湖南法治报·新湖南客户端讯(通讯员 向静）民生实事项目蕴含社情民意、事关百姓福祉，是人大代表依法履职集体智慧的结晶。实行代表票决制，是践行以人民为中心，保障人民权益，增进民生福祉的具体表现，办好民生实事项目，是更好发挥人民代表制度优势和作用的体现，更是政府向人民群众作出的庄严承诺。2022年，民生实事项目人大代表票决制在保靖县12个乡镇已步入正轨，在县也正式推开，县人大常委会责任压实、多措并举，有序推动民生实事人大代表票决制工作落实落地彰显实效。

强化领导组织保障，发挥好人大职能“支撑点”

为推动人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能，切实把党的领导贯穿到票决制工作，县人大着力发挥核心支撑作用。一是强化组织领导。县人大常委会将民生实事项目人大代表票决制工作纳入党组议事日程，2021年乡镇换届之年，通过前期比耳镇的率先示范带动，通过精心策划、精心挑选、精心组织、精心实施聚力民生实事，组织乡镇沟通交流，12个乡镇全面实施民生实事项目人大代表票决制，人大代表票决项目工作全面推开，各乡镇人代会票决制的实施成为立足人大职能，依法履职的过程。二是深入调研视察。围绕民生实事项目的征集初定更好尊重民意、突出民生、普惠共享、具体可行，保靖县人大常委通过组织代表深入开展专项视察，专题调研，保靖县常委会组成人员带头下乡调查倾听民声民意全覆盖12个乡镇累计35次，密切联系群众，进一步推进了人大职能的履行、作用的发挥。票决制实施以来，结合县委提出的围绕“茶、水、城”建设文章，县人大常委会组织代表们对保靖黄金茶发源地吕洞山区开展视察等一系列活动，结合农民种茶热情高涨，反映强烈对全县黄金茶种植扩面及提质项目优先纳入项目库建设，通过民生实事票决，黄金茶扩面达21000多亩，新建5家标准茶园，有效助推乡村振兴促民增收，充分发挥了人大职能，支撑民生实事走深走实。

5月30日，州、县人大代表一行到鼎盛茶叶视察民生实事项目乡村振兴产业发展情况

拓宽联系代表渠道，发挥好代表平台“聚声点”

为推动民生实事决策合理化、科学化、民主化，县人大常委会始终坚持充分发挥代表优势，汇聚民生。一是紧密联系群众。建立了县委、人大、“一府一委两院”领导班子联席基层代表制度，24名县级领导共联系省、州、县人大代表75名，实现州、县130名基层代表全覆盖，健全人大常委会联络基层代表制度，加强县人大常委会和国家机关同基层人大代表的经常性联系，充分推动政府及其职能部门解决群众“急难愁盼”问题。二是发挥平台作用。县人大始终坚持以“解决群众关心的热点难点问题”为导向，建设有场地、有牌子、有制度，有联络记录、有活动经费、有专人管理等“六有”标准代表联络站，全县12个乡镇建成代表工作联络站27个，按照选区划分建成代表联络室107个。五级代表不定期进站联系走访群众，乡镇人大代表定期在村开展联系群众工作，五级人大代表联系群众3000余人次。人大代表联络站成为人大代表参与民主法治建设的阵地、学习交流的课堂、联系广大群众的桥梁。使民生实事项目真正贴近民意、符合民需、惠及民众。

8月18日，州、县人大代表一行到艺术小镇比耳镇调研乡民生实事开展情况

抓好代表履职建设，发挥好人大代表“核心点”

为深入贯彻落实坚持以人民为中心，发挥人民代表大会制度优势和人大代表作用，推动民生实事工作常态化开展，保靖县人大常委会与乡镇人大主席团充分发挥代表作用接地气。一是严格代表审议和票决。在项目审议和票决环节充分发挥代表的主体作用，民生征集候选项目按程序提请人民代表大会会议审议，并组织全体代表对候选项目进行审议。通过差额比例、表决方式公布方式严格进行项目票决，确保政府民生实事项目代表票决制工作的民主性。2021各乡镇通过人代会落实人大代表票决民生实事项目220个，涉及资金5300万元。2022年在县十八届人大代表二次会议上通过代表审议和无记名票决出“城镇新旧小区改造项目”等8件民生实事，涉及资金1.19亿元，搭建民生实事与群众需求连心桥。二是强化代表履职能力。县人大加强对代表的能力培训，2022年县举办全过程人民民主培训班，提升代表履职能力和综合素质。通过示范带动、乡镇交流、座谈沟通等方式强化代表提升履职能力，健全代表履职情况报告制度、履职档案登记制度，将县代表要回原选区参与民生项目实施监督，提出建议意见纳入履职情况报告，切实发挥代表优势，发挥代表履职实效。通过人大代表履职作为，切实推动了民生实事项目票决精准发力。

严格落实督查督办，发挥好人大监督“助力点”

为抓好民生实事项目落实落地，切实践行全过程人民民主，保靖县人大常委会密切与政府及相关部门沟通对接，发挥人大代表作用，同心协力提升民生保障水平。一是加强领导细化措施。坚持常委会主任会议成员牵头督办、县人民政府领导领办重点建议全覆盖。强化各专门委员会对口督办、联工委统筹督办、承办单位内部督办等主体责任，以代表满意率、问题解决率为抓手，通过反复征求意见，县人民政府已出台《保靖县人大代表建议和政协提案办理工作考核办法》，开展“面对面”现场督办，对办理不力的单位进行约谈、通报。二是行权履职，强化监督。通过实地视察、走访座谈、听取汇报等方式监督项目实施，加强对重点民生实事项目的监督。建立人大党组领导班子跟踪督办民生实事项目工作机制，常委会主任会议组成人员到所联系乡镇每年跟踪督办具体的民生实事项目至少1件，不定期分赴各项目现场进行督查，督促各部门单位抓好项目进度落实，确保项目落地落实，切实提高人民群众满意度。通过上下联动，督查督办，充分发挥人大监督职能，为民生实事项目建设提速助力。