【开栏语】

　　十年，幼苗长成再不畏风雨，少年成长能独当一面。十年来，这座城市实现飞速发展，GDP增长至超万亿，常住人口规模向千万级迈进。

　　与此同时，民生福祉和公共服务水平也在节节攀升，一系列民生工作都取得了令人瞩目的成绩。从本期开始，《合肥民政》专刊将刊登“合肥民政这十年”系列报道，多角度、全景式展现民政工作的变化与成就。

　　地名，是地理空间的标识，也是乡愁记忆中的坐标。地名公共服务，关乎经济社会发展和人民生活的需要，更关乎传统文化的传承发展。

　　逍遥津、三孝口、百花井、延乔路……这些让合肥人耳熟能详的老地名，或蕴含着对美好生活的期盼，或沉淀着生产生活的印记，或记录着特别的人文历史。

　　十年来，合肥市秉持“纵山横水、区位对应、尊重历史、兼顾习俗”的原则和彰显地方特色、人文特点、时代特征的总要求，认真做好道路命名工作，以道路规划命名为抓手，以地方文化底蕴为基础，以追求群众满意为目标，切实提升地名公共服务水平。

　　【成长/十年】

　　区划讲科学，地名讲文化，界线讲平安。过去十年，全市民政系统按照“优服务、促规范、重宣传”的工作思路，坚持科学谋划、守正创新、和谐共建，有效提升区划地名工作服务经济社会发展的水平和能力。

　　科学实施行政区划调整

　　新站高新区三十头镇、磨店乡撤乡（镇）设街道；2021年，长丰县左店乡、义井乡和巢湖市庙岗乡撤乡设镇；在庐江县城关镇试点开展设立街道工作，在保留原庐城镇整建制的情况下，增设移湖、东顾山和岗湾3个街道；2022年，肥西县严店乡和高店乡撤乡设镇……

　　十年来，通过实施一系列科学的行政区划调整，合肥有效拓展发展空间，提升了中心城市辐射带动力，促进了城乡各类要素的合理流动和优化配置，提升了基层治理水平和治理能力。

　　依法规范建筑和小区命名

　　合肥不断优化建筑物、住宅小区标准地名申报流程，推出建筑物、住宅小区标准地名“预审制”，依法有效解决标准地名与“推广名称”不一致乱象，净化了全市地名环境。

　　同时，提升服务效能，将前期7个工作日的工作流程压缩至3个工作日，优化企业营商环境，提升服务水平和工作效率。2021年，全市依法命名“澜岸里”等97个建筑物和居民住宅区。

　　道路命名秉承“四原则”

　　十年来，合肥秉承“纵山横水、区位对应、尊重历史、兼顾习俗”的原则和彰显地方特色、人文特点、时代特征的总要求，认真做好道路命名工作。

　　2007年底，对各大开发区的145条道路名称进行规划；2008年，完成市辖各区工业园区地名名称规划；2009年，对包括肥东、肥西、长丰3个县县城和部分乡镇在内的城市“1331”组团规划区域和市区旧城改造中新变化的地名进行了规划；2013年，完成了西南组团和12个地名规划片区地名的规划编制工作；2020年，合肥市《第五批道路、水域命名规划方案》正式公布使用。

　　至此，合肥城市总体规划区域内道路、桥梁、水域、住宅区和建筑物等地名规划工作全部结束，通过五轮整体的规划命名，从源头保证地名命名的规范化、科学化、标准化。

　　保护弘扬地名文化遗产

　　合肥是一座有两千多年历史的古城，全市共有千年古城2个（合肥、巢湖）、千年古县1个（庐江）、著名山川58座（条）、近现代重要地名76个。

　　近年来，随着城镇化、工业化的快速发展，一些有重要历史和文化价值的地名逐渐消失，一批地名文化遗产亟待抢救和保护。为保护和弘扬优秀传统地名文化遗产，合肥积极申报安徽省千年古镇、千年古村落。截至目前，全市已有19个千年古镇和8个千年古村落入选为安徽省地名文化遗产。

　　界线联检工作走深走实

　　合肥市边界分别与省内马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、六安、淮南、滁州7市接壤，共有7条市级界线（包含18条县级界线），市级界线总长1030公里，共埋设界桩55颗。

　　十年来，合肥市在民政部和省民政厅的关心指导下，在市委市政府的坚强领导下，在毗邻兄弟市的支持配合下，与毗邻市认真开展界线联检，大力推进平安边界创建活动，促进了边界地区社会稳定和经济发展。合肥市多次获评为全省行政区域界线管理工作先进单位。

　　【声音/十年】

　　“延乔路虽短，尽头却是繁华大道”

　　“岁月悠长，山河已无恙；硝烟散尽，尽是曙光。”

　　“延乔路虽短，但尽头却是繁华大道，这短短的路途中，却经历了100年的艰苦奋战，这盛世，如你们所愿;这盛世，我们将会是你们的双眼，替你们看遍。——中国人。”

　　2021年7月1日，中国共产党百年华诞，安徽合肥的延乔路路牌下，民众纷纷献上鲜花，告慰陈延年、陈乔年两位先烈的英魂。鲜花卡片上的寄语，更是让人感动。

　　慕名探访和献花的市民络绎不绝，延乔路多次上热搜，全国各大媒体纷纷报道。2022年5月3日，人民日报刊发《奔向繁华大道》。

　　合肥、延乔路一次次“刷屏”，在全国范围引起积极而热烈的反响。

　　其实，在延乔路附近，还有多条以人物命名的道路，如以“两弹元勋”邓稼先命名的邓稼先路，以革命时期中共安徽首位省委书记王步文命名的王步文路，这些道路和延乔路、集贤路一样，也都是通往繁华大道。合肥市之所以用这些革命功勋的姓名来命名主要道路，就是为了引导后人缅怀先烈，激励大家不忘初心、牢记使命。

　　以延乔路为契机，2021年，市民政局联合市委宣传部、市委党史和地方志研究室、市文化和旅游局、市退役军人事务局举办红色地名展活动，进一步传播红色地名文化、讲好红色地名故事、留住红色地名记忆。

　　【微评/十年】

　　以地名工作展示“万亿城市”美好形象

　　党的十八大以来，合肥市区划地名工作在市委市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，突出重点、创新发展，行政区划设置得到进一步优化，地名普查成果得到积极转化，地名公共服务工程建设高质量发展，地名文化遗产得到深入挖掘和保护，平安边界创建活动不断巩固加强，全市区划地名工作实现高质量发展。

　　合肥市委市政府高度重视地名工作，市委市政府主要领导多次对地名工作提出新要求、新指示，推动全市地名工作进一步科学化、标准化、规范化。

　　2020年，经市政府批准，正式印发《合肥市第五批道路、水域命名规划方案》。至此，合肥通过五轮城市总体规划，全面完成了区域内道路、桥梁、水域、住宅区和建筑物等地名规划工作。

　　2021年10月，合肥成立合肥市区划地名专家咨询委员会（为全省首个专业机构），该委员会汇集了省市政府职能部门人员、相关高校专家学者、社会知名人士等人员，实现了专家成员业务专、范围广、多领域的要求。通过该平台，进一步提高了全市地名工作的科学化、规范化水平。

　　【憧憬/十年】

　　未来十年，合肥市将坚持科学论证，在优化行政区划设置方面下功夫，以建设“科创名城、产业名城、生态名城、活力之城、示范之城、文化之城、幸福之城”为目标，进一步优化城市空间结构。

　　未来十年，合肥将坚持规范管理，在提升地名文化水平方面下功夫。继续推动地名规范、地名规划、地名设标和地名文化“四大工程”建设，形成合肥市地名管理“1+N”政策体系。建立全市地名信息库更新完善常态化机制，强化地名信息服务功能。传承和弘扬地名文化，推进地名设标工作，实现“十四五”末地名设标率达到100%。

　　未来十年，合肥将坚持夯实基础，在建设和谐平安边界方面下功夫。认真组织开展行政区域界线联检工作，大力推进平安边界创建活动，坚持依法管界治界，把边界线打造成人民群众满意的平安线和风景线。

　　万晓源 合报全媒体记者 李后祥

　　政策 问答

　　问：纳入低保要符合什么条件?

　　答:户籍状况、家庭收入、家庭财产和家庭支出是认定低保对象的4个基本条件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况不违反限定性规定的，通过审核确认程序的困难家庭，可以纳入低保保障。 陈勇