安徽省泗县公安局政治处

　　近年来，安徽省宿州市泗县公安局积极采取措施，落实上级关于加强和改进关爱民警工作、减轻基层公安机关工作负担的意见，不断更新政治思想工作的理念，综合运用多种手段、方法，进一步加强和改进从优待警工作，不断增强民警职业认同感、归属感和获得感，着力营造活力、人文、和谐、幸福的警营生态，极大地调动和激发了广大民警的工作积极性，为护航党的“二十大”胜利召开提供强有力的思想和组织保证。

　　一、凝聚警心，传递组织关怀温暖

　　公安队伍的创造力、凝聚力、向心力和战斗力的提升，需要加强和改进从优待警、关爱民警工作，增强民警的职业认同感、归属感和荣誉感，从而凝聚警心。一是以高度负责的政治责任感加强正面教育。扎实开展“作风建设提升年”活动。制定施行《全县公安机关作风建设提升年活动方案》《作风建设提升年专项警示教育活动方案》，组织全警开展《公安机关人民警察内务条令》、“三个规定”等警规警纪在线测试，教育引导广大民警牢固树立“四个意识”，切实铸牢忠诚警魂。要健全民警思想状况定期调查研判机制，组织开展民警思想状况问卷调查，及时掌握民警队伍思想状况民警思想动态。深入基层了解队伍状况，与基层民警开展谈心谈话，听取和采纳民警的合理化意见和建议，并注重运用微博、微信等手段加强教育引导，及时解开民警的思想疙瘩。二是经常性开展走访慰问落实关爱措施。广泛开展各种形式的走访慰问活动，扩大走访慰问面，思想政治工作融入走访慰问工作，把温暖送到了民警、辅警和家属的心坎上，将极大地调动大家的积极性。长期以来，泗县公安局党委不断健全和完善民警慰问制度，对慰问工作都作出了具体明确的规定。对因公伤残民警和因公牺牲民警家属，在每个重要节日县局都送去党委的关怀关爱，按要求组织参加疗养。每逢有民警或家属生病住院，局领导都能及时前往慰问，让民警感受到集体的温暖，以此增强凝聚力，有效地营造了团结拼搏、无私奉献的良好氛围，有力促进了各项工作取得较好的成绩。县局领导在政治处、警务保障室负责人的陪同下，到泗县人民医院，看望慰问受伤住院民警王炬，叮嘱他要积极配合医生治疗，保持积极乐观的心态，争取早日康复。今年夏季高温时期，局党委领导多次深入基层，看望慰问一线岗位民警，特别是头顶烈日冒着酷暑在路面执勤的交警同志，给他们送去了防暑降温饮品和水果。此外，县局还到扶贫包保村、驻村扶贫帮扶点开展基层走访调研，看望慰问了县局选派驻村扶贫领导及干部，实地察看驻村扶贫干部办公、驻地等基本条件，详细了解驻村扶贫干部在基层工作、生活情况。三是加强保障奖励机制建设。年内为10名民警申报个人三等功，为42名民警辅警申报战时嘉奖。在做好常规选树工作同时，不断加强典型选树培养工作，为许礼猛、赵海、刘德志、刘正清、时浩、谷振磊等申报战时嘉奖。四是始终加强从优待警。进一步推动基层所队“五有保障”向“五优保障”提档升级，着力实现全省公安机关基层所队“五优保障”新目标。上半年先后为基层所队更新配备办公家具31件，计算机、打印机等85台，发放制式床单、被罩等生活用品477套，一次性口罩（含N95口罩）、防护服等防疫物资约18万个。切实维护民警合法权益，上半年共受理民警维权案件5起，立案侦查1起，追究刑事责任1人，行政拘留4人。

　　二、警力下沉，减轻基层民警负担

　　县级公安机关警力配备不足，是长期以来制约公安工作发展的重要环节。要按照公安部、省厅减轻基层公安机关工作负担的部署要求，围绕“做精机关、做大基层”的原则，重点加强一线警力，提高基层的战斗力，从而实现警力的科学配置。为此泗县公安局创新警务模式、整合警力资源，在强化基层警力配置的同时，着力解决基层民警工作负担过重的问题。一是着力缓解基层民警接处警压力。将非警务求助科学合理分流到相关政府部门和社会单位。去年以来，110接警量和基层实际处警量明显下降，从源头上减少民警接处警负担。二是缓解基层民警矛盾纠纷调处压力。针对矛盾纠纷警情占比高、牵扯基层警力多、耗费民警精力大等实际，积极争取地方党委政府支持，充分发挥全县各村（社区）警务室民警作用，挑选做公安业务能力和群众工作经验过硬的民警派驻警务室工作。警务室民警就地接处警，将矛盾纠纷化解在萌芽、消化在辖区。三是科技创新为基层民警减负。积极探索“互联网+”警务新模式，拓展报警服务渠道，减轻110接警工作负担，让数据多走路、民警少跑腿，为民警在移动状态下工作提供便利。四是提升机关服务保障基层水平。优化调整绩效考评办法，压实机关特别是专业警种直接实战、服务基层的职责，合理分配考核指标和资源，避免向基层转嫁压力，努力为基层减负增效。

　　三、提升待遇，增强民警职业认同感

　　近几年来，由于受体制性、政策性问题的制约，广大公安民警政治待遇得不到较好解决的问题一直困扰和影响着全局队伍建设的发展，这在一定程度上挫伤了部分民警的工作积极性。近年来，公安部通过警员职务套改、提高警衔津贴、加班补贴、值勤岗位津贴等做法来提高民警待遇。我们要按照公安改革的总体架构，积极落实好相关政策，不断提升民警的政治、经济、生活待遇。新提拔2名同志任县局党委委员；5月份对符合交流轮岗要求的16名局直单位负责人进行调整，6月份开展第二批干部人事交流调整工作；5月下旬完成17个农村派出所256名辅警交流轮岗工作。继续实施民警医疗健康保险计划，建立民警救治绿色通道，充分利用大病救助相关政策和局工会的作用，拓展救助范围、加大救助力度。积极争取党委政府的支持，提前完成加班补贴、值勤岗位津贴的审批，兑现工作正有序进行。在政治待遇方面，树立正确选人用人导向，对长期扎根基层，表现优秀、实绩突出的民警，逐步选拔到领导岗位。通过公开、公平、公正选人用人，在全局进一步树立了正气，为构建和谐警营打下了坚实基础。

　　四、致力“体恤”，全方位关爱民警

　　目前公安机关的执法任务日益繁重，要求日益严格，使执法单位的警力到了捉襟见肘的地步。民警往往是超负荷工作，经常处于高度的紧张状态，长期难以得到休整。因此坚持以情暖警的思想，进一步加强关爱体恤，才能真正让民警安心无忧工作。一是科学合理安排勤务活动。在二十大安保工作中，县局领导多次深入基层一线，看望慰问坚守岗位的民警、辅警，要求各单位科学调整勤务、注意劳逸结合，合理安排执勤民警的工作休息时间。通过弹性工作、错时轮休等做法，确保民警休息调整，做到张弛有度。二是坚持民警年体检制度。筹措资金为民警增加必要的体检项目，确保民警有病早发现早治疗；为每名民警建立健康档案，对民警的健康状况进行跟踪关注，随时提示。三是坚持落实民警休假制度。鼓励民警正常休假，特殊情况不能休假的，适时安排补休，并将休假情况列入绩效考核；在每次大型统一行动之后，及时组织民警分批分期休整。四是坚持活跃文体活动制度。先后组织民警职业荣誉仪式、“优秀青年卫士”展评、主题演讲比赛、先进事迹报告会等主题活动；进一步激发民警辅警创作热情，先后涌现刘猛、巩本伟等多名警营书法爱好者；指导新建派出所进行警营文化建设，打造具有一所一特色的文化品牌。经常组织民警体育和文化活动，如足球、羽毛球、棋牌、书画、摄影等活动，不断丰富活跃民警的文化生活；每年春节期间组织一次民警家属联欢会。五是切实帮助民警解决后顾之忧。今年民警子女高考、中考期间，县局决定给子女参加高考、中考的民警放假陪考，有效地解决了民警子女参加高考、中考途中无人接送和一日三餐时间无法保障的后顾之忧。

　　五、宽严相济，加强八小时外管理

　　坚持“宽严相济”，进一步延伸“八小时”以外生活圈、社交圈，真正掌握民警真实想法和队伍实际情况，在加强队伍纪律作风同时，做到有的放矢，体现组织关爱。一是开展家访座谈。基层所队领导坚持每季度对本单位民警开展一次家访，每半年召开一次民警家属座谈会，重点排查民警在活动轨迹、家庭关系、不良嗜好、经济状况、社交圈等五个方面的苗头隐患，重点掌握民警在身体健康、心理健康、家庭困难等三个方面的后顾之忧。二是明确“帮教、帮扶”重点。各单位主要领导采取多种方式，摸清摸准队伍真实状况，准确把握民警思想脉搏，真正突出了关爱民警的针对性和队伍管理的实效性。按照“重点帮教民警”和“重点帮扶民警”两类进行分类梳理。对生活活动轨迹有异常的、家庭关系不和睦的、有沾染低级趣味的、经济开支有异常的、社交圈交往复杂的等方面的民警纳入“重点帮教民警”。单位主要领导主动逐人登门家访，与民警本人和民警家属面对面、零距离沟通交流，掌握民警与家属真实想法，共同查找问题症结，防患于未然；对心理异常有波动的、家庭有困难的、身体健康状况不好的等方面的民警纳入“重点帮扶民警”。对于因病或其他原因造成生活困难的民警，县局主要领导主动过问，积极争取县工会等部门支持筹措资金，登门慰问和家访，帮助困难民警共度难关。（刘雪松 马训标）