在淮安多家三级医院，每天都有来自沭阳、泗阳、灌南、宝应等周边市县的患者就医，其中固然有路途较近的因素，但仍有许多患者舍近求远来到淮安看病，这只能解释为对淮安医疗水平的信任。那么，信任从何而来？

只要进行简单梳理你就会发现，以淮安各大医院影响力为标志的“医在淮安”品牌，与坚持不懈地借力长三角密切相关。在各条战线中，淮安医疗卫生融入长三角行动早、措施实、成果丰。当前，淮安正在建设苏北区域医疗高地，锻造“健康淮安”品牌。无疑，这一实践的推进，在很大程度上仍将取决于融入长三角中心区的深度和广度。

沪淮合作先行者

长期以来，淮安人赴外地就医，首选是南京，其次是上海，然后就是北京。三座城市有两座在长三角，其中上海是全国医疗水平最高、国际化程度最高的医疗高地之一。对任何城市来说，能够接轨上海，不仅意味着当地居民能够享受更多的高端医疗资源，而且将极大促进当地医疗卫生事业发展。

早在2009年，淮安医疗卫生就已建制化地对接上海。“当时淮安正在大力建设‘淮医’品牌，规划开展‘沪上名医淮上行’活动。”市卫健委副主任俞伟男介绍，当年6月，“沪上名医淮上行”成行，上海21家医学院校、医疗机构的50余位院长、专家组成的沪医“军团”来淮，两地一次签订了十多个合作项目。

“瞄准上海就是瞄准了全国乃至世界医学的高端，融入上海，才能领先苏北，才能早日建成辐射2000万人口的区域医疗卫生中心。”时至今日，已不必详细还原当时的情形，但淮安一家医院负责人的这番话，道出了淮安医疗卫生接轨上海的理由。而在时任同济大学附属东方医院院长的刘中民看来，通过沪淮医疗合作，沪医还将成为淮医走向世界的桥梁。

现在看来，淮安医疗卫生条线不啻为沪淮合作的先行者。尽管我市各条线、各领域在多年前都与上海建立了不同的联系，但大规模、成建制、显声势的沪淮合作实践，当属医疗卫生条线。

从2009年开始，建制化的沪淮医疗合作高潮迭起。2013年7月，在上海举行的沪淮合作“淮医人才与跨越发展”签约会上，两地一次签署23项合作协议。4年后的沪淮医疗卫生成果汇报暨项目签约会，两地再一次达成14项合作协议，复旦大学公共卫生学院淮安卫生与健康研究中心、上海市医疗急救中心院前急救协同创新平台等同时揭牌。2020年12月，“沪”佑健康·“淮”抱梦想——沪淮医疗卫生交流合作回眸与展望主题活动又签署了27项合作协议，设立11个名医工作室、12个医疗分中心，开展21项科研合作、培养人才44人次……

紧跟沪淮医疗合作步伐，淮安医保也在逐步融入长三角。2017年9月，淮安接入国家异地就医系统，实现异地就医住院直接结算。2019年5月21日，淮安和上海成功开通了双向门诊直接结算。“与上海门诊联网成功，打通了淮安与上海两地之间异地刷卡就医的‘最后一公里’，避免了需要个人垫付门诊费用和后续报销的不便，极大减轻了群众负担，实现了‘让信息多跑路，让群众少跑腿’的目标。”市医保局工作人员介绍，至2020年9月，长三角三省一市所有统筹区门诊、门特实现直接结算。

医在淮安新境界

淮安市民陈女士曾患晚期子宫内膜癌，打算赴上海仁济医院找著名专家刘开江教授进行手术，但医院床位紧张，要等很长时间。正在手足无措之时，市妇幼保健院给她送上惊喜——刘开江是市妇幼保健院的合作教授，医院可邀请他来淮。很快，刘开江教授来到淮安，在市妇幼保健院团队的配合下，为陈女士完成了手术。“国内一流专家来家门口给我做手术，真是想不到的事。”陈女士到市妇幼保健院进行随访时夸赞道。

刘开江教授来淮与市妇幼保健院团队联合开展临床手术，是两家医院合作的题中之义。除了上海仁济医院，上海红房子妇产科医院、上海儿童医院、江苏省人民医院、江苏中西医结合医院、南京儿童医院、南医大第二附属医院、南京鼓楼医院……这些大院名院全部与市妇幼保健院建立了不同形式的合作关系，例如签约医联体、建立专家工作室、病理会诊、技术指导、临床手术、学术交流、共担课题等，几乎覆盖了市妇幼保健院的所有临床医技科室。也正是通过借力沪宁两地医疗资源，市妇幼保健院在腹腔镜下肿瘤手术、小儿外科心脏手术、小儿肾脏穿刺等方面的技术处于领先水平，名医辈出，患者蜂拥而至，许多专家一号难求。

市妇幼保健院接轨上海、南京的实践，折射了一家医院发生蜕变的重要变量，那就是以开放的理念和姿态借力长三角。从这个角度看，一家医院、一个行业的发展，在很大程度上受制于其开放度。2009年以来，淮安其他主要三级医院几乎都像市妇幼保健院这样，与上海、南京等地知名医疗机构建立不同形式的合作关系，并因此受益匪浅。

兹举两例。2008年，淮安引进医学博士11名，成为当年的一个重磅新闻。现在，仅市一院就拥有博士（含在读）300余人，另有博导7人、硕导200余人。2009年1月，市一院迎来“三级甲等医院”金灿灿的牌子，改写了淮安没有“三甲”医院的历史。此后，市二院、淮安八二医院、市妇幼保健院、市中医院先后创成“三甲”，全市三级医院数量达到11家。

“通过与长三角先进医疗机构对接合作，无论从重点专科数量、SCI论文，还是从国家、省自然基金项目的数量上来看，我市医疗技术水平和科研水平都有了长足进步。”俞伟男认为，另一种表述——“医在淮安”虽然豪气干云，却切中肯綮。随着沪淮、宁淮医疗卫生合作的逐步深化，“医在淮安”品牌本身也在不断开辟新的境界。

深度融入再出发

在“8·19”中国医师节来临前夕，市委书记陈之常看望慰问淮安优秀医师代表，勉励他们以实际行动推动“健康淮安”在新时代新征程上取得新的更大成绩。而在此前，淮安已明确提出打造苏北区域医疗高地，不断扩大“医在淮安”品牌影响力及辐射力。

从“医在淮安”到内涵更明确的“苏北区域医疗高地”，再到范畴更宽广的“健康淮安”，名词术语变化的背后，是淮安卫生健康事业发展理念的不断深化，以及目标追求的越发远大。如果说，沪淮、宁淮医疗合作擦亮了“医在淮安”品牌，那么，托举起“健康淮安”梦想，仍需秉持开明开放理念，在深度融入长三角一体化上再出发。

这一说法不仅是对既定战略的演绎，又有着确切的现实指向——

例如，如果上海专家为淮安患者远程会诊，还需要淮安的医院将患者检查结果、病历等资料上传到上海医院的会诊平台。“建议打造长三角地区电子健康医联网，建设规范的线上就诊平台，推动长三角地区居民电子健康档案的实时源头采集和互通共享。”市一院相关负责人认为，可分批实行、制定统一的电子健康档案制度、交换制度和共享制度，逐步建成覆盖长三角的卫生信息平台。

尽管有些问题需要在区域层面统筹解决，但淮安作为长三角成员城市，可以主动发出倡议。更关键的是，淮安医疗卫生若要深度融入长三角一体化仍有诸多“缺课”。一个显而易见的事实是，淮安与长三角医疗机构的合作基本以三级医院为主，这需要淮安本地医疗机构持续提升自身综合实力，厚植对接合作基础。另一个具体而迫切的问题当属数字能力建设。虽然淮安医疗卫生机构与上海、南京合作广泛，但开展签约医联体合作的较少，紧密程度还有待提升，尤其是基于数字技术的医疗合作方面还很薄弱。目前，仅市一院等少数医疗机构搭建了远程医疗平台，打通了与上海瑞金医院等20多家大院名院的会诊通道，其他医院在数字能力建设上亟待“补课”。

只有直面问题，才能解决问题。市党代会提出对接融入长三角中心区，深度融入长三角一体化发展，为淮安医疗卫生开放合作注入了新动力。借力长三角托起“健康淮安”梦想和品牌，道阻且长，行则将至。

融媒体编辑 潘永勇

责任编辑 管艳