今年以来,张掖市公共资源交易中心民乐县分中心坚持以优化服务为抓手,深化改革为动力,强化营商环境分析,持续加强平台建设、优化服务流程、规范交易管理、提升服务质量,有效激发市场主体活力,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
提升服务,不断创新阳光透明交易模式
提高场所设施标准。按照《甘肃省公共资源交易平台场所设施标准(试行)》规定,提升优化交易服务大厅、开标区、评标区、电子音视频监控室等功能区域,配备电子门牌、语音播报专家门禁、便民服务等设施设备,统一设置场所标识、标志,打造布局合理、功能齐备、人性便民的公共资源交易服务场所。织密网络信息安全防控网。开标前自动屏蔽投标人信息和投标保证金缴纳信息,专家抽取环节采取电脑随机抽取、名单密封打印、“人脸识别验证”等先进技术,有效防范投标人和专家信息泄露导致的围标串标风险。通过全流程、全方面音视频数字见证,评标过程直播,做到交易信息全程留痕、可溯可查。做好信用信息管理。坚持把诚信体系建设作为规范公共资源交易行为的治本之策,认真落实《民乐县2022年社会信用体系建设实施方案》,通过“信用中国”等各级信用信息共享平台对企业信用信息进行查询,查询覆盖率100%,配合行业监督部门将信用信息及时推送至全国信用信息共享平台和公共资源交易平台,同步通过“信用中国”网站依法公示。严格执行“黑名单”制度,评审过程中对各投标人信用记录进行甄别,对虚假招标等失信行为责任人,会同行业主管部门依法进行公开曝光。
破除藩篱,不断激发助企纾困政策活力
落实惠企减费政策。自2022年7月1日起,所有工程建设项目全面推行保函替代保证金,政府采购项目不再收取投标保证金,不再开具电子保函。严格执行扶贫惠农、为民办实事等项目平台服务费减免政策。认真落实促进中小企业发展的政策措施,在招标文件中载明对中小企业产品的价格给予相应比例扣除和预留份额占比。推进电子保函业务。累计为46个项目开具保函97单,承保金额达400余万元。多次提醒有关招标单位、代理机构、投标单位办理投标保证金清退工作,清退历年来滞留保证金200余万元。靠前做好跟促服务。牢固树立项目为王理念,根据项目急难程度,提前介入,开辟绿色通道,以优质高效的服务,全力保障地灾搬迁等重点项目顺利完成并落地实施。向全县项目单位发放告知函20多次,持续推动招投标活动健康有序发展。
科技引领,不断拓宽智慧治理平台格局
推进数据资源共享。每月按不同项目类型对项目入场数量、成交金额等进行精确统计汇总与分析,运用“互联网+”思维,借助大数据技术,建立公共资源交易大数据动态交易展示系统,对交易数据进行全面汇集,定期出具数据分析报告,动态反映全县公共资源市场交易运行状况。持续优化平台功能。强化与市公共资源交易中心和软件公司对接,加快系统更新,解决系统兼容、合同线上签订、招投标质疑投诉处理结果线上公示、中标通知书线上发出等问题。升级电子评审系统智能辅助水平,实现交易常见问题智能问答、工程量清单系统互认共享等便捷性功能,提升项目评审效率。提升数字见证能力。自主研发电子档案云存储管理系统,获得国家版权局计算机软件著作权登记证书。通过“电子档案云存储管理系统和本地留存“双备份”,实现交易档案的电子化即时建档、存档、归档,彻底解决了传统纸质档案数量繁多、检索效率低、保存成本高等归档难题。持续削减线下办、来回跑事项,场内办事更加方便快捷。
守正创新,不断丰富优质服务建设内涵
落实交易改革任务。围绕省政府“一个意见、四个办法”贯彻落实,把牢平台整合共享改革方向,梳理确定3大改革重点、19项具体改革任务,印发《关于进一步深化全县公共资源交易改革工作实施方案》,为深化全县公共资源交易改革绘就新蓝图。召开公管委联席会议,督促相关部门全面落实公共资源交易改革工作任务。强化专家动态管理。根据《甘肃省综合评标(评审)专家库和专家管理办法》,主动对接市发改局,动态面向社会公开征集评标(评审)专家,建立健全对评标专家的入库审查、岗前培训、考核评价和廉洁教育等动态管理制度,将专家依法客观公正履职情况作为主要考核内容,将考核情况上报至县公管办,及时清退不合格专家。促进代理行业高效发展。依托国有投融资平台成立国有招标代理公司,开展招标代理、工程造价咨询、资产评估、产权拍卖、可行性研究、勘察、设计、监理等多个领域服务,以规范管理和优质服务带动代理行业整体水平提升。建立中介服务超市,实行中介机构入驻“零门槛”、服务选取“多渠道”、服务效果“实时评”、服务流程全监控模式,打造竞争有序、便捷高效的中介服务市场。
记者:王馨 张其涛
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