近日，伴随着文明典范城市创建工作的推进，一场热火朝天的“清洁家园卫生”活动在荣昌花园小区展开，社区党员骨干、志愿者、楼组长、公益岗位人员等40余人分头行动，清理小区杂草、卫生死角、楼道小广告，清运楼道杂物、大件垃圾等。经过一上午的集体劳动，小区又焕发了新颜，干净整洁的环境让人心情愉悦。“我们都是小区的一份子，出出力是应该的，我们的家园变漂亮卫生了，我们住着也舒心。”小区的居民志愿者包秀梅开心地说道。

荣昌花园小区位于市北区敦化路街道连云港路社区第三网格，建于1997年，共有楼座5栋，居民294户。因为小区原先属于开放式，且无物业管理，导致停车难、环境秩序差等各类问题频发，严重影响了小区居民的宜居生活质量。城市更新发展过程中，像这样的小区还有很多，因为缺乏有效沟通机制，老旧小区管理难、整治难，已成为影响街区和谐发展的重要因素。

小区的治理既要解决停车难等突出问题，还要考虑治理的长效性，敦化路街道紧紧围绕区关于党建引领基层治理相关工作要求，积极思考，结合实际，组织社区党委、网格党支部带头探索，在荣昌花园小区创新成立“红色自管会”，发挥居民协商自治的优势，谋划出了一条以党建为引领，推进无物业、老旧小区长效治理的新路子。

解决停车难题，小区秩序由差到好

“红色自管会”由党支部书记调动党员、楼组长、志愿者们牵头成立。成立前期，社区党委就组织相关代表到先进街道现场观摩，学习楼院自治管理的先进经验，并结合小区实际，多次召开专题研讨会议商量成立事宜。“红色自管会”成立后，首先针对停车难、秩序混乱问题走访入户征集居民的意见建议，组建“车友会”微信群，通过线上平台商议讨论，研究解决方案。经党支部、业主代表们多次沟通协商，确定在小区两个出入口自筹资金安装车辆识别系统的解决方案，并由“自管会”明确收费标准，为设置道闸、安装系统、规划停车线、后期管理等提供资金保障。最终，车辆通过系统自动识别进入小区并按秩序停放，困扰小区居民的停车难、秩序混乱问题迎刃而解。

强化共驻共建，小区面貌焕然一新

社区第三网格党群服务站就设立在荣昌花园小区内，自此“红色自管会”有了更好的沟通、议事阵地，网格党支部书记在这里坐班，与党员中心户、党员骨干们把居民群众反映的问题及时研究、推进解决。小区地处中央商务区，辖区企业商超多、职工多、商务金融发达，为充分发挥这一优势，社区积极链接“红色合伙人”单位，不断强化共驻共建，为“红色自管会”提供了强大助力。市城管局对小区整体进行美化绿化；市公路材料供应处组织志愿者对小区100余株树木进行修剪，清理垃圾杂草，显著提升小区整体形象；青岛热电股份有限公司出资维修小区损坏的大铁门，粉刷旧损楼道墙体，并对5栋楼座19个单元的感应灯保持常态化维修，小区的面貌焕然一新、日新月异。

凝心聚力服务，幸福指数不断攀升

实施民主协商的最优成效在于人人参与社会治理，人人“当家作主”。“红色自管会”创立以来，就不断致力于调动小区居民的积极性、主动性，为小区建设、基层治理添砖加瓦。今年以来，“自管会”积极响应街道创新的“薪火计划”以及公益岗位招募等工作，广发志愿者招募令，广纳志愿者、公益岗位等力量，其中小区4名居民主动报名公益岗位，第一时间上岗，迅速适应角色，负责核酸检测点位的信息登记、秩序维护等；小区居民志愿者们在“自管会”的组织下，利用周末时间开展集中劳动，清洁楼院、打扫卫生，真正发挥出个人的小力量共同助力文明典范城市创建以及党建引领下的小区治理。荣昌花园小区还建立了各类志愿服务队伍，包括文化服务队、帮办代办队、志愿巡逻队等等，不仅保证了问题在小区内发现、在小区内协商解决，而且进一步提升了居民们的精神风貌，居民的满意度、幸福感不断提高。

 “红色自管会”是街道、社区在居民协商自治方面进行的创新探索，对于老旧无物业管理的小区实现自治自管提供了经验借鉴。小区自成立“红色自管会”以来，从“问题小区”转变为“和谐文明”、 从“一元独享”转变为“共建共享”、从“一盘散沙”转变为“齐心协力”，成效显著，且居民通过“自己的事情自己提、自己议、自己决、自己管、自己评”，先后解决各类问题矛盾70余件，居民的生活满意度极大提升、党群凝聚力不断增强，小区协商自治的优势得到有效体现。

在解决老旧、无物业小区的问题时，基层党组织要找准角色定位，成为基层治理的“引路人”“指导者”，而并非所谓的“大包大揽者”。下一步，街道党工委、社区党委将继续发挥“红色自管会”的经验优势，通过支部书记等带头人的先锋模范作用，积极搭建平台，推动民主协商，实现老旧楼院的自治自管、优治优管，并主动化解矛盾隐患，持续强化共驻共建、资源共享，切实凝聚驻街单位等资源优势，既保障问题得到快速妥善地解决，又让基层党组织真正聚民心、得人心、暖民心。