多措并举促和谐,深圳盐田打出社区矫正“组合拳”

盐田,位于深圳市东部,一座魅力四射的山海港城,一个“人与自然和谐共生、经济与社会协调发展”的福地。六合时邕、繁花似锦,离不开法治建设的有力保障和高效护航,也离不开共建共治共享的社会治理共同体的合力。

社区矫正作为法治建设和社会治理现代化的一项重要工作,盐田区自2007年正式启动社区矫正工作以来,始终沿着“规范化、专业化、法治化”的道路前行,始终坚持以监督管理为基础,以教育帮扶为核心,努力在阵地建设、制度建设、队伍建设、信息化建设、服务创新等五大方面打造“盐田样本”。

阵地建设:欲筑室者,先治其基

2014年,盐田区司法局率先成立全市第一家社区矫正中心,采取集中办公和日常管理服务相结合的模式,扎实推进社区矫正工作,并于2018年完成现有社区矫正中心建设。中心设有报到登记室、图书阅览室、心理矫治室、远程视频帮教会见室、集中教育活动场地等功能室;同时,通过完善社区矫正工作平台建设、构建全流程智能化社区矫正信息化体系,进一步推动盐田区社区矫正工作规范化、精细化、信息化发展。

制度建设:制之有衡,行之有度

2020年7月1日,《中华人民共和国社区矫正法》正式施行,盐田区司法局立即推动成立盐田区社区矫正委员会,进一步完善社区矫正工作领导体制机制;全省首次出台《盐田区关于建立社区矫正社会多元参与帮扶机制的实施意见》,并在岗位职责、工作流程、档案管理、跨部门衔接等方面制定了一系列重要规章制度,逐步健全完善社区矫正管理制度体系,进一步提高社区矫正规范化水平。

队伍建设:盖有非常之功,必待非常之人

高素质的社区矫正工作队伍,是刑罚正确执行、教育矫正高效完成的基础和保障。盐田区司法局始终坚持“专门机关与社会力量相结合”的原则,加强社区矫正工作队伍建设。

优化队伍配置。除配备专职执法队伍外,积极引入社会工作机构、律所,心理机构等社会力量,全方位拓宽社区矫正帮扶主体,在协助开展社区矫正对象监管,预防和减少重新犯罪等方面均发挥积极作用。

加强管理监督和职业保障。出台《盐田区社区矫正职责分工规定》,明晰规范社区矫正工作流程、工作责任;严守法定程序,建立健全考核机制、职业保障;警示高悬,开展社区矫正工作人员纪律监督活动,切实强化法治意识、责任意识。

注重学习培训。积极开展社区矫正法律主题学习活动,以赛促学,参加全市《社区矫正法》知识竞赛荣获团体三等奖;定期举办专题研训班,努力提升专业服务水平。

信息化建设:以科技之巧,立监管之效

2017年,在全市率先试点使用电子手环+终端模式,实现实时精准监管,首创“钉钉签到”软件监管方式,实现对所有在册社区矫正对象全方位技术性监管;2019年,启用“人脸识别”+“指纹签到”设备,精准识别和验证社区矫正对象动向和身份;采用定期走访和随机抽查等方式掌握社区矫正对象动态,建立随机核查、微信共享定位及实时视频核查记录机制;积极配合全区政法跨部门大数据办案平台建设,加快公检法司部门数据共享。

服务创新:凡益之道,与时偕行

首创施行“12345”社区矫正心理矫治模式。即在区社区矫正中心打造1个高标准的心理矫治工作平台;建立线上线下2个心理矫治阵地;建立心理咨询师全程跟踪心理服务体系,将心理矫治贯穿入矫、常规、解矫3阶段;开展制定个性化心理健康教育、心理测验、心理咨询、心理危机干预方案的4段式心理矫治服务;实现心理测评、心理咨询、心理辅导、心理拓展、心理治疗5种矫治功能。

创用新型教育形式。设置阅览室、自习室,鼓励社区矫正对象自主学习;组建专业社区矫正教育讲师团,因材施教,精准训导;录制“阳光线上微课”,线上线下结合,实现便捷化教育学习。

创设“公益活动+志愿服务”模式。将社区矫正的公益活动与志愿服务对接,制定“菜单式”公益活动清单,定期组织社区矫正对象志愿服务。

创新社区矫正宣传,实施“引进来+走出去”。引进来,即充分利用社区矫正中心平台,举办“开放日”活动;走出去,即开展社区矫正“进社区、进单位、进家庭、进网络”宣传活动,促进形成全社会共知、共信、共参的良好氛围。

文/图:司新宣、盐田区司法局

通讯员:谭曦、李娜


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