2022全国“最美基层民警”周和理与他的矛盾化解经

 “陆先生你好,我是东城派出所民警周和理,你儿子最近怎么样了?”

“感谢你周警官,太感谢你了!我儿子最近听话了不少,我们也省心了……”

9月24日,刚从北京领奖回到铜梁,周和理就赶紧拿起电话,打给辖区群众陆先生,回访一起父母与子女矛盾纠纷的情况。

9月26日,铜梁区公安局东城派出所“合理调解室”,周和理(右一)正在调解群众纠纷。

今年56岁的周和理,是重庆市铜梁区公安局东城派出所社区民警,从1999年开始配合居委会调解纠纷以来,23年里他扎根基层,成功调解化解矛盾纠纷逾万起,总结出的合法、合理、合情“三合”工作法,还成立了“合理调解室”,被辖区群众亲切的称为“三合民警”。日前,在中央宣传部、公安部共同举办的2022“最美基层民警”评选中,他荣膺全国“最美基层民警”称号。

坚持公平正义 他的公正执法让人信服

“三合”工作法,即合法、合理、合情,是周和理总结出来的矛盾纠纷调解方法。立足法律角度,是其中重要的一环。

今年4月,周和理老家的同姓兄弟,因卖爆米花与一位外地人发生争执抓扯,两人都受了小伤,双方各执一词,都要对方负担医疗费。

由于事发地没有监控,值班民警调解多次未果,周和理得知此事后,主动承担了这起矛盾纠纷的调解工作。

对方知道是周和理来调解,欣喜不已,多次打来电话请他一起吃个饭,但是周和理知道对方打的什么“算盘”,果断拒绝了。“我不能因为另一方是外地人就写‘歪笔杆’,公平公正才能站得住脚,别人才会服。”

在调解时,周和理不偏不倚,冒着被自家兄弟埋怨“胳膊肘往外拐”的压力,最终按照谁过错多谁负责的方案,由周姓兄弟赔了对方3000元医药费,双方达成和解。

“ ‘三合’工作法,往往是一套组合拳。”谈到“三合”工作法,坐在记者面前的周和理滔滔不绝地向记者讲起了心得体会。

他说,大多数矛盾纠纷,都要讲一个法理,但是只是生硬的讲法理,也很难让人服气、消气,因此有时候还得讲讲道理。

▲9月26日,铜梁区东城街道,周和理(右一)和同事正在入户走访,宣传安全知识。

去年5月,辖区一群众报警电话打到了派出所。原来,某小区有1楼的住户安装了雨棚,每当下雨天,有雨水打在雨棚上就会发出“滴答”的声音,吵得2楼住户睡不着觉,双方为此发生过多次争执。

“啷个嘛,我在自家装雨棚犯法了吗?”周和理来到现场与1楼住户交流,却被对方呛得不轻。

“确实没有法律规定不准装雨棚,但是毕竟给人家生活带来了影响,俗话说,远亲不如近邻……”周和理见状,非但没有着急,反而耐心劝导对方,讲起了情理与合理性。

“虽然说也可以走司法程序,但是一方面耗时费劲,哪怕法院判定拆了,楼下也会有怨气。”周和理告诉记者,为此事,他多次找到1楼住户沟通,最终成功让人家同意,拆除了雨棚。

调解矛盾纠纷 他讲理又讲情

“矛盾纠纷的调解,有时候法理上根本无法断定谁对谁错,这时候就要讲合理,讲情理。”周和理说,调解矛盾纠纷,有时候要充分考虑人的朴素情感、现实习俗,平衡其中的法、理、情。

开头提到的陆先生和儿子之间的矛盾,就是如此。陆先生的儿子今年十多岁,正值青春叛逆期,前不久的一天,陆先生的妻子看到儿子玩电脑游戏时间过长,不禁念叨了几句,哪知道儿子突然朝着母亲发火,陆先生气不过,动手打了儿子。

让陆先生没想到的是,儿子非但没有认错,而是打电话报了警,并扬言要去自杀。

周和理接到报警后,来到陆先生家,分别与父母和儿子双方单独聊了起来。

“你们的教育方法确实不合适,只是吵或者打不行,这样只会弄得双方像仇人一样……”

“爸爸打你确实是他不对,但是他也是为了你好,想想如果你当父亲,儿子不听话你着不着急……”

一番亲情攻势,双方都冷静了下来,气也逐渐消了。随后周和理还不忘叮嘱陆先生,可以通过他儿子的姐姐等孩子信任的亲人慢慢劝导孩子改掉不良的习惯。

事实证明,周和理的调解是有成效的,9月24日回访时,陆先生的反馈让他很是欣慰。

成立工作室 所里每有新民警来 都跟着他学习

“周和理调解矛盾纠纷很有办法,他很有亲和力,总能赢得双方的信任,我从他身上也学到不少。”在记者采访时,东城派出所所长柳洪全对周和理调解矛盾纠纷的能力大加赞赏。

不过,一个人的精力总归是有限的,为了更好的化解矛盾纠纷,2019年4月15日,东城派出所按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥精神,成立了以周和理为成员的“东城街道调解委员会驻东城派出所调解室”,并将调解室命名为“合理调解室”。

“合理调解室”由周和理负责,还有7名司法调解员为成员,其中2名是基层工作经验丰富的“50后”退休人员,2名是有广泛社会阅历的“70后”中年人士,另2名是精力旺盛的“90后青年小伙,再加上1名温柔细致的女调解员。同时,每当东城派出所有新入职的年轻民警,都会来到调解室跟随周和理学习。

▲9月26日,铜梁区东城街道,周和理(左一)和同事正在入户走访,宣传安全知识。

2019年11月,市民李大姐来到“合理调解室”,申请调解纠纷。

原来,李大姐6岁的孙子陈某与同班同学朱某在学校玩耍嬉戏时,不小心摔倒了,造成陈某门牙断裂。

由于当时未认真查看伤情,导致陈某错过了最佳治疗时间,只能在18岁以后再种植门牙。

李大姐认为是朱某的责任,于是多次要求朱某的家长赔偿损失,但朱某家长认为,此事双方家长和学校都有责任,不愿意赔偿。

周和理得知后,立即带领调解员来到事发学校走访调查。查明事实真相后,周和理又马不停蹄地组织双方家长及学校分别进行调解。

“老调解员”说话稳重,专门对学校负责人做工作,讲明学校对学生监护方面的责任和义务;“年轻调解员”则从小朋友的同学友谊等方面出发,对双方家长进行劝解。

▲9月26日,铜梁区东城街道,周和理(左一)和同事正在入户走访,宣传安全知识。

因陈某只能在18岁以后再种植门牙,就12年后的治疗价格问题,三方再次发生分歧。正当调解无法进行时,有医院工作经历的女调解员联系了权威医院,了解当前种植牙价格,建议参照当前价格协商。

经过协商,三方终于达成一致协议,李大姐的脸上露出了久违的笑容。老中青皆有的人员配备,也让“合理调解室”调解起纠纷来事半功倍。

小朋友打闹发生纠纷找周和理,顾客和店家因为吃饭吃出异物吵了起来,也找周和理。由于他常常将“三合”挂在嘴边,群众都亲切地喊他“三合民警”,“找周三合评理”也已成为辖区老百姓的口头禅。

据了解,“合理调解室”成立以来,调解各类矛盾纠纷3000余起,调解成功率96%,也没有发生一起调解不到位导致“民转刑”的事情,“合理调解室”成为铜梁调解纠纷的一个响亮品牌。

用心为民,坚守初心,23年,周和理在平凡的岗位上书写了一名社区民警的无悔担当。

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