九月的商丘，田畴似锦、沃野生金。走进虞城县界沟镇界沟村，美景怡人，街道干净整洁，繁花清香四溢，楼房鳞次栉比，农民安居乐业，到处是一派祥和景象。

　　界沟村是商丘市“五星”支部创建示范村之一，也是商丘市“五星”支部创建工作的一个缩影。

　　今年以来，商丘市以“五星”支部创建为契机，强化党建引领，整治人居环境，发展特色产业，开展文明实践，推进群众自治，涌现出了界沟村、车集村、胡二庄村等一大批“五星”支部创建示范村，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强，展现出以“五星”支部创建引领乡村振兴的强大动力。

　　“四级联动” 凝聚创建合力

　　“我们把‘五星’支部创建工作作为市县乡村四级书记的一号工程来抓，对标五大振兴，实施五大任务，将党建第一责任与发展第一要务紧密结合，形成了齐抓共创的强大合力。”商丘市委书记李国胜说。

　　为力促“五星”支部创建工作高标准谋划、高起点开局，商丘市成立了市委书记任组长的创建“五星”支部引领城乡基层治理工作领导小组，提出了“二星”支部全覆盖，每个乡镇至少有一个“五星”支部的创建目标，市委书记2次主持召开现场观摩推进会,2次召开常委会会议进行集体学习研究；市长召开市政府常务会议研究给予资金支持；各县（市、区）委书记一线指挥，分包到乡镇；乡镇（街道）党（工）委书记抓落实、重推进；村（社区）党组织书记具体实施，形成了党委领头创、班子分包创、支部主体创、党员带头创、全民参与创的创建局面,做到一级抓一级、层层抓落实。

　　“创促结合”　彰显创建实效

　　明确时间表，画好路线图，确保创建工作不折不扣落地。

　　商丘市研究制订农村、城市社区和机关三个领域的《实施意见》，确保《实施意见》紧贴省委精神、契合商丘实际，让基层党组织知道“干什么”“怎么干”，为“五星”支部创建奠定良好基础。2022年，商丘市计划创建农村、社区“五星”支部59个，“四星”支部552个，“三星”支部1536个，“二星”支部2483个。

　　商丘市坚持试点探路、典型引路、经验开路，各县（市、区）精心选择59个基础较好、特色鲜明、群众认可的村（社区）作为示范点，重点打造、树立标杆、辐射带动。坚持“抓两头、带中间”，每个县（市、区）有一名市委组织部班子成员分包、每一个“五星”支部创建村（社区）有1名县委常委联系、每一个软弱涣散村（社区）党支部有1名县级领导干部任整顿工作队队长，运用“一封信”工作法，向每名包县联村领导干部写“一封信”交任务、收一封“回信”要结果，目前，全市已向各级领导干部发出信件221封，确保“五星”支部创建工作取得实实在在的效果。

　　“通过逐村观摩，对照创建任务，我们找出了自身的不足，那就是产业基础差、村集体经济收入还不够高。”夏邑县会亭镇韩张桥村党支部书记韩开封说。商丘市坚持“周观摩调度”，一周观摩一个县（市、区）、一周一主题一点评，营造比学赶超的浓厚氛围，激励各村创“星”晋位、全域建强。目前，全市已观摩柘城、永城、睢县等6个县（市、区）16个乡镇（街道）的27个村（社区）。通过观摩，全市802个村“双绑”机制稳定建立，市县两级普遍出台了《“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》，3162个村村容村貌焕然一新。同时，将日常考评与年底考核相结合，根据日常工作开展情况和年底评星结果，在参照省级奖励的基础上给予更多奖励，与评先评优、职务晋升相挂钩，有效激发了各县（市、区）“争星”“追星”“创星”的积极性和主动性。柘城县根据乡镇创建工作进度情况，设立“红黑榜”，晒出“成绩单”，每月动态更新，前三名红旗表彰，后三名黑旗督促；夏邑县在省市奖励基础上，获评“十佳”和“优秀”村（社区）党支部书记的，每月奖励2000元；睢县对应“六面红旗村”奖励政策，每评上一颗“星”，所在村党支部书记报酬每月上调500元；民权县对创建“五星”“四星”“三星”支部的村党组织书记享受相应专业化管理职级待遇；示范区与村党支部“五面红旗”观摩评选活动相结合，开展“争星夺旗”活动。

　　“点线面发力”　提升创建质效

　　“党的政策似春风，乡村战略要振兴，各个基层党支部，争创先进创五星……”8月29日，睢阳区古宋街道华商社区在紫荆路街心公园举办了“古宋街道‘五星’支部创建文艺宣传”活动，随着一阵阵掌声响起，干群沉浸在一片欢声笑语中。

　　商丘市紧紧围绕“把党员群众组织起来”这个关键要素，念好“学、亮、谈、讲、比”五字诀，即小册子学知识、公示栏亮目标、支部书记谈创建、联户党员讲“五星”、知识测试比业务，做到创建任务、创建目标、工作措施、机制保障四个“一口清”，确保创建政策入脑入心，营造出浓厚的创建工作氛围。夏邑县录制山东快书、睢州敲琴，广泛宣传，在党员群众中形成积极反响。民权县举办“干部夜话”“干部夜学”等，组织群众广泛参与，既展示了“五星”支部创建工作成效，又提高了群众的积极主动性。柘城县拍摄小视频，让村干部出镜讲述“五星”支部创建，形成村“两委”干部牵头、党员示范带动、群众人人参与的良好氛围。

　　“最近有啥愁心事烦心事吗？有困难需求尽管吱声，有意见建议也要提出来，我们网格员能办的事一定会给大家尽力办。”9月1日一大早，在梁园区平原街道办事处福逯社区，党员网格员逯广飞走进居民家中开展每月一次的“敲门行动”，逐户了解民情民意，宣传疫情防控、安全知识等。

　　“五星”支部创建以来，商丘市坚持以五级网格助力“五星”支部创建，将支部建在网格上，让党员沉在楼栋里，在乡镇建立乡镇、管区、行政村、自然村、邻片（15—20户）五级网格体系，在街道建立办事处、社区、小区、楼栋、单元五级网格体系，所有党员全部编入网格党组织。永城市全域推进，建立全覆盖网格微信群23757个，解决重大民生问题6300余起。

　　永城市昇华箱包有限公司生产车间里，20余名工人在落实好防疫措施的同时，忙着赶制浙江义乌发来的订单，加工旅游包、化妆包、双肩包等产品。工人胡艳笑着说：“从家到厂步行不到两分钟，在这工作既方便照顾一家老小，又能挣钱，给本村和邻村的工人带来了新的希望。”商丘市持续深化“产业强市”战略，通过科学规划集势能、加大扶持创环境、优化模式提质效，促进全市产业增效、农民增收。民权县采取“村党支部+农户+合作社+龙头企业”发展模式，全县33个省市级农业产业化龙头企业通过种植专业合作社、家庭农场等与农户建立稳定的“双绑”机制，带动11万户农民种植74万亩优质小麦、花生、辣椒。永城市整合资金1.05亿元，作为扶持发展壮大村级集体经济项目专项资金，覆盖全市所有行政村，龙岗镇陈古同村利用毗邻中药材生产与集散中心安徽亳州的地缘优势，种植藏红花1000多亩，使800多人增收致富，藏红花成为农民的“致富花”。

　　在柘城县慈圣镇肖庄村，念慈湖碧波荡漾，天蓝水清。67岁的贾长亮告诉笔者：“以前，这里简直就是垃圾场。现在，村里人都来这里玩，比以前热闹多了。”如何尽快实现农村人居环境“净洁美”？商丘市发挥党委“龙头”作用和村党支部战斗堡垒作用，开展人居环境集中整治行动，在全市10个县（市、区）建立了城乡一体的农村垃圾收运处置体系，实施农村垃圾全域治理，4000多个行政村按照2‰以上的比例配备保洁人员4.2万人，实现农村垃圾日产日清。

　　乘着“五星”支部创建的东风，眼下，商丘大地创“星”夺旗热潮涌动，一幅“创五星、农业强、农村美、农民富”的乡村振兴新图景正在绘就。

　　“‘五星’支部创建是一项关乎乡村振兴和城乡治理的全局性、方向性、根本性工作，商丘市将矢志不渝地把创建工作抓在手上、放在心上、落实在行动上，推动形成‘二星’支部铺天盖地、‘三星’支部成批成片、‘四星’支部不断增加、‘五星’支部顶天立地的生动局面，奋力实现基层党建工作的提质升级。”商丘市委常委、组织部部长罗军说。

来源：河南日报客户端