面4层的教学楼，硬化操场、门房、围墙等，为学生提供了一个更加完善的学习环境。在新学期配备了3名新教师充实了教师队伍，将进一步推动教学教育高质量提升。”新城乡中学副校长柳伟介绍说。

近年来，为了改变城乡教育差距过大的状况，清水县坚持城区扩容、乡村提质的发展思路，立足乡村学校实际，持续加强“两类学校”建设，落实布局调整和项目建设“两手抓”，把办好群众家门口的学校作为教育均衡发展的基础工程和治本之策，重点聚焦乡村学校基础设施建设薄弱环节，着力解决城乡学校发展不平衡、不充分问题。

“孩子在家门口就能上到好学校，我非常满意。”看着近几年新城乡中学发生的巨大变化，学生家长胡秀峰再也没有想着要把孩子转到城里去上学的想法。

在黄门镇中心幼儿园，孩子们正在绿油油的草坪上踢足球。据了解，黄门镇中心幼儿园正在创建足球示范园，幼儿教育以游戏教育为主，孩子们在幼儿园唱歌、画画、跳舞、做手工等等，主要教育孩子的生活习惯和动手能力，努力促进每一个儿童全面又个性地成长。

近年来，清水县以破解城区学校“大班额”难题为突破口，以扩大城区学校学位供给为导向，深入实施城区学校扩容增量、乡镇学校提质增效，先后累计投入资金4.21亿元，政府无偿划拨教育用地219.41亩，在城区选址新建清水县第四幼儿园、清水县西城区幼儿园、清水县第三幼儿园分园、清水县充国小学、清水县第八中学、清水县西关小学分校6所学校；改扩建清水县轩辕小学、清水县原泉小学、清水县东关小学、拆除重建清水县第一幼儿园、新建清水县第六中学综合实验楼一处，新增学位8160个。全县大班额现象得到了有效化解，学校食宿环境明显改善。

在优化学校食宿环境方面，投入资金1301万元，用于新建、改扩建清水县白沙农业中学等29所学校食堂；新建、改扩建远门镇中心小学等6所学校厕所。

不断完善教师选拔、培养、激励机制。多渠道累计招聘教师661名，引进紧缺人才28名，转正县聘代课人员97名，教师结构逐步优化，专业教师紧缺状况逐步改善。抢抓“东西协作”机遇，采取“三区支教”“县乡支教”等方式，全面实行教师交流轮岗制度，累计调整交流学校管理人员536人次，选调城区学校教师244名，下派乡村支教教师103名，选派天津市河北区跟岗学习教师54名，城乡师资水平差距不断缩小。年培训教师约5000人次，提升了乡村中小学校教育教学管理与教学水平，逐步实现了城区学校生源向农村学校“回流”，有效缓解了城区学校入学压力。

在民生项目的推动下，从舌尖入手解决了教师在农村稳得住、更安心的问题，在校学生的“幸福指数”和“快乐感”显著增强，人民群众对学校教育的“满意指数”和“获得感”稳步提升。

“十四五”期间，清水县义务教育优质均衡发展机制体制将不断完善，城乡、校际差距进一步缩小，办学行为更加规范，城镇“上学难”“大班额”全面消除。学校标准化建设水平稳步提升，内涵建设优势凸显，各项指标达到国家优质均衡验收认定标准，力争创建义务教育优质均衡发展县。

保障性住房惠民生暖人心

让每个市民实现住有所居，是一座城市高质量发展的出发点和落脚点。近年来，清水县积极落实各项惠民政策，让保障性住房成为清水人最温暖的港湾。

在天河莱茵小镇小区，新城乡闫川村的村民赵天润一家搬进了新家。

“住上保障性住房以后，生活条件有了改观，小区周边学校、看病、广场都有，非常方便。”赵天润高兴地说。

“保障性住房温暖舒适，面积也大，物业随叫随到，给我们提供了很多便利条件，而且冬天有暖气，再也不冷了。”同样搬到小区的郑女士难掩喜悦之情。

百姓住房无小事。近年来，清水县将保障性住房建设作为改善民生、关注民生的一项重点工作来抓，累计建设保障性住房项目30个，8396套，总建筑面积69.7万平方米，总投资22.58亿元。2022年租赁补贴发放任务400户，第一、二季度实际发放补贴29.8万元，受益居民460户950人，发放完成率115%。

一批批保障房的建成落户，实现了住房困难群体“住有所居”的梦想。

千方百计稳定和扩大就业

就业是民生之本。近年来，清水县坚持以稳岗位、扩渠道、提技能、兜底线为举措精准施策，千方百计稳定和扩大就业，着力改善受疫情影响下的就业市场活力，为全县构建新发展格局、缓解就业结构性矛盾、推动经济转型、助力乡村振兴提供了重要支撑。

针对全县教育、卫生、农牧果畜、水利等专业技术人员相对短缺的实际，研究制定急需紧缺人才需求计划，联合用人单位赴西安、兰州等地的知名高校，设立宣传点进行“面对面”宣传。通过基层服务项目“三支一扶”“特岗教师”“西部计划”、事业单位公开招聘选拔人才，举办“补充招聘未就业高校毕业生到基层就业网络招聘会”“2022年未就业普通高校毕业生到基层就业网络专场招聘会”，设置清水县人民医院、清水县中医医院青年见习基地2家，举办线上招智引才、“职”等你来“直播带岗”等措施，持续加大高校毕业生就业促进力度。

结合劳动力就业意愿和个人特长进行人岗精确匹配，开展线上线下招聘会，着力开展“春风行动”，提供就业岗位30000个，达成就业意愿7252人。通过“点对点”“一站式”服务，18乡镇同步输送农民工返岗务工。同时，借助东西部协作就业帮扶车间建设，共吸纳745名劳动力实现就近就业，其中已脱贫劳动力442名。

针对群众务工需求和市场用工需求，采取“岗位+劳务机构+培训”模式开展培训，切实打造“培训-输转-维权”一条龙服务，培训后输转率达到70%以上。

按照“按需设置、精准落地、自愿公开、统一管理”原则，在全县开发乡村公益性岗位。设置爱心理发员、乡村道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、乡村水电保障员、农村养老服务员、村级就业社保协管员、乡村公共安全管理员、乡村公益设施管理员、疫情期间临时性公益性岗位等10个类别的岗位，通过保障重点群体实现就业，切实兜住就业民生底线。

推动乡村振兴就业帮扶车间转型发展，吸纳就业。着力强龙头、补链条、聚集群，大力培育和发展关联产业，积极推动25家扶贫车间转型升级，累计认定乡村就业工厂6家，吸纳劳动力就业。

通过了解企业社保稳岗、就业扶持、就业服务等方面的需求，梳理企业用工、生产经营和职工待遇领取等方面的困难和问题，为企业提供“一对一”政策宣传、援企惠企政策申领等服务。为16家受疫情影响的特困企业缓缴养老保险费66.95万元，失业保险费2.79万元，工伤保险费0.8万元。积极实施稳岗返还“免申即享”，通过社保系统进行数据比对，确定符合对象名单，至目前，已向市级经办机构申请拨付第一批77家企业稳岗返还资金73.01万元。

公共文化体育服务体系不断健全

县图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化站“四馆一站”，263个农家书屋，赵充国陵园爱国主义教育基地等公共文化场馆全面正常免费开放。文化馆图书馆总分管制建设有序推进，18乡镇挂牌成立文化馆图书馆分馆87个，260个村级综合文化服务中心全面建成，设施设备和活动器材全部配置到位，服务群众作用得到充分发挥。科技文化卫生“三下乡”、红色文艺轻骑兵演出、“我们的节日”主题文化活动、戏曲进校园进企业进社区等群众文化活动广泛开展。

全县建成各类体育场地424个，村镇健身场地和设施覆盖率达到了54％。扎实推进文化遗产“历史再现”工程，建成宋墓博物馆、永清镇张杨村村史馆、贾川乡梅江村等9处“乡村记忆”博物馆。完成山门镇白河村民宿改造。建成贾川乡梅江村、永清镇马沟村、黄门镇小河村、郭川镇赵那村、白沙镇汤峪村等一批特色民俗村、旅游专业村，累计建成农家乐100户。

以建设山水园林文化旅游城市为目标，围绕“文化+”“旅游+”新理念，建成轩辕广场、充国广场、轩辕大剧院、轩辕殿、轩辕祠、全民健身公园、牛头河十里风情线等一大批增添文化底蕴的地标性建筑，形成以轩辕文化为核心的特色景区集群。建成邽山生态园、花舞北山园、香怡南塬和牛头河峡谷观光旅游长廊。

轩辕文化金字招牌越擦越亮。2016年以来，先后举办轩辕文化旅游节暨轩辕黄帝敬祭黄帝四次，成功举办了中国·清水“天麟集团·轩辕杯”全国象棋公开赛、全国徒步大会甘肃·清水站暨“轩辕杯”全民健步走活动。举办天津美术学院书画邀请展、中国交响乐团和天津“德云社”相声专场演出等活动，甘肃电视台《大戏台》走进清水特别节目成功录制，群众文化生活不断丰富，清水县知名度、美誉度持续攀升。

卫生事业健康发展  “健康清水”步入快车道

加快发展卫生健康事业，县医院传染病区完成主体工程。乡镇卫生院和村卫生室全部达标，群众就医条件得到历史性改善。安全有序接种新冠疫苗17.81万人，目标人群疫苗接种位居全市第一。面对突发新冠肺炎疫情，全县上下坚决贯彻党中央和省、市决策部署，坚持人民至上、生命至上，落细落实流调溯源、隔离管控、核酸检测等各项举措，全力打好疫情防控保卫战；坚决扛起“外防输入、内防反弹”的政治责任，狠抓常态化疫情防控，有力保障了群众生命安全和身体健康。

民生是和谐社会之基，高质量发展之要，民生连着民心，民生关系发展，发展保障民生。清水县坚持在发展中保障和改善民生，在民生领域着力补短板、兜底线、出实招，坚守“咬定青山不放松”的决心和韧劲，全面推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民群众的幸福感、获得感显著增强。