9月8日上午，北京市人民政府新闻办公室举办《北京市文明行为促进工作发展报告》白皮书新闻发布会。市委宣传部、市公安局、市城市管理委有关领导及相关课题组负责人介绍情况并回答记者提问。

北京市民公共行为文明指数课题组负责人、中国人民大学教授曹刚介绍近两年北京市民公共行为文明指数调查情况：

市民公共行为文明指数，是体现市民文明素质发展状况、衡量一个城市文明进步程度和群众性精神文明创建工作成效的重要工具。从2005年开始，首都文明办每年组织对首都市民公共行为文明程度进行社会问卷调查和现场观测，每年社会抽样调查的规模都保持在1万人左右，现场观测的地点、人员、车辆基本覆盖全市重点公共场所。在获取大量第一手资料和数据的基础上，经过综合分析，并经伦理学、社会学、政治学、心理学、统计学等多学科专家论证，最终得出北京市民公共行为文明指数，保证了调查结果的科学严谨。

最初开展文明指数调查，是为了掌握“迎奥运、讲文明、树新风”活动成效，到2019年，文明指数已经发展成为全国文化中心建设评价指标体系的重要指标。纵观17年的连续测评结果，北京市民公共行为文明指数从2005年的65.21到2021年的90.06，实现了跨越式提升，保持了“十六连升”态势，体现出首都市民的文明意识在不断增强、文明素养在不断提升。

《北京市文明行为促进条例》颁布以后，课题组根据条例对文明行为的具体要求，对市民公共行为文明指数测评体系进行了拓展和创新，测评内容也由以往的公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与五个方面扩展到公共卫生、公共场所秩序、交通安全秩序、社区和谐、文明旅游、文明观赏、网络文明、医疗秩序、绿色环保九大公共文明领域，三级测评指标由原先的35个扩展至61个，更加全面地体现了《条例》中规定的文明行为规范内容。

2021年的测评结果显示，医疗秩序、文明旅游、文明观赏排名靠前，分别是96.36、93.88、92.06。交通安全秩序、公共卫生显著提升，驾车礼让、垃圾分类明显改善，乱贴乱画现象得到有效改观，城市精细化管理卓有成效，市民文明意识与日俱增。其中，驾车礼让文明指数达到93.99，创造了历史新高；垃圾分类工作取得明显成效，市民良好生活习惯逐渐养成。同时，测评结果显示，社区环境、公共场所秩序两项文明指数均在90以下，成为公共文明的短板，乱堆乱放、乱停乱摆、乱扔乱倒不文明现象发生率较高，表明基层治理水平需要进一步提高，市民公共文明意识需要进一步加强。

今年的市民公共行为文明指数调查，课题组将结合中央文明办新版文明城区测评要求，完善充实测评指标体系，加大问卷数据采集，增加实地观测时长，以求文明指数更加客观、科学反映首都公共文明建设状况。同时，课题组还将深化对不同区域、不同维度的得分排名背后深层原因的理论分析，为有关部门提供更科学的、更有针对性的决策依据。

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