江苏大丰:“四个坚持”引领正风肃纪反腐不断开创新局面

近年来,区纪委监委坚决贯彻落实中省市纪委监委要求,主动提升政治站位,从深入推进全面从严治党的高度把握一体推进“三不”,结合纪检监察体制改革形势和全区纪检监察工作实际,深入研究、积极探索、勇于创新,把反腐败作为系统工程,多措并举、标本兼治,一体构建具有大丰特色的“三不”有效机制。

坚持组织化推进审查调查工作,通过“联动式”办案、“模板式”复制、“下沉式”督办、“靶向式”考核的“四式”工作法,帮助基层纪检监察组织理顺工作思路、排查案件项目、合力查办案件。积极开展“一立案五清理” (即立案件,超期信访件清理、超期问题线索清理、上级交督办件清理、未移送审理件清理、移送未结件清理)工作,实行一月一通报、一季一考核,定期量化评分、排序通报、末位约谈,激发全区纪检监察干部审查调查工作热情。

实行“五个一”限期工作法,确保线索处置1个月完成、信访件1个月查结、初步核实1个月结束、立案后1个月移送审理、案件移送1个月审结。开展“监督办案+信息化”合成研判工作,围绕对象“基础面、工作面、生活面”三个方面刻画“三维画像”,锁定“人、钱、事、物”四个维度开展调查取证,实行模块化作业,封锁消息、高度保密、精准出手,以最小的知情范围、最快的初核速度,实现精准打击、快速突破。推行“专项核查+专班实施+专人主攻”的“三专”模式,建立小分队、短平快工作机制,用最少的时间、人力和物力完成内审外调工作。2021年,共查办留置案件14件,最短办结时间24天,平均办结时间51天。

严格落实问题线索移送前会商、了结前会商工作机制,由承办室(移送部门)、案管室、审理室三方对问题材料进行集体甄别、筛选、把控,提高问题线索处置精准度。出台“三前三会”制度,实行线索处置前“会办”、初步核实前“会审”、立案查处前“会商”,通过承办室集体研究、案管室和审理室业务指导、分管常委委员全面审核,对审查调查程序、文书格式、安全办案、证据材料等进行把关,从源头上守住案件质量关,确保案件立得起来、查得下去、送得出去。建立案件评查制度,成立案件质量评查委员会,履行会审评分职责,做到“一案三评”“一案一评分”,提升办案质量。

实施“一案三查三推进”,一体推进“三不”机制建设。围绕腐败案件深查违纪违法问题、深查体制机制制度问题、深查管党治党责任落实问题,进一步推进体制机制制度创新、推进“两个责任”贯通协同、推进党员干部干事创业,有效落实以案促改要求。坚持把纪律检查建议书和监察建议书作为推动以案促改的重要举措,找准“病根开药方”,确保实现标本兼治。在开准药方的同时,坚持问题导向,把纪律检查建议书和监察建议书落实情况纳入日常监督范围,督促各派驻纪检监察组、派出监察员办公室指导责任部门找准风险点、强化日常管理、堵塞制度漏洞,督促有关部门单位立行立改、举一反三。

(作者:张小勇 宣蓉)


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