落实消防责任，防范安全风险！

欢迎收看由

湖北省消防救援总队

联合湖北广播电视台综合频道

共同打造的专栏《荆楚消防》

每周“消”情

9月9日至9月15日，全省共接警出动2685起，火灾扑救571起。湖北消防提示您：防疫不忘防火，使用酒精时，要远离明火灶台、烟头等高温炽热物体；电脑、电视等家电，需要断电后才能用酒精消毒。如果酒精着火，可以用打湿的棉被、毛巾等覆盖灭火。如果火势无法扑灭，及时拨打火警电话119求助。

夯实基层“防火墙”  把消防所建起来

“小火亡人”事故频发  基层消防治理水平堪忧

近年来，随着城乡社会经济的发展，沿街商铺、居民住宅火灾等“小火亡人”事故已成为全省乃至全国亡人火灾的重点，也是火灾防控的难点。

根据应急管理消防救援局发布的2021年全国火灾数据来看，乡村火灾的起数、亡人分别占总数的54.6%和51%，均超过总数的一半。除了农村地区群众消防安全意识不足，消防基础设施欠缺以外，也存在远水难救近火的问题。

从我们出警到赶赴现场耗时长

等我们赶到火灾现场的时候

基本上已经错过了最佳救援时机

火灾猛于虎，基层防火工作就显得尤为重要。但是记者发现，以往在乡镇街道，并没有设立专业的消防监督机构，基层消防力量缺失的问题较为突出。

所有的消防工作

一个县里面

都由我们区消防救援大队具体负责

造成我们在各乡镇 各街办

消防安全管理 灭火救援

存在一定的短板

按照《消防法》第三十二条规定：乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。但事实上，在街办社区，尤其是广大乡镇农村地区，负责消防工作的人员存在文化素质、消防安全知识、火灾防控能力薄弱的问题，也没有做到专人专事。

以前的话消防在咱们这边

他是没有一个专人专事的管理

然后的话由咱们这个安监站

统一来进行管理

专业水平不够和人手不足

是我们面临的最大的困难

随着民宿酒店、餐饮饭店、自建房及生产经营类场所逐渐增加，随之而来的消防安全隐患也变得十分严峻。如何夯实火灾末端防控“最后一公里”，成为迫在眉睫的问题？

就希望政府

把我们这个消防的通道搞通

再就配备一些灭火器

希望以后（政府）更进一步加强安全管理

夯实基层“防火墙”  把消防所建起来

全省各地创新推进  建所闯出“三种模式”

破解“小火亡人”难题，关键在基层消防力量建设。对此，湖北省消防救援总队广泛调研，迅速谋划，大胆创新，在全省各地因地制宜试点建设乡镇消防救援所，着力打通基层消防工作“最后一公里”。

2021年11月以来，湖北省消防救援总队先后出台了《关于基层消防力量建设推进情况的报告》、《关于加强基层消防力量建设强化火灾防控工作的意见》、《关于进一步加强基层消防监管力量建设的通知》等文件，明确了“以我为主、多元力量、立足长远、注重实效”的建设原则，首先在火灾防控任务重、经济条件好、工业园区集中的乡镇、街道建设消防救援所，并协调编制部门下达消防救援所机构编制。

真正使消防工作在乡镇街道这一级

有专门的机构进行统筹

有专门的人员进行组织

有专业的队伍开展检查

经过半年时间的推进，全省初步形成了以县级成立乡镇消防勤务中心的黄石模式，以消防救援所和专职消防队“所队合一”建设的孝感模式，将消防救援所和应急办、综治中心等职责融合建设的十堰模式。

黄石：县级建中心  统筹乡镇消防工作

在黄石大冶还地桥镇消防救援所工作人员的建议下，这家副食店配置了灭火器。

消防这样做是对我们的安全负责

又不是他们有什么好处

是对我们有好处

黄石市大冶市还地桥镇包含31个行政村，3个社区，人口超过8万，距离大冶市消防救援大队20公里。一旦发生火灾，远水难救近火。在消防部门的推动下，黄石市编办批准大冶市成立乡镇消防勤务中心，作为消防救援大队下属事业单位，负责指导消防救援所、乡镇政府专职消防队的指挥调度、教育培训等工作。

乡镇消防勤务中心与消防救援所

建立定期联系帮扶制度

通过现场教学 跟班见学等方式

明确信息共享 执法衔接

移交查办具体程序和内容

去年底，还地桥镇消防救援所正式挂牌成立，设有所长1名（行政编制），副所长1名，工作人员4名。作为乡镇街办下设机构，接受消防救援大队和乡镇街办的双重领导，全面统筹乡镇街办消防工作。

我们消防所的主要职责是

消防监督检查

消防宣传  消防培训

我们财政上做了专门的安排

第一个是人员工资上

每人每年8万元

第二个是运营经费

每年20万元包干

所里的工作人员胡新冶之前是一名政府专职消防员，现在入户宣传是他的工作内容之一。76岁的胡婆婆的儿女不在身边，与老伴相依为命。每次消防救援所的人员上门宣传，让她学到不少。

用气就检查气

用电就看插座 开关

（他们）这样关心我们老人

非常高兴

火灾隐患具有不稳定性

我们只有反复上门进行提醒

督促他们用火 用电安全使用

提高大家的消防安全意识

目前，黄石市各地消防救援所建立单位消防安全“四个一”档案261份，开展防火检查4695次，指导整改6839次，发放手册32360份。

通过激励与问责相结合的方式

统筹推进组织建设

隐患排查治理等任务

不断完善各类制度

明确岗位职责

深入推进基层消防力量规范化建设

孝感：“所队合一”共建  119统一调度指挥

在孝感安陆、云梦等地，乡镇街办设立消防救援所，加挂专职消防队牌子，实行所队共建、“所队合一”，作为消防救援大队下属事业单位，全面负责辖区防灭火工作。每个乡镇消防救援所核定2名事业编制人员，设所长、副所长各1名，副所长兼任乡镇政府专职消防队队长。并创新AB班执勤模式，有效激发消防救援所队伍活力。

A班执行24小时驻勤战备

B班开展消防安全检查及消防宣传培训

所有乡镇消防救援所

由消防救援部门统一管理

全部纳入119统一调度指挥

根据灾情类型分级调度

十堰：合署办公形成合力 提升消防管理水平

在十堰房县，消防救援所与应急站、综治中心职能融合，设在乡镇政府办公楼内。乡镇应急管理办公室，实行“两块牌子、一套班子、合署办公”。

管理上由各乡镇分管消防工作副职

担任消防救援所所长

3至5名在编人员负责具体工作

房县财政每年预算200万元，用于乡镇应急管理办公室（消防救援所）安全生产监督检查装备、宣传教育培训、考核奖励等。

夯实基层“防火墙”  把消防所建起来

办实事解民忧 消防救援所显高效

现在，消防救援所的三种不同建设模式在全省推广，一方面各地先行先试，让试点在荆楚大地“百花齐放”，另一方面基层防火网越织越密。在消除火灾隐患，助力地方经济社会发展上成效明显。

中国每生产10件婴童装，就有1件来自荆州沙市的岑河。而岑河镇针纺织工业园是当地纺织企业的主阵地，聚集了三百多家纺织企业。这两天，园区内老旧破损的消防栓重新修好，让业主们松了一口气。

这对我们企业来说是个大好事

解决我们后顾之忧

作为全国有名的“针织名镇”，近些年，岑河镇的针织企业搭上了电商快车飞速发展。但是修建于上世纪90年代的产业园，由于消防设施设备老化，安全隐患突出。去年12月，沙市区消防救援大队推动岑河镇依托镇应急管理站，成立了消防救援所，并对园区消防安全开展了专项走访调研。

发现这里的消防栓一个也不见了

后来我们调取了原始的消防图纸

最后发现消防栓

已经被企业老板用院墙围住了

纺织企业可燃物众多，消防设施却成了摆设，消防救援所将调研的情况上报，引起了各方重视。经过岑河镇人大代表会议的表决后，30万的维修金终于有了着落。

近年来的开工建设项目

财政压力比较紧张

但是考虑到集镇和工业园区

我们居民和企业生产的安全问题

我们还是决定自筹资金

来推动这个项目

我们迅速与水厂进行对接

通过我们设计

（约）200米一个消防栓

在施工的过程中我们也全天候进行监督

现在修复以后我们业主都比较满意

现在，岑河镇消防救援所将辖区各类场所按照火灾风险高低，定为ABCD四个等级分类造册，高风险单位每周上门不少于一次。

这样对各企业场所风险点一目了然

也方便我们有针对性地跟踪指导

消除隐患

遇到涉事企业单位拒不整改，消防救援所将上报到辖区消防救援大队，跟进帮扶整改。

荆州市沙市区消防救援大队消防监督员 孙强龙：“利用我们的法律手段，对拒不整改的，采取处罚，或者是查封。”

进入9月，在咸宁市咸安区，汀泗桥镇消防救援所的人员，集中对辖区经营性场所的火灾隐患整改情况进行复查。目前，该镇大部分经营性场所前期排查出的隐患有所改善。

各类经营场所消防器材的配置率

达到了90%以上

电器电线的整改

达到80%以上

整个全镇火情较去年

同期相比下降了60%

在乡镇、街道，“十小场所”的一直是火灾的高危区。在随州市曾都区，北郊消防救援所的工作人员正在开展针对十小场所的消防安全检查。

为百姓的生命安全

财产安全起到监督与检查作用

我们定期在北郊区域范围内的十小场所

经营场所还有菜市场进行检查

北郊消防救援所自成立以来，已经实地走访了140多家“十小场所”，督导整改了800多处消防安全隐患。

在鄂州市鄂城区，乡镇、街道消防救援所、社区消防工作站和村志愿消防队通力协作，累计摸排自建房1314家、沿街商铺16275家、整改隐患3000多处，开展培训宣传1000多次，今年，鄂城区火灾同比下降22.67%。

截至目前，全省共建设消防救援所375个，其中独立建设69个（黄石模式），“所队合一”142个（孝感模式），融合建设164个（十堰模式），核定专职事业编制人员173人。

湖北省消防救援总队防火监督处 黄云祥：“一方面在机构编制争取上下功夫，切实做好机制、人员、经费的保障，另一方面在执法授权上求实效，结合各地实际，将一些简易的、常见的执法权限赋予消防救援所。”

可以看出，消防救援所的成立，让基层消防治理工作，有了有力的抓手。不过要达到基层消防监管全覆盖的效果，还需各地各部门能够有效推进消防救援所建设，落实人员编制和制度保障，形成专人专职专事的模式，才能切实打通基层消防治理的最后一公里，为群众安居乐业保驾护航。

落实消防责任，防范安全风险！

来源：湖北综合、湖北消防