“老人家，你这么多年的心结终于打开了，为你感到高兴。也要感谢你带头遵守法律法规维护国家法律的权威，感谢你理解和支持政府的棚户区改造工作，还带头补交了物业管理费，你真正做到了退伍不褪色，为周边群众展现了一名退役军人应有的榜样和风采……”近日，宜良县人民检察院党组书记、检察长赵云争开展信访积案实质性化解后的入户回访，与70多岁的信访人杨某某促膝座谈。一起五年多的信访积案得以成功化解，既是宜良县县级领导包案、高位推动作用的体现，也是宜良县在市域社会治理现代化中创新推广信访、综治、矛盾纠纷调解、网格管理“四中心”融合机制全覆盖，构建“小事不出网格、大事不出社区、风险不外溢、矛盾不上交”基层治理新格局的生动实践。

包案明责，充分发挥领导带头作用

2017年，在棚户区改造拆迁过程中，杨某某认为拆迁公司相关工作人员态度不好引发纠纷，因多次协商始终未能达成一致，在已经签署房屋拆迁补偿协议领取了补偿款、住进了安置小区新房以后，杨某某以各种诉求持续信访多年，但该民事争议一直未能得到解决。

为推动信访案件实质性化解，包案领导赵云争检察长落细落实包案化解责任，“既挂帅又出征”，由县检察院主导，县信访局、县住建局、南羊街道等部门协助配合，按照“一案、一策、一名县级包案领导、一个工作专班”的“四个一”工作机制,构建领导带头包案引领示范、基层干部合力攻坚、多部门共同参与的信访工作格局。

以人为本，精准回应群众诉求期盼

因多年信访却未能解决纠纷，杨某某起初心里怨气较重，态度强硬甚至有时情绪激动，包案领导及南羊街道政法委员多次前往杨某某家中，用心用情做了大量的心理疏导工作，以案释法列举了大量类似案例，耐心细致地讲解相关法律知识，终于和杨某某建立了互相信任关系，为解开当事人心结奠定了基础。

为调查核实情况，力求“对症下药”，县检察院、县信访局、南羊街道多次实地入户走访信访人了解具体情况，对棚改指挥部、第三方测量公司及拆迁公司的整个工作流程、测量方式、责任划分及杨某某信访事项从始至终的情况进行了全链条核实、全面复盘，调阅了全部的历史资料，由包案领导牵头，多次召开会议对如何化解案件进行研判分析。化解过程中始终坚持信访工作“三到位一处理”原则，情理法有机结合以理服人，最终说服当事人放弃不合理诉求，回归理性与自己和解。

融合联动，多元机制化解信访难题

群众事无小事，坚持多方联动形成合力，实现信访案件多元化解。包案领导全面统筹、积极作为、勇于担当、敢于负责，主动下沉接访做群众情绪疏导工作；南羊街道认真落实属地责任，充分发挥“四中心”融合机制作用，运用矛盾纠纷多元化解机制整合政法、信访、司法、检察院、法院等法律资源“综合诊疗、对症下药”，坚持问题导向和目标导向，建立健全分析研判机制、闭环处置机制、平安创建机制和考核评价机制，凝聚合力把“送上门来的群众工作”做好。

“经过你们的法律宣传，我也终于意识到自己的诉求是不合理的，是不可能得到法律支持的，所以我自愿放弃所有的信访主张。我虽然不是党员，但我还是一名退伍老兵，受党和国家培养教导多年，维护社会和谐稳定也是我作为一个公民应尽的义务，请你们放心，以后我不再上访了。”通过将心比心地释法说理，杨某某意识到自己的信访诉求既不合法也不合理，彻底打开了心结，主动放弃不合理要求，这起长达五年的信访积案画上了句号。