近年来,阿克塞县把发展壮大村集体经济作为夯实党的执政根基、全面巩固提升脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴的重要抓手,坚持党建引领,深挖整合各类资源,积极探索村集体经济增收模式,不断推动村集体经济发展壮大,助力乡村振兴。
一、顶层设计,打造集体经济发展“新引擎”。严格落实“县委统一领导,组织部门牵头抓总,相关部门各司其职,乡镇统筹推进”的工作机制,制定印发《阿克塞县关于发展壮大村级集体经济实施方案》,从项目规划、结对共建帮扶、规范村级集体经济收益管理办法等方面,进一步明确了县乡村发展村集体经济具体措施要求。加大联点帮扶,县级党员领导干部落实联系包抓11个行政村,严格落实“八个一”包抓机制,乡镇党委建立包村领导、村“两委”班子责任制,全县43个机关事业单位党组织与11个行政村“契约化”结对共建,根据各村经济发展特点,帮助理清发展思路,选准农村集体经济发展方向和项目,通过项目、资金扶持等形式,推动各村加快村级集体经济形成自我“造血”机制和“造血”功能。
二、人才引领,汇聚集体经济发展“生力军”。在村“两委”换届选举工作中,致富能手、农民合作社负责人、外出务工经商人员中的优秀人才,被选拔进入村“两委”班子,村党支部书记、主任全部实现“一肩挑”。积极引导村党组织书记积极带头领办、创办、兴办种养殖合作社,有效带动企业、农牧民入股联建。目前,全县登记注册种养殖合作社、农机合作社、农产品加工合作社、民族刺绣合作社、乡村旅游合作社等各类合作社40家,其中“省级合作社示范社”4家,“市级合作社示范社”10家,“县级示范社”18家,24个运行规范的农牧村种养殖合作社中,农牧村“两委”班子领办创办的合作社达到4个。大力实施村党组织带头人队伍能力素质提升工程,充分发挥5个标准化县级人才实训基地,2个市级人才实训基地的作用,组织开展政策、技术、劳务技能、信息咨询等方面培训。至目前,县级层面先后举办十九届六中全会精神、干部素质能力提升等各类培训班33期,累计培训2388人次。
三、政策倾斜,激发集体经济发展“新活力”。各相关职能部门加大资金、土地、税收、金融、人才等政策扶持力度,为发展村级集体经济营造良好氛围。县财政局及时安排落实上级扶持资金,项目启动时,预拨部分启动资金,项目实施中,按照项目进度拨付资金,保障项目顺利实施。县税务局编写农村集体经济合作涉税指引,提出有关合作模式,为政府决策提供参考。与县农业农村局、各镇村深入沟通交流,召开业务座谈会,建立沟通协调机制,及时传递涉农经济税收政策,深化对农村集体经济组织的税收规范化管理。县信用联社大力宣传惠农政策、支农金融产品、农民专业合作社贷款新政策、贷款新方式,简化办贷手续,将优惠政策落到实处,为农民专业合作社提供优质、高效的金融服务。
四、资产盘活,撬动集体经济发展“动力源”。注重发挥地区特色和资源优势,通过合理开发运作,使资源优势转化为经济优势,激活村集体经济活力。阿伊纳乡依托花海子天然草原资源,建设饲草加工产业项目,以草场、土地经营权流转入股的方式,与花海子饲草种植合作社、种养大户等合作,积极探索“村集体经济组织+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,通过发展饲草种植、收割、售卖等种养殖带动村集体经济增收。阿克旗乡多坝沟村大力推广“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式,整合村集体闲置土地大力发展饲草种植业,一部分为特色湖羊养殖提供饲料,实现自给自足,一部分投入市场销售,增加村级集体经济收入。阿勒腾乡依托祁连山阿克塞哈尔腾千万亩高原有机专属牧场建设项目,建设“哈萨克羊”设施养殖基地,通过村集体土地流转、发动牧民以羊群入股等方式,逐步发展壮大村级集体经济。
五、产业发展,打造集体经济发展“顶梁柱”。紧紧围绕党建引领产业发展,龙头企业带动村集体经济增收的发展思路,因地制宜,放大特色优势,探索“龙头企业+基地+农户”的经营模式,发掘可利用资源,通过承包、租赁、股份合作等方式,积极招引龙头企业落户投资,引导企业培育带动村民致富的优势产业。红柳湾镇立足所辖农牧村资源禀赋和资源环境,全力做好与全圣高标准设施养殖场、建业蛋鸡养殖厂、天成水电水利有限公司等3家企业的入股联建,发展壮大村级集体经济。阿克旗乡多坝沟村依托肉牛羊设施养殖项目,用好用活省级村级集体经济扶持资金,利用现有湖羊养殖基地、饲草地和土地等资源,进一步扩大养殖规模,鼓励引导农牧民发展玉米、苜蓿、饲草等种植,带动多坝沟村旅游业发展,辐射带动周边两个村产业发展,形成了“农业+畜牧+旅游”的产业链。
通讯员: 阿德力剑
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