秋来时节，候鸟南飞。黄渤海世界自然遗产保护地核心区江苏盐城东台条子泥湿地，勺嘴鹬、小青脚鹬、黑脸琵鹭等珍稀鸟类混杂在百万候鸟大军中觅食、栖息，在蓝天白云下逐浪奋飞。从大海向内陆次第延展：黄海国家森林公园林风杉语、三仓现代农业园蔬果青翠、里下河水乡稻穗飘香……“绿水青山就是金山银山”在东台正化为现实。

十年磨一剑，砺得梅花香。党的十八大以来，东台坚定不移绿色增长，坚持不懈高质量发展。东台市GDP由2012年500亿元左右，跃升至2021年的近1000亿元；城市面积翻了一番，增加到128.5平方公里。更为关键的是，东台城市产业结构绿色转型高端成长，城乡形态、业态、质态深刻变化品质提升。

非凡十年，向史而新。东台全市上下将紧紧围绕“绿色智造地、生态康养城”的目标定位，始终坚持产业强市、品质兴城、实干惠民的奋斗指向，高水平建设绿色东台、智造东台、康养东台、幸福东台，竞逐绿色低碳发展新赛道，勇当高质量发展排头兵。

产业经济，在深度创新转型发展中生机焕发

去年，东台四大主导产业全口径开票销售突破1000亿元。而在十年前，四大特色产业完成开票销售刚刚超过100亿元。从“特色”到“主导”，从新材料、新能源、绿色食品、机械装备，到电子信息、高端装备、新材料、大健康，四大产业占比提升了、层次攀高了，智慧绿色成为鲜明标签。

十年砥砺奋进，东台智造链式发展，向产业链“微笑”两端延展，“绿色智造地”影响力显著提升。去年，电子信息、高端装备、新材料、大健康四大主导产业开票销售分别为325亿元、256亿元、329亿元、160亿元。起步于10年前的电子信息产业，持续以每年30%的增幅调整成长，形成以领胜、科森等上市企业为龙头，广谦、贺鸿、富乐德等一大批骨干企业为支撑的全产业链，拥有规上企业128家，有46家企业为苹果、华为等品牌配套，43家企业参与5G产品研发，产品涵盖基础材料、电子元器件、智能终端等领域，实现了从“制造”到“智造”、从“加工”到“总部”的转型。培育细分的精密结构件、印制电路板、风电装备、集成电路、不锈钢、5G、光电显示、肉制品加工、粮油果蔬加工等9条产业链，明确央企、国企、上市公司和行业领军企业重点目标，有的放矢开展“建链、补链、强链”招商，形成百亿引领、十亿支撑、亿元主体的项目良性发展喜人态势。

与此同时，以融合发展理念推进三次产业互融并进。现代农业接二连三催生新兴业态，绿色品牌声名远扬，形成瓜菜、粮油、畜禽、茧丝、水产、甜菊糖等多个主导特色产业集群，东台西瓜、东台大米、富安茧丝等15类农产品相继获国家农产品地理标志（商标）认证，总数位居全省第一。现代服务业呈现传统升级，科创、旅游、生产服务等新兴业态蓬勃发展良性互动格局，服务业增加值增速连续多年高于GDP增速，总量位居盐城各县（市、区）第一。

在今年上半年新冠疫情严重影响下，东台有38家龙头企业销售逆势上扬，27家订单同比增加，一大批企业向着高端化、智能化、绿色化、融合化深度转型，在大风大浪中“扛得住”“活得好”。

城市能级，在功能重塑联动发展中大幅跃升

东台城大了、东台城美了、东台城更宜居了，这是每个东台人的真切感受。家住八林新寓的百岁寿星郑老太6个儿子个个孝顺，自从老太90岁过后，儿子儿媳每年都带着她看东台，看了何垛河七里漾、串场河、结发街，游了西溪天仙缘、黄海森林公园、条子泥大堤……老人如数家珍。她说，现在的东台处处是景，真好玩。

以精致理念做美做精人性化城市、人文化气息、人情味生活，东台城更有看头更有玩头了。城市规划区“以产促城、以城兴产、产城融合”的格局初步形成，“一城四区”各具风采。何垛河洗去历史铅华，七里漾先导区惊艳亮相，双螺旋造型基因桥、复古空中餐厅、书吧、亲水平台等已成为市民争相打卡的网红胜地。串场河“水上走廊”展现田园风光，绘就自然和谐的人文画卷。特色镇区与美丽乡村竞相发展，从堤西里下河水乡到沿海滩涂湿地，移步换景，文化周黄、渔村巴斗、水墨临塔、艺术红庄、乡愁甘港、生态方东、甜蜜八里……一个个独具魅力的特色田园乡村汇成一幅幅动感画卷，从“8镇11村”到“7镇7村”，展现浓郁地域特色和澎湃内生活力，农村人居环境整治工作继续走在全国前列。

聚焦老百姓最关心事项“补短板”，围绕老百姓切身感受“强功能”，市民群众的获得感不断增强。分批次实施市区路网更新，消除了跳跳路、搓板路；着力推进棚户区改造，着力推进老旧小区提升，新桥、景范、红兰、茶城、林城等109个老旧小区焕然一新，实施城市社区三年行动计划，完善医疗、幼托、学校等公共服务设施，“5分钟社区便民圈”“15分钟城市生活圈”，惠及市民群众。做大28个新型农村社区规模，天然气、污水管网、农村公交等“6+10+N”设施配套全面升级，布局养老、医疗、托幼等功能性业态，让农民群众住在乡下胜在城里。

近年来，东台每年超80%的公共财政支出用于民生事业。25067名低收入农户全部脱贫，36个经济薄弱村全部摘帽。东台入选“中国最具幸福感城市”。

生态环境，在由表及里深度优化中积聚能量

在东台市人大常委会档案室，一份《严禁化工等污染项目进入沿海地区的议案》见证了17年。东台兼具海洋、湿地、森林三大生态环境系统，自然湿地保护率达64%。呵护这片生态净土，东台先人一步、一以贯之把绿色理念落实在经济社会发展全过程。从坚持不懈实现“全域零化工”到花大力气实施退渔还湿、生态修复，历届党委政府一任接着一任干，一棒接着一棒跑！

东台沿海被誉为生物多样性保护的中国样本，最为出彩的是建设720亩高潮位候鸟栖息地。在沿海摸爬滚打11年的东台沿海湿地旅游度假经济区管理委员会副主任王卫国坦言，对构建人与自然和谐相处环境，一开始只是对“守护这片共和国最年轻土地”有一种责任。申遗成功后，东台以世界的眼光植入更高标准，联手北京林业大学、复旦大学及红树林基金会等，逐步走出了一条“政府+科研+公益组织”的湿地生态修复之路。“仅在条子泥湿地安装的监控就有272个，就是要做到保护珍稀鸟类、保护湿地环境无死角。”跑滩涂看飞鸟，已成这里工作人员的习惯。他们在观察中发现，高潮位时，在滩涂上觅食的候鸟就要到大堤内侧寻找落脚栖息之地。2020年春节，通过与承包鱼塘的渔民协商，退渔还湿、营造鸟类生态环境。4月候鸟春迁之始，这处候鸟“俱乐部”就建成投运了。如今，与大海一堤之隔的720亩高潮位候鸟栖息地已经成了鸟类避潮休憩的“家园”。大潮涌起，成千上万只鸟飞越海堤，落脚栖息。

绿色转型，探路先行。东部世遗风光、西部人文历史、中部田园乡村各具风韵。最美海湾条子泥吸引全球百万只珍稀候鸟到此栖息，全国沿海地区最大的平原人工生态林，获评首批国家森林康养基地和国家生态环境科普基地，东台荣登“中国天然氧吧”城市榜。一座精致精美、宜居宜游的健康城市新地标正在崛起。（撰稿丨张一峰 王继涛 范进）