日前，济南市一举出台《关于进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》(以下简称“《政策措施》”)和《济南市推进企业上市倍增行动计划》(以下简称“《行动计划》”)两个政策文件，借力资本市场加快新旧动能转换。9月28日，济南市委市政府召开新闻发布会进行了相关解读。

　　企业上市各阶段补助之和由800万元提升到1000万元

　　《政策措施》进一步完善了资本市场发展扶持政策，包括促进企业上市、挂牌、股权融资、发行债券和私募股权投资发展等方面。

　　济南市地方金融监管局党组成员、副局长郦弘介绍，在统筹考虑市场因素、企业诉求和我市财力的基础上，政策力度总体有所提高，比如将企业上市各阶段补助之和由800万元提升到1000万元，区域股权市场挂牌融资扶持政策上限从20万元提高到30万元，私募股权投资企业投资我市企业补助上限从200万元提高到300万元。其中部分政策为新增政策，比如私募股权投资企业投资我市种子期、初创期科技型企业两年以上的，按其实际投资金额的5%给予补助，再比如对“荷尖”企业给予每家5万元的一次性补助，对获得私募股权投资两年的种子期、初创期“荷尖”企业按融资额的3%给予最高10万元补助。还有部分政策是在原政策基础上进行了优化提升，比如对上市公司迁入政策与本地企业上市政策奖补数额拉平，均为1000万元，将首发融资与再融资的补助标准统一，将私募股权投资企业募集资金补助由分段补助改为按募集规模的1%比例补助，最高补助2000万元，同时优化了部分条件要求。

　　明确“荷尖”企业认定评选标准 推出企业专属服务事项

　　在两个政策文件出台后，济南市下一步将如何做好相关落实工作?济南市地方金融监管局资本市场处处长尤玉明介绍，包括制定相关财政扶持政策的实施细则，明确企业申报扶持资金的申报流程和提报要件，细则届时将在市地方金融监管局官方网站和“泉惠企”平台发布，并在四季度启动本年度的政策申报工作，让符合条件的企业尽快享受到政策红利。

　　根据《行动计划》要求，制定《济南市上市企业后备资源递进培育“荷尖”行动计划实施方案》，明确“荷尖”企业的认定评选标准，推出对“荷尖”企业的专属服务事项，将“荷尖”企业打造成全市上市后备资源企业中的标杆。

　　尤玉明表示，四季度尽快组织扶持政策申报落实工作，落实今年以来符合政策条件的企业的政策补助，及时发挥政策的引导激励作用，帮助企业减少对接资本市场成本。

　　设立“齐鲁科创板”推动区域性股权 市场发展壮大

　　作为全国首个科创金融改革试验区，济南怎样推动资本市场支持科创金融改革试验区建设?尤玉明表示，“下一步，将把资本市场作为发展科创金融、支持科创企业融资的重要渠道。”

　　加大企业上市挂牌推进力度。包括加强科技创新型上市后备企业的挖掘储备，提供专属培育服务，搭建平台定期组织开展资本市场路演对接活动，对申报科创板的企业在专利申请等方面开辟“绿色服务通道”，对其专利优先审查或快速预审。

　　加快发展资本市场相关金融机构。争取国家支持在济南设立外资证券公司、公募基金管理公司等持牌金融机构，填补相关领域法人金融机构空白。

　　大力发展天使投资、创业投资。如鼓励设立和引进私募股权二级交易基金(S基金)，支持金融机构、区域交易平台或股权投资机构按照国家有关规定探索开展与私募股权二级交易有关的业务，提升私募股权投资基金流动性。推动在全市范围内开展合格境外有限合伙人(QFLP)试点,扩大投资范围，积极引入境外资本。

　　鼓励科技创新型企业多渠道发债融资。其中提到，将推动数据中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等项目申报基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点;鼓励科技园区探索开展物业租金等债权类资产证券化，拓宽融资渠道。

　　积极推动区域性股权市场在济南发展壮大。健全未上市科技公司股权集中托管、质押、转让等配套制度，设立“齐鲁科创板”。积极引导证券公司、股权投资机构等为区域性股权市场服务的科技创新型企业提供集规范治理、股份制改造、融资融智和转板升级于一体的综合金融服务。

　　推动各交易所山东基地集中高效运行，充分发挥功能作用。包含充分发挥科创板企业培育中心(山东)综合服务优势，引导资本市场服务机构、股权投资机构等聚集，推动科技与资本融通，为科技创新型企业提供全程式、体系化综合培育培训服务。

　　另记者获悉，近期新的资本市场服务基地已建设完成，将打造成辐射黄河中下游地区的资本市场综合服务平台，并在其中设立“海右”路演中心，为广大企业提供投融资路演展示、对接专业投资机构的平台。(济南时报·新黄河客户端 记者：高莹)