引言

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，它对人的意识、行为起着引领、规范的重要作用，受到了中国共产党人和广大人民群众的大力倡导与推崇。《古今清廉故事精选》选取了从古至今有代表性的清廉文化故事，重点选编了当代领导干部、共产党人清廉从政、执政为民的典型事例，为我们提供了可资借鉴的古为今用的政治智慧和清廉养分。

本期为大家讲述的故事是《书写清官史略的海瑞》之“任职淳安 为民做主”。

任职淳安 为民做主

改革赋税、役税，减轻人民负担，是海瑞为民做主所采取的重大措施。

1558年6月（嘉靖三十七年五月）,海瑞从南平教谕被提升为浙江省淳安县知县。淳安县地处浙西山区，土地贫瘠，百姓贫穷，主要靠山林作物为生。山上多为茶叶、竹子、柏树、松树之类。山下的好田又都被有钱有势的大族所侵占，老百姓生活困苦。可是这个县又处在新安江下游，是水陆交通的枢纽，朝廷使臣和来往官僚过客，都要地方接待。经过一个普通官员，就要用银二三十两；经过巡盐御史、巡按御史等监察官员，要用银一二百两；巡抚出巡，则要用银三四百两，这都要百姓赔垫。赋捐役税严重，压得老百姓喘不过气来。结果是“富豪享三四百亩之产，而户无分厘之税；贫者产无一粒之收，虚出百十亩税差”，贫富悬殊甚巨。

由于山区贫瘢，赋税徭役过重，不少农民外出逃生。针对这种情况，海瑞采取了一些行之有效的措施，使他们回到故乡安居乐业，允许他们将被人侵占的产业要回来，把卖给别人的子女赎回来。没有田的分配荒田，没有耕牛种子的，都借贷给他们。而且规定让他们耕作3年以后才起征赋税、徭役。这种对逃亡问题的对策，使很多逃亡他乡的农民又都回到自己的家乡落户。

海瑞从政以后，反对官府腐败之风。有些挥霍铺张浪费的陋规在海瑞力争之下，都被取消。原来当地官员进京朝觐，都要带去大批金银送给京官，其旅费、礼金全都出在当地老百姓头上，每3年里甲要派一两三钱二分，一共240两，除一部分馈送知府和府中主要官员外，都是作为此用的。海瑞两次朝觐，自己用了路费48两，吏员花费12两，造册用去11两，根本不需要用这许多钱。于是，他把这项陋规给革除了。

另有一种陋规是知县向出巡的巡按御史、分巡道、分守道等官员的吏书馈进银两，也出自里甲，多则12两，小则五六两，形成一种相沿成习的风气。海瑞坚持不给这些吏书们一个铜板。但也有人向海瑞讨好，说地方官员要想调升京官，免不了要花些交际应酬的费用，送些礼物谢恩。海瑞反问道：“假使所有地方官吏都不行贿，是不是就没有人调升京官了呢？假使所有地方官吏都行贿，是不是就没有一个人降职或获罪了呢？”一席话，把这些人说得悻悻而归。

海瑞像 图片来源于网络

主人公简介

海瑞（1514年-1587年）,字汝贤，海南琼山县人。嘉靖二十八年举人。海瑞历任福建延平府南平县儒学教谕（正教官）、浙江淳安县知县、嘉兴通判（知府的副职）等职。后因政绩显著，于嘉靖四十三年，被调升进京任户部云南司主事。隆庆元年，迁升南京通政司右通政，后又调升为都察院右佥都御史。海瑞一生经历了正德、嘉靖、隆庆、万历四个皇帝，书写了一部清官史略。

原创