近年来，为深入贯彻《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，大力实施基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动、党建引领基层治理现代化“根系工程”和基层组织建设“五抓五提”专项行动，昆山市周市镇坚持党建引领、服务暖心，不断完善 “1+38+N”党群服务体系建设，聚力打造“红周到”村（社区）“10分钟服务圈”和小区（自然村）“5分钟服务圈”，让一朵朵别样“海棠花”开遍全镇，实现“党群服务一张网，为民服务零距离”。

花开蔚洲，党群阵地建在百姓家门口

在市北村党群服务中心，全科社工窗口在村里就可以为百姓一站式办理基层公共服务事项，村里还设立了党员十带头“草帽间”、老书记工作室、全国示范农家书屋等功能设施，向村民全面开放免费理发室、手工公益坊、乡村律师和医生工作室等功能区域。同时，乐惠居、金色摇篮等四家社会组织也先后入驻市北村，开展社区服务、亲子共成长、日间照料、居家养老等项目，为党员群众提供全方位服务。

镇党委书记亲力推动，在原有1个镇级党群服务中心和22个村（社区）党群服务中心的基础上，深入挖掘村（社区）零散服务用房、户外群众常聚点位等，因地制宜推进小区、自然村等党群服务点建设。当年新建并投入使用25个点位，村（社区）党建治理服务“三网融合”初步形成。

平庄村将永平花园小区5个架空层改造成遮风挡雨的党群服务点，赋予每个点位不同主题，构建“一综合五辅助”的“党建+”服务网络。

陆杨社区在陆杨书场建设了党群服务点，常态化开展各类文化服务活动，打造党员群众喜爱的乡村大舞台。

各点位对照“六个规范化”要求强化功能，搭建党员活动、服务居民、协商议事的“三合一”平台，制定“红周到360”共性服务清单，推动大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来，打造老百姓“家门口的海棠花”。

花融智慧，“全网融合”探索治理新模式

联系紧密，服务才能周到。机制顺畅，资源才能集聚。2021年，周市镇将“全网融合”作为“红管先锋”的“周市实践”，深入推进党建引领基层治理。进一步织密“红周到”党群“连心网”，全镇达到58个点位常态化运作，将党群服务阵地作为党史学习教育、收集民情民意、服务企业发展、助力基层治理、优化为民服务的主阵地。

斜塘村围绕“蔚道斜塘”党建品牌，在“美丽菜园”中精心布置了凉亭作为党群联络点，供村民劳作后休憩，成为群众娱乐和交流耕作经验的好去处。

小泾村在渔业产业园建设党群服务点，引入专业物业管理，探索渔业产业领域“红管先锋”管理路径。

张家角社区将两处室外党群联络点，打造成居民议事、活动、学习、休息的综合性场所，居民们亲切地称之为小区“红亭”。

依托23个“全网融合”工作站，121名网格员和138名“大党委”兼职委员凝聚治理合力，创新启用网格巡查车，提升工作效能的同时为群众送去各类服务。

结合“我为群众办实事”实践活动、党组织为民服务项目，下沉百项实事、百场服务到基层，全年共计开展党群服务活动千余场，面对面给老百姓提供磨刀修伞、理发、修理小家电、物业咨询等便民服务，惠及群众近7万人次。党建引领“全网融合”的治理模式不断在深化。

花香盈怀，周全服务送到群众心坎上

近日，康泾湾社区组织开展绿色低碳生活主题活动，志愿者向居民群众介绍社区垃圾分类现状以及如何利用厨余垃圾制作万能酵素，通过家庭源头回收与社区利用从而达到垃圾减量的目的。社区还将一个废弃的天台改造成一方小小的生态基地，供社区居民活动休闲。社区通过建设昆山花园向日葵党建生态基地、党员廉勤教育公园等创新举措，构建基层组织全覆盖、社会治理精致化、服务群众全方位的生态社区建设新格局。 

今年，周市镇以办事处体制改革为契机，进一步扩大“红周到”党群服务圈辐射范围，向深处扎根、向末梢发力，年底将实现小区（自然村）阵地全覆盖，打通服务群众“最后一米”。

朱家湾村在老书记家中开设百姓客堂间，邀请德高望重的老干部、老党员担任志愿者，就近调解邻里纠纷，架起党群连心桥。

鑫茂社区凝聚居民小组长、楼栋长、志愿者、物业等多方力量，成立了由72人组成的海棠先锋队伍，探索“鑫自治”“鑫服务”鑫“活力”。

同时向“两新”领域延伸“红色触角”，打造万达、万悦、顺丰网点等多个“红周到”驿站，让外卖小哥、快递员等新业态新就业群体能够“歇歇脚”“充充电”，享受到免费饮水、热饭、借伞、阅读等优质便捷的综合服务，感受到“家”的温暖。

推行党群服务“供给侧”改革，结合区域性养老服务中心、康复医院建设，把服务范围向医养融合、为老助老、精神慰藉、法律援助等多方面延伸，完善党建、医疗、养老、亲子、文体、信息等六大类功能服务圈，画好为民服务“同心圆”。

下一步，周市镇将继续以“面对面”走访、“心贴心”服务深化党群联系，使党群服务成为展示党建成果的“重要窗口”、密切党群关系的“坚强堡垒”、服务党员群众的“温馨港湾”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，实现 “海棠花红映初心 为民服务红周到”的建设目标。

审核：潘瑞凯

责任编辑：于萌萌