日前，吕梁市离石区凤山街道办下水西村3家企业及部分村民向本报投诉，他们在该村投资建设的厂房和仓库房屋开裂有1年半时间了。这期间他们多次向街道办、离石区政府及导致问题发生的山西神州煤业有限责任公司进行了反映，但至今没有得到妥善解决，其中的2家生产企业被迫停业已经600余天。

企业：我们何时复工复产

　　2013年前后，下水西村村委会将该村三神庙沟平整治理后，对外进行了招商引资，张贵荣、杜爱荣、薛米爱分别与村委会签订土地租赁合同，办理相关手续，建设厂房，开展经营活动。　　2021年1月，几家企业负责人发现，他们的厂房一夜之间出现了地面墙体开裂、下沉、生产设备受损等状况，损坏程度随着时间的推移日趋严重，导致厂房成了“危房”。为了避免发生意外，杜爱荣的吕梁昌鑫建材有限公司、薛米爱的山西山水线缆科技有限公司被迫停止营业，张贵荣的部分库房停止使用。记者在现场看到，昌鑫建材有限公司门窗破烂，生产设备随意丢弃，山水线缆科技有限公司也是设备蒙尘，两家企业多处地面和墙体出现不同程度的裂缝，记者粗略数了下，多达百余处。　　杜爱荣告诉记者：“地面出现问题后，玻璃一上机器就碎，没办法，只能不干了。机器设备加上厂房前后投资300多万元，停产到现在至少赔进去40多万元。”张贵荣先后进行两次大型的维修加固，花费20万元。薛米爱表示，自己的厂房是按照标准厂房建设的，“加上设备投资总共1000多万元，至于损失都不敢细算。”相比较厂房的开裂，长期停产带来的客户流失等损失更让她难以接受。　　从发现开裂起，几家企业的负责人多次向当地政府、煤矿企业进行反映，20个月，600余天的时间他们一直在想尽一切办法维权，但至今没有一个确切的解决方案。

煤矿：三十年前的通告是拒绝赔偿的“依据”

　　离村子不远的神州煤业有限公司十几年前对村里部分住户房屋受损进行过鉴定、补偿，3家企业负责人质疑，这恐怕是煤矿开采引发地质变化导致的，于是和矿方进行交涉，而矿方则拿出一份1992年、当时还是离石县政府的通告予以回应，这份《离石县人民政府关于严禁在煤矿井田范围内从事修建的通告》显示，任何单位和个人均不得在煤矿井田范围内修建厂房和住房。确需规划在煤矿井田范围内时，应征得所涉煤矿和县煤管局同意。　　神州煤业贺部长表示，按照这个通告的内容，未经煤矿和主管部门的批准，造成的损失由本人承担。同时，贺部长提到，按照《煤炭法》规定，未经煤矿企业同意，任何单位或者个人不得在煤矿企业依法取得土地使用权的有效期间内在该土地上种植、养殖、取土或者修建建筑物、构筑物。因此，这几家企业厂房损坏的后果应由企业自行承担。

政府方面：多次协调无果

　　下水西村支部副书记任启斌告诉记者：“煤矿不仅造成这3家企业厂房的损坏，还有部分村民的房屋也出现裂痕，近期还出现山体滑坡、排水渠破裂等现象，存在一定的安全隐患。村委会当时就对3家企业下发了停产通知书，要求企业进行维护加固。村委会也多次和矿方反映过，但矿方的说法是煤矿建成在前，厂房修建在后，不予赔偿。”　

　凤山街道办党委书记宋燕青表示，几处厂房出现开裂后，街道办和矿方，离石区能源局反映沟通过不下10次，但没有任何效果，确实无能为力。据宋燕青介绍，煤矿不仅对开采导致的厂房和居民房屋不予赔偿，而且离石区此前曾出台政策，煤矿采区范围内的土地，煤矿按照每年300-500元/亩进行补偿，而神州煤业一直没有缴纳土地补偿款。“整个离石区的煤矿企业可能只有神州煤业一直这么‘硬气’。”宋燕青无奈地告诉记者。

蒙受巨损的企业 何日有望止损

　　资料显示，神州煤业有限责任公司成立于2005年，太原煤炭气化（集团）有限责任公司占股70%，山西大土河焦化有限责任公司占股30%，其前身为乡镇煤矿。2008年，下水西村部分村民房屋不同程度出现裂痕，以村民李学明为代表的58户村民集体向神州煤业提出赔偿要求。当时矿方负责赔偿事务的张建武和村委会及村民进行了协商解决，该矿委托太原理工大学进行勘测鉴定，并出具了《山西神州煤业有限责任公司地下采空区对下水西村影响范围界定报告》（以下简称《界定报告》，确认房屋开裂的责任方是煤矿，并按照评估结果赔偿58户村民计1696261元。　

　据薛米爱介绍，此后，又有个别村民的厂房出现问题，矿方也予以协商进行了赔偿，村民李福应的养猪场获赔5.5万元；冯建生获赔两次，共计50余万元。　

　虽然《界定报告》的附图中界定了地下采空区探测工作布置与影响范围，但任启斌表示，现任村委会成员都不是很清楚界限到底在哪，此次涉事3家企业是否在此范围内，他们也不敢肯定。3家企业负责任人表示，他们和村委会签订土地承包合同时，村委会也未告知是否在煤矿采空区范围内。　

　神州煤业贺部长表示，2008年《界定报告》出来后，确实未在村里进行采空区范围标注，但煤矿从2014年开始每年向离石区政府发一份通知函，告知煤矿当年的开采范围。　　

记者就此事进行求证时，当地街道办和村委会负责人均表示他们从未看到过这样的通知函，随后记者又多次打电话咨询离石区政府相关部门是否收到过神州煤业的函，但一直未得到回应。　

　已经开裂了600余天的厂房依然大门紧锁，几位企业负责人也在无奈中继续等待，到底开裂的责任由谁承担？几家企业何时才能复工复产？本报将继续予以关注。

本报记者章大军

来源：山西日报