一线故事|全国“人民满意的公务员”邓海燕:视案件质量如生命的“女铁人”

郴州日报全媒体记者 郑翔 谭洁

“这份荣誉不单是属于我一个人,更属于我们每一个纪检监察干部。我将把这份荣誉化为动力,更加地爱岗敬业、知责于心、担责于身、履责于行,始终做党和人民的忠诚卫士。”近日,荣膺全国“人民满意的公务员”称号的郴州市纪委常委、市监委委员邓海燕在接受记者采访时激动地说。

24年前,邓海燕进入纪检监察系统后,一直奋战在案件审理工作一线,参加了多起中央纪委、省纪委大案要案的办理,积累了丰富的案件审理经验。24年里,她持续探索案件质量监督和评析工作,兢兢业业、攻坚克难,先后审理800余起案件,她主审的案件无一起申诉案件。先后被评为市“三八红旗手”,全省纪检监察系统案件审理工作先进个人、全省纪检监察系统“百名业务能手”,并被省委、省政府授予一等功。

她是维护权威的“质检员”

“由区纪委监委派驻纪检监察组对科级干部立案,明显不符合监督执纪工作规则要求,必须立即整改。”日前,邓海燕带队到一区纪委监委开展案件质量检查,一眼便看出问题,随后该区纪委监委重新完善相关手续。

从事案件审理工作以来,邓海燕始终铭记领导和前辈的殷殷嘱托:案件质量是执纪执法工作的生命线,务必认真慎重、严谨、细致。

纪检监察机关办理的每一起案件,都可能对党员干部的工作生活甚至人生产生重大影响。而案件审理是纪委监委案件办理的总关口、也是最后出口,更是工作质量的窗口。邓海燕深知案件审理工作责任重大,因此对审理的每份案卷都会逐字逐句阅读、仔细核实细节、反复推敲思量、认真做好阅卷笔记,经过全面深入的审核把关才会形成最终的审理报告,提交市纪委常委会集体审议。

“审理报告小到标点符号,大到事实证据,她都力求完整准确。”郴州市纪委监委案件审理室主任侯儒说,邓海燕审理的案件经常会留下工整的万字阅卷笔记,她写的报告也经常反复打磨、数易其稿、精益求精。“她务实敬业的工作态度,对我们年轻干部影响很大,每次被她手把手指导修改报告,都是一次成长的淬炼。”

邓海燕把每一起案件的审理都当作一次检验初心使命、考验责任担当的过程,对资料不全的案件,一律予以退回,要求审查调查部门重新开展调查;对证据达不到要求的,她则坚决不予认定;对重大案件,申请提前介入,严把案件质量关。在每一起案件审理中,她都力求政治效果、纪法效果、社会效果相统一,严格做到依规依纪依法履职用权。

她是精通业务的“活字典”

在郴州市纪委监委,邓海燕的办公室经常“门庭若市”,向她请教的人络绎不绝。

近日,郴州市纪委监委案件审理室三级主任科员吴为在审理一起案件时,对一违纪行为的定性和条款引用问题犯了难,于是他找到邓海燕请教。在邓海燕的指导下,他顺利完成了案件审理工作。

“当我们在业务方面遇到困难时,只要找到她,就会有解答。”在吴为眼中,邓海燕是精通业务的“活字典”。

在邓海燕看来,案件审理专业性非常强,必须熟练掌握业务知识,精通党纪条规及各种法律法规。她坚持在学中干、在干中学,紧跟中央要求和时代步伐,通过自学和向人请教,熟悉掌握各种业务知识。久而久之,她对案件适用的纪律条款都了然于胸、信手拈来,“不懂就问邓海燕”也成了郴州各级纪检监察干部的口头禅。

“没有丰富的理论知识做基础,是干不好纪检监察工作的。”邓海燕经常提醒纪检监察“新兵”,要做工作上的有心人,勤奋学习,善于钻研,勇于悉心求教。

日复一日地工作和学习,邓海燕带领团队探索创新了一系列工作,制定出台30多个制度,有力推动了全市纪检监察系统的案件审理工作标准化、科学化、规范化,并常态化开展案件质量监督检查和评析工作,及处分决定执行专项检查、做好受处分人的回访教育工作,大大激发出受处分干部干事创业热情。

她是铁骨柔情的“女铁人”

“她是我们学习的榜样。”提起邓海燕,郴州市纪检监察干部无不竖起大拇指,纷纷被她的敬业精神所折服。

“工作日她每天最早出现在办公室,最晚熄灯离开,常常是伏身于堆积如山的案卷中、反复阅读修改调查报告、全神贯注钻研党纪法规……”市纪委监委第六监督检查室副主任朱路峰说。一起普通违纪违法案件的案卷材料,一般要装30卷左右,1卷100页纸,一页纸500字,一起案件的案卷材料就达150余万字,而重大案件的案卷动辄就超100卷。邓海燕既要对案卷逐字逐句全面审核、写出审理报告,提交市纪委常委会议审议,又要提出处分建议,报市委常委会会议研究。

2020年2月,新冠肺炎疫情暴发初期,永兴县发生两起聚集性事件。郴州市委、市政府高度重视,要求市纪委监委对这两起案件进行调查核实,厘清责任,严肃问责。市纪委监委专门成立了调查组,邓海燕临危受命提前介入。

“当时需要约谈的党员干部有几十人,因为疫情,无法面对面进行谈话,她便根据不同的约谈对象分别制定了详细的谈话提纲。白天调查组根据谈话提纲收集案件材料,晚上则将厚厚的材料汇集到临时办案点,交由她审理。”郴州市纪委监委第二监督检查室干部雷志刚仍记得,当时为了尽快了解清楚相关情况,大家都通宵达旦地工作。夜晚许多同志都十分疲倦,忍不住趴在桌上打盹,但邓海燕却直挺挺地坐着看材料,神情专注、一动不动,像尊蜡像一样不知疲倦地持续工作了两天两夜。

在邓海燕等人的努力下,最终调查组在3天内如期完成案件的调查审理工作,6名涉案党员干部全都受到了恰当处分,10多名相关人员被问责处理,整个案件对全市后续的疫情防控形成了有效震慑。

邓海燕手握定性量纪大权,容易成为围猎对象。但她始终不为所动,保持生活廉洁自律、工作严谨细致、评判不偏不倚的优秀品质。


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