山东省泰安市岱岳区率先在全省推出社会组织“一件事”改革，通过探索创新办理事项“点餐式”指南、办事流程“重塑式”再造、审管联动一站式办理、“VR”实景沉浸式体验、数据直通无感式审批、政策“免审”精准化滴灌、信用共享“嵌入式”查询、党建指导双向式推送，深化社会组织“放管服”改革，不断激发社会组织活力，实现社会组织全流程服务、全方位督导、全新式更替、全环境发展。

流程再造、集成办理

提供社会组织全流程服务

量身打造套餐式办事指南。针对社会高度关注的“一老一少”问题，按照办成一件事思维，解构重组养老机构备案、幼儿园开办等事项，进行全面颗粒化梳理，分类形成主题套餐24类，让群众对涉及的所有事项全部流程、申请材料、办理地点、帮办服务全方位了解,为群众提供点餐式服务260次。“三减一并”重塑流程。开设“一件事”服务专区，改变原来需经前置许可、社会组织登记、刻章、银行开户、税务登记、参保登记多环节、多部门的办理模式为“一件事”办理，实现优化流程“一次跑”、精简材料“一次报”，业务并联“一次办”，将申报材料压减52%，办理时间压减97.6%，办理环节压减83.3%。审管协同全链条服务。将民政、审批、业务主管部门等要求整合为1份综合指导，涵盖审批规范、监管要点、法律责任等，实行联合办理、审管互动，实现多部门共同指导、联合受理、一并勘验、审管信息双向告知，实现政务服务一站式办结。

创新形式、靠前一步

满足社会组织多元化需求

场景化服务。推出“VR”一件事服务，运用虚拟现实技术将申请材料、现场勘验、监管要点等全部融入“VR”实景中，把一揽子事整合为一件事，方便群众任意查看，一键下载。对各类标准要求引入色标管理，区分轻重缓急，让群众看得懂、查得清、办得好，提供全新沉浸式体验。为440家社会组织提供“VR”指导。零跑腿服务。推出“无感审批”模式，依托数据共享和互联网技术，甄别即将逾期的社会组织，主动提醒、主动办理，通过EMS双向免费邮寄证照及材料，“无感”完成整个审批过程。为26家社会组织“免申即办”、实现申请人在家领证。协同化服务。短信提醒400余家社会组织按时年报，对未年报、不活动、失联的社会组织，进行“分类”指导，完善注销制度，协助民政部门清理“僵尸”社会组织，促进社会组织新陈代谢，目前已注销社会组织11家。

推送政策，精准滴灌

优化社会组织全环境延伸

实现政策免申即享。依托行业协会商会在完善社会治理体系和提升治理能力方面的独特优势，及时沟通相关业务主管部门，搭建社会组织联络平台。整合民政、人社、教育、金融、税务、公共资源等扶持政策，构建政策“中央厨房”，梳理各类社会组织业务范围台账，精准匹配，主动推送，实现全方位政策服务。支持新兴社会组织。围绕现代农业、文化创意、精品旅游、颐养健康等新兴产业和城乡社区服务社会组织成立需求，开展代办、延时、绿色通道等服务，降低准入门槛，支持鼓励发展，不断优化和完善社会组织结构和布局，目前成立食用菌协会、和美社区健康促进会、和美文化促进会等75家。建立“信易批”模式。依托信用共享平台，在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，将信用信息的查询嵌入审批流程，在政务服务取号单上体现企业和个人的信用情况，包括守信行为、失信行为以及信用积分，作为实施信用审批的重要依据。对社会信用好的发起人提供容缺受理、告知承诺等便捷服务措施，予以事项最优流程办理，实现“信用越好，审批越容易”。目前，通过“信易批”审批社会组织28件。

党建引领，全面覆盖

助力社会组织高质量发展

应建尽建。在社会组织成立登记时，要求其坚持党的全面领导，明确党建领导机构，章程中明确党建工作的工作机制和运行规划。分类指导社会组织成立党支部、联合党支部、或选派党建工作指导员。对有3人以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时督促建立党组织；对于党员分散或是具有零星党员的社会组织，引导其固定1名党建指导员。目前已指导10家社会组织成立党支部，221家社会组织党建指导员覆盖率100%。应推尽推。形成党建与业务一体推进的工作机制，依托审管一体化平台，将党建信息及时推送到党建业务主管单位,方便指导，实现社会组织+党建工作的进展情况和实际工作成效双向推送，方便有效指导社会组织开展党的建设。应督尽督。办理变更登记、换届备案时，对未实现党组织全面覆盖的，督促社会组织增强党组织政治功能，督促落实党建“六同步”要求，目前已完成35家社会组织党建督导工作。

通讯员：宫超  编辑：崔秀清