推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。市北区坚持“支部建在网格”上，将党的组织链条延伸到基层“最后一米”，推动形成共建共治共享的城市基层治理新格局。

致力基层治理“固本”，“三个强化”夯底板

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。市北区全域铺开党建引领基层治理以来，持续强化打造、队伍建设、问题办理，不断把治理工作的“根”往深里扎、往实里扎，以一条条有力的“根须”紧紧抓牢“泥土”，让党员群众“有地做事”、“有人谋事”、“有法解事”。

强化阵地打造，确保“有地做事”。开展网格阵地运行效能评估，通过复盘自查、整改提升、总结验收三个步骤阶段，梳理示范网格党群服务站和网格党群服务站问题整顿两张工作清单。开展地毯式摸排与梳理，更新完善基础台账，进一步选树培优，明确底数与方向，确保底板夯基工程做实做细。

图为网格阵地材料

强化队伍建设，确保“有人谋事”。不断强劲“区委—街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”动力主轴，持续将组织链条延伸到基层治理的“神经末梢”。同时，着力打造网格支部班子、党员中心户、单元中心户、志愿者、红色合伙人等群众力量，建立区直部门包联干部队伍、街道相关职能科室下沉力量、公益性岗位力量等工作队伍，赋能基层网格、凝聚各方力量，提升网格为民办事能力和效率。

强化问题办理，确保“有法解事”。落实问题全周期办理平台案件接办机制，形成工作闭环，针对职责交叉、多头管理及需对上协调问题，明确牵头主办、配合协办单位，由主办单位的区分管领导担任总调度，进一步完善和规范了各类案件流转运行，平台各领域滞留件、退单件大量减少，各职能部门接办效率大幅提高。截至2022年8月份，网格化平台受理流转问题近13万件，办结率达92.4%，多数平台案件实现“只派一次、一次办好”。

致力基层治理“聚力”，“三项治理”增韧性

“围着问题转”是市北区坚持“事要解决”的工作态度，“围着群众转”则是贯彻落实以人民为中心发展思想的工作决心。为疏通好基层治理痛点、难点、堵点问题，解决好群众身边操心事、揪心事、烦心事，市北区广泛凝聚系统力、科技力、协同力，以“三项治理”增强基层治理的“温度”和“速度”。

系统治理注重“增强补弱”。探索推广“党建引领一网治理”模式，第一批次选取10个区直部门和4个社区进行试点。部门、街道职能科室人员落格，将疫情防控、城市管理、安全生产等各方人员力量、资源要素有效叠加，将为民服务延伸到网格党群服务站最前线。社区统筹用好各类人员，做好社区层面问题的分析处置。在探索“一网治理”模式下，网格党务、政务、商务功能实现有机融合。

智慧治理聚焦“难点焦点”。党建引领基层治理为民服务信息化平台集成速办、宣传、议事为一体，以“接单”“派单”形式线上受理群众需求，以“清单”“析单”形式依托后台数据科学研判，成为党员群众指尖上的“基层治理服务圈”。党员带头围绕身边事创建“人人是小区卫生管理员”、“爱读书”等场景群9459个，发布话题数27.6万条。截止目前，汇集群众“吹哨”问题18.8万个，办结率达99%。今年以来，迭代升级打造基层治理互联平台，搭建完备数字底座，将小区信息、楼宇信息、房屋信息与人员信息进行关联，生成党员、失业、低保、育龄妇女等16大类居民标签，对居民进行全方位分析和服务，变被动服务为主动服务。

图为基层治理互联平台

多元治理强化“共建共享”。创新建立红色合伙人“接榜”机制，以“列榜”、“发榜”、“践榜”、“评榜”四个环节充分调动区级、街道级共860家企业和社会组织“红色合伙人”力量参与基层治理和服务，通过资源共享、优势互补，累计赋能4400余次，有效助力疫情防控、创城等重点工作，推动形成了聚力共建、多元共享的良好局面。

致力基层治理“凝心”，“三个推进”汇聚正能量

党建，归根到底是凝聚人心。党建工作做得好不好，要看群众笑不笑。市北区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员“做好一个、带动一片”，让全社会了解基层治理涌现的感人事迹，书写基层治理“德治”、“善治”的市北答卷。

推进星级网格创建。开展“六个好”星级网格创建攻坚行动，在“五子”达标基础上一手抓巩固，一手抓提升，推动网格为民服务、治理效果等全面提升。区级层面沉浸式指导调研，与各街道协同作战；街道层面挂图作战，形成“比学赶帮超”的攻坚氛围，借势掀起星级网格打造热潮。涌现出即墨路广兴里社区第三、四、七网格，兴隆路街道兴德路社区第三网格等优秀案例，形成即墨路小港社区、辽宁路街道贮水山社区等已建成的“六个好”星级社区创建经验，推动实现“六个好”星级网格和社区从“点上开花”到“面上成景”。

推进先锋人物选树。“党需要我到哪里，我就到哪里工作。”这是“十佳”网格党支部书记杨希岗的心声。今年，市北区结合“七一”活动，表扬“十佳”网格党支部书记、“最美”网格党员志愿者等党建引领基层治理工作中表现突出、事迹感人的先进典型。推出“北尚先锋·人物”系列故事5期，在“市北党建”平台开设“勇担时代使命，争做时代先锋”系列专栏，刊登人物介绍9期。基层党支部书记、老党员、退伍军人、巾帼能手、社区网格志愿者等，在基层一线聚焦居民的“急难愁盼”贡献了磅礴力量。

（图为“十佳”网格党支部书记、党员志愿者评选暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式现场）

推进优秀案例汇编。线下充分挖掘网格风采、“红色合伙人”赋能事迹等，将66个示范网格、51家“红色合伙人”代表及党员先锋、志愿者等事迹汇编形成《嵌入社区的“发光体”——市北区党建引领基层治理示范网格风采》、《党建引领基层治理“红色合伙人”事迹汇编》、《榜样的力量 市北区党建引领基层治理“最美”风采》。线上建立“党群e家”平台典型案例库，通过优秀案例汇编宣传基层治理经验做法。2022年上半年，实现群众“话有地方说，事有人来办”典型案例186篇，有效助力了市北区城市更新和城市建设、疫情防控、创建全国文明典范城市等中心工作。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。市北区将继续解锁更多党建引领基层治理“密码”，深化“党建引领一网治理”强基工程，着力夯实基层治理底板，做足网格绣花功夫，聚合更多力量用精细化治理理念打造精美城区，在现代化基层治理中实现新的创新突破，以优异成绩喜迎二十大的召开。

（通讯员 王程）