浙江新闻客户端监制 吴雅茗 策划 张彧 记者 沈琳 视频 严东 通讯员 孙炼栋

朝代更迭，春来秋往，历经千百年沧桑的古树是城市发展和变迁的见证。

8月31日，杭州市十四届人大常委会第四次会议召开，会上，表决通过了《杭州市人民代表大会常务委员会关于加强古树名木保护工作的决定》，随着《决定》的出台，杭州将为古树名木量身定制“保护伞”，延续杭城对历史和文脉的传承。

根据《决定》的解释，古树名木其实是两个概念。古树，是指经依法认定的树龄100年以上的树木；名木，则是指经依法认定的稀有、珍贵树木和具有历史价值、重要纪念意义的树木。

据了解，杭州市共有古树2.4万余株，名木17株。其中300年以上的国家一级古树就有1000余株。杭州市最老的古树是位于临安区太湖源镇上阳村圆柏，树龄2010年，而城区内最老的古树是位于五云山山顶的银杏树，树龄1410年。

此前，杭州对古树名木的管理，主要依照《浙江省古树名木保护办法》和《杭州市城市绿化管理条例》等法规。“这些法规对古树名木的保护规定比较笼统，难以指导和解决当下古树名木保护中面临的问题。特别是城市化推进过程中对古树名木的保护未作详细规定。”杭州人大常委会相关工委负责人表示，《决定》将弥补古树名木法规体系的不足，为杭州市加强古树名木保护、强化保护意识、落实管护责任提供依据。

城市建设和古树名木保护 “天平”如何倾斜？ 

杭州不缺少对古树爱护有加的故事。2000年5月，中河高架向上塘路延伸，为了让古树与城市发展共生，杭州花了400万元，将古树位移200米。2001年，上塘高架建设时，杭州又花了300万元将连体古樟树从北向南迁90米，从西向东移60米。

而本次《决定》最大的亮点在于，在城市建设中，把对于古树名木的保护，提前到规划设计或是土地出让之前。

比如，提出要建立古树名木数字化档案，编制古树名木保护专项规划，并纳入杭州国土空间规划。这相当于给每棵古树名木一个“电子身份证”，未来，政府在进行国土空间规划的时候，如果范围内有古树名木，规划系统可能会发出提醒。

《决定》也明确，古树名木应当原址保护，不得擅自迁移。如果国家和省市重点建设项目确需在古树名木保护范围内建设施工，无法避让的，建设单位应当在施工前制定保护方案。国有建设用地，在土地出让前就应征求古树名木行政主管部门意见，并将保护要求纳入建设条件须知。

“保护提前到规划设计或者是土地出让之前，过去城市建设过程中碰到古树再去避让，出保护方案，相对比较滞后。”杭州市园林文物局相关负责人介绍。

特定区域 一树一策“问诊开方”

另外，《决定》创新性提出了针对杭州实际情况的相关要求。针对杭州坐拥三大世界文化遗产的实际，《决定》提出在遗产地内以及城市公园、历史文化街区、历史文化名镇、名村等范围内，应当制定“一树一策”保护方案，要组织“家庭医生”对这些树木生长状况检查评估，纳入监测，根据每棵树的情况“问诊开方”。

“过去，我们要求给古树名木建立档案，现在要求更高了。不仅要给每棵树建档，还要出保护方案。”杭州市园林文物局相关负责人介绍。

在保护优先的前提下，也要合理利用。未来，杭州的百姓也许会见到不少以古树名木为主题打造的公园。《决定》规定，鼓励挖掘提炼古树名木景观、生态和历史人文价值，科学谋划打造古树名木主题公园、休闲广场、绿色廊道等绿地空间，提升人民群众的幸福感和获得感。

没有“名分”的年长树也要保护起来

古树的认定标准是树龄达到100年以上的树木，那么，没达到标准，但是接近100岁的“年长树”怎么保护？

《决定》明确，针对树龄80年以上的古树，要由杭州市人民政府制定后续资源的保护办法。

爱树人士想要参与古树名木保护，也有了“操作指南”。《决定》鼓励社会力量通过捐资、认养、提供技术服务或者志愿服务等多种方式，依法参与古树名木保护工作。

而毁坏古树名木将付出“代价”。《决定》规定任何单位和个人都有保护古树名木的义务，不得损害和自行处置古树名木，如果导致古树名木受损、死亡的，将会受到处罚。