一起道路交通事故，尤其是涉及人员死亡的道路事故背后，总有深层次的事故诱因和隐患问题。围绕道路交通事故为什么会发生，事故成因是什么，暴露出的问题有哪些，应该如何推送整改，是公安交警部门开展深度调查工作的重点。

去年12月5日，德州市公安局为满足人民群众对更高质量公安交通管理服务的新要求和新期待，对城区道路交通事故机制进行优化调整，由城区勤务大队设立专门事故处理部门处理辖区内轻微车损和人员受伤类事故，由交警支队事故处理大队组建专业事故深度调查力量，承担全市范围内死亡道路交通事故深度调查任务。实战中，交警支队事故处理大队主动聚焦从源头防范化解重大交通安全风险，除对一般性的事故直接原因调查外，重点在道路交通事故发生的深层次原因以及道路交通安全相关因素开展延伸调查等方面全面突破，探索建立了交通事故处置、打击、深调、推送、预防等各环节闭环衔接并高效运转的“事故处理一体化，事故预防多样化”新模式，实现了交通事故快处快赔、矛盾纠纷快调快处、事故隐患快推快除的效果，交通事故预防压降效果凸显，群众满意度和获得感不断提升，助推了德州公安交管事业高质量长远发展。交通事故深度调查工作，德州已走在全国前列。

一组数据显示：今年以来，按照市公安局、交警支队党委的统一安排和部署，事故处理大队在全市范围开展交通事故深度调查76起，出动警力累计3280余人次，行程近35560公里，发现各类安全隐患1326处，推送整改建议1532条，对56名交通肇事逃逸及危险驾驶罪等交通违法行为人执行了行政拘留处罚和刑事拘留强制措施。

发案现场：“空地一体”多警组协战

今年5月19日上午，德城区湖滨南大道与新河路交叉口，一辆重型货车右转弯与自行车骑行人发生碰撞致其当场死亡。事发闹市区，社会反响强烈。

当天，市公安局交警支队事故处理大队技术队、情报分析研判中队等多警组20余名警力迅速向现场集结。勘察现场，警用无人机“空地一体”调查取证，与地面人员同步连勘；情报分析研判中队迅速进行信息采集、道路隐患排查；因事发后驾驶员驶离肇事点，一组人员紧急前往施工工地现场，控制当事人……

“案情重大，容不得半点懈怠！现场完成快速勘察后，各警组人员对进行快处快撤，路面很快恢复交通。而后，各警组又赶往工地对涉案车辆进行细致勘察。”办案民警张建介绍，不同于以往的交通事故案件被动出警，如今他们通过事故深度调查，分析出了案件背后的种种原因，实现“对症下药”、防患未然。

情报分析研判中队民警郭倩倩介绍，经过深度调查，肇事车辆事发有“因”：驾驶员未按规定落实“右转必停”，在前车遵守法规停驶后，其侥幸缓行右转弯经过事发地酿成惨剧；该企业法人和安全员明知车辆严重超载仍纵容车辆上路；企业未遵守运输要求，将砂浆和混凝土混运，这就要求驾驶员需要在最短的时间内将材料送至目的地，减少损失的同时加剧了行车风险。

“当天，市公安局交警支队紧急召集相关企业召开道路交通安全警示教育会。会议上，警方通报案情进展，并与施工单位主要负责人一一签订承诺书，从源头杜绝类似事故再次发生。”该大队副大队长吴广东介绍，今年以来，该大队根据交通事故深度调查结果及时向上级提供决策，推动了我市电动自行车头盔佩戴、面包车超载治理、大型车辆右转必停等一系列交管工作的实施，从源头上减少了道路交通事故发生。

数据支撑：“事后处置”变“事前预防”

谈及我市道路交通事故处理工作，由“被动处置”到“主动预防”，再到实现“警力跟着警情走，秩序跟着事故走”的变化，市公安局交警支队事故处理大队教导员田瑞泉颇为感慨。

如今在德州主城区，发生道路交通事故后，警组会迅速赶至现场。重大事故现场，医疗急救和应急救援等部门还将根据重大警情联动协作迅速反应。警情快速联动和部门高效协作，得益于德州道路交通事故“4+1多元处理”模式的建立。2020年以来，我市在事故处理大队的主导下，探索创建了集“合成作战处置、案件精细管理、大案专业侦办、数据分析研判、综合服务体系”于一体的道路交通事故处理模式，联合法院、司法、保险等部门建成全市道路交通事故一体化综合服务中心，让群众只进一个门、事故全办结。

“‘一体化理念’是为事故发生后方便群众办理业务而设置的。从事事故处理工作以来，我时常在思考，民警面对一起事故的发生只得去被动处置，而对事故发生的深层次原因缺乏主动调查意识。这也导致行业内交通事故陷入‘发生、调查、再发生’的恶性循环。”田瑞泉说，要打破轻现场调查、轻源头管理的误区，为公安交管工作蹚出一条新路子，实现由被动变主动、由应付到驾驭、由量变到质变的跨越，唯有“深度调查”是最有利的抓手。

“警力跟着警情走，这要靠数据来支撑。数据从何而来？那么就要进行深度调查。”田瑞泉一语中的。

“如何把交通管理工作进行前置，把事后的‘处’和‘调’变为事前‘预防’，需要挖掘人、车、路、环境、企业和管理等事故深层次原因，形成事故预防新模式并向源头、行业管理、监管责任推进。”田瑞泉表示，他们在实战中不断探索形成“空地一体”、“同步连勘”、“十必查”等一系列技战法，在全市范围内持续推进亡人道路交通事故及重大、疑难、复杂等重点交通事故案件的深度调查工作，由此换来上半年我市一般程序交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失4项指数的全面下降，构建起了预防道路交通事故发生的安全屏障。

纵深推进：服务公安交管高质量发展

“我们要掌握交管工作规律，通过交通事故深度调查，更深层次掌握事故原因，及时建立事故处理主导勤务模式，从根本上、源头上减少和杜绝事故发生。”田瑞泉说，经过强力推进，我市已形成“事故处理一体化、事故预防多元化”工作格局。通过充分利用深度调查结果，实现了“查办一起案件、震慑一个行业、警醒一大群体”的总体目标。

该大队充分发挥市安委会、交安办等平台作用，积极主动与市应急管理、交通运输、市场监管等部门联系对接，多次开会联席会商，共同会诊疑难案件，专题研究调查方向、隐患整改和责任追究等方面意见。在沟通交流和常态协作中，逐步完善建立了高效运作的协调联动机制，做到事故一发生调查即启动，实现了我市道路交通事故深度调查工作从路面调查向源头追究转变、从单一追究向堵塞漏洞转变，全面构建起“向源头推进、向行业管理推进、向监管责任推进”的道路交通事故防控新模式。

他们将深度调查与道路交通事故预防“减量控大”工作深入结合，统一要求将涉及危化品运输、出租车运输、渣土车运输等具有典型意义的亡人交通事故列入调查范围，扩大深度调查范畴；在全市范围内选派事故处理专家参加事故调查专班，对涉及安全生产的重点道路交通事故案件，组织开展责任倒查，对相关企业和管理部门进行督办，督促主管部门综合采用警示、提示、建议、约谈等方式，倒逼相关部门、企业落实监管责任和主体责任，补齐事故预防短板。同时，成立市级深度调查专家库，全面加强全市深度调查工作指导。

此外，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管、谁都负责”的原则，他们重点把调查方向延伸到路面隐患、源头管理、机制漏洞等深层原因和间接原因，对深度调查发现的安全隐患治理不及时、监管责任不到位、主体责任不落实等问题和其涉及的政府及有关部门、企业和社会组织等一并移交处理，倒逼各司其职、各尽其责，推动隐患整改。今年以来，共倒逼督促重点乡镇和责任单位整改道路交通安全隐患85项，整改道路交通安全等各类安全隐患2236处。

接下来，公安交警部门将严格履行安全生产法、道路交通安全法等法律法规赋予的职责任务，加大道路交通安全执法管理力度，深入开展交通事故深度调查，持续开展交通安全宣传教育，会同相关部门不断排查整改道路交通安全风险隐患，扎实推进道路交通事故预防“减量控大”工作，着力减少事故、保护生命，切实保障人民群众生命财产安全。

来源|德州晚报 编辑|王艾艾

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